建議

根據本研究的結論，並參考相關文獻及對當前教育環境的理解，研究者針對 教育行政機關、學校、校長及後續研究等提出建議，以供相關人員參考。

ㄧ、對教育行政機關的建議

以下針對行政機關提出下列建議，分別是：修訂教師法以取得教學視導的法 源依據；適度降低教師授課節數減輕教師工作負擔；建立完整的教學輔導體系，

有效培育教師領導者，提昇教師教學能力；提供教學視導支援系統。說明如下：

（一）修訂教師法以取得教學視導的法源依據

本研究發現，許多校長都提到進行教學視導缺乏法源依據，致使教師質疑校 長教學視導的合法性甚至抗拒視導。因此，政府宜加速修訂教師法，使校長教學 視導有法源依據，地方教育當局也要透過行政手段，落實學校進行教學視導。

（二）適度降低教師授課節數減輕教師工作負擔

本研究發現，不管校長或教師都認為教師工作繁雜，時間繁忙，以至於無法 安排教室觀察、會談及專業成長的時間。因此，應適度降低教師授課節數，讓老 師有共同的空堂可以安排同儕觀察、會談、對話及分享的時間。

（三）建立完整的教學輔導體系，有效培育教師領導者，提昇教師教學能力 本研究發現，教學輔導教師不足是校長教學視導實施困境之ㄧ，主管教育行 政機關宜建立完整的教學輔導體系，有效培育教師領導者，包含現行的教學輔導 教師，各縣市國教輔導團之輔導員，甚至包含教育實習績優輔導教師。使這一套 培育體系呈現多元且能注意橫向的整合或縱向的連貫。例如教學輔導教師如何晉 升為國教輔導團的初階輔導員，初階輔導員如何晉升為進階輔導員，進階輔導員 如何晉升為課程督學等縱向的連貫；以及橫向的整合，例如：教學輔導教師、初 階輔導員和教育實習輔導教師如何互相承認等機制。

（四）提供教學視導支援系統

本研究發現，校長與教師希望教育主管機關能提供教學視導的作法與教學視 導指標等資料，一方面釐清教師對於校長教學視導的迷失與疑慮，另ㄧ方面，也 可以引導校長教學視導的順利實施。因此，縣市教育局可根據各縣市的教育重點 發展工作，編印教學視導工作手冊，提供校長實施教學視導之參考，也可以指引 教師教學改進的方向。而督學室或國教輔導團也要把校長教學視導列為重點視導 項目之ㄧ，透過行政手段規範學校進行教學視導。

二、對學校的建議

以下針對學校提出下列的建議，分別是：建立教學視導團隊，實施學校本位 的教學視導；繼續推動教師專業發展評鑑，營造學校成關懷的專業學習社群。說 明如下：

（一）建立教學視導團隊，實施學校本位的教學視導

本研究發現，教師對校長進入教室觀察，都擔心會與績效考核結合，轉而以 會影響教師教學自主及學生學習為由，不願校長進入班級協助教師成長。所以與 教師間建立信任關係是校長教學視導的首要工作，

研究發現，同儕視導是教師可以認同的視導模式。同儕視導是在相互尊重與 信任的氣氛下教師自願參與，具有主導權與自我指導的感覺，可促進教師間的團 隊合作。此過程能使參與者相互提供意見、相互支援，並有機會來反省自己的實 務；同時可以使行政人員有時間將工作重點放在真正需要協助的教師。透過同儕 輔導的方式，由資深老師或教學輔導教師帶領初任教師，實施教室觀察並給予回 饋。所以學校可以建立以同儕視導為主的學校本位教學視導。

另外，許多老師都提到，校長只要多鼓勵老師就可以了，而解決微觀政治潛 藏問題的策略，參與者也認為「激勵關懷」的策略最有效。校長可以善用各種組 織行為的技巧來激勵教師參與教室同儕觀察，例如：提供各種獎勵措施或以內在 動機的誘發來激勵教師。

（二）繼續推動教師專業發展評鑑，營造學校成關懷的專業學習社群

本研究發現，實施教師專業發展評鑑的學校，教師比較認同教室觀察，並積 極參與專業學習社群；未參與的學校，教師普遍對此方案仍心存疑慮而裹足不 前。因此，學校需要透過不斷的溝通，以澄清與解決政策理想與現實的落差，而 校長藉由溝通的途徑能再次凝聚學校與教師的關係，在克服障礙與挫折的同時，

亦能激勵教師的投入與承諾。

其次，不論校長或老師皆指出，教師平日即使未參加教師專業發展評鑑就已 經相當忙碌，因為推動教師專業發展評鑑過於強調過程的複雜性，導致教師倍感 壓力。學校可以透過教師師專業對話，發展合乎學校需求的評鑑規準和方式，簡 化且無須過於拘泥表格形式，並回到評鑑最終目的在於教師專業成長與學生學習 成效的改善。

另外，研究也發現，學校的週三進修有太多的政令宣導，且沒有考量教師的 需求，以致教師週三進修的意願不高。所以，教師專業發展方案的設計，應著重 教師的需求及參與，由教師確認他們需要學習什麼，朝向學校本位導向，使成為 學校事務運作不可或缺的一部份，並與教師的日常教學生活實踐相結合。學校在 一時間要全面推動專業學習社群，事實上有其困難，較為務實的作法是在既有的 教學研究會、領域小組會議、或相關會議為基礎，融入學習社群精神，並鼓勵教 師間多進行專業分享與對話。在時間上盡量安排在上班時間，研究中發現，有些 社群活動時間自願在下班時間，當然更應該在物質及精神上給予支持與鼓勵。

三、對校長的建議

以下分別從校長領導、提升校長教學視導的專業知能、善用教室巡堂提昇學校 教育品質等三方面說明如下。

（一）在校長領導方面

本研究發現，校長教學視導扮演多元角色之ㄧ是示範者的角色；校長與教師 互動時常採取以身作則的策略，這些都屬於參照權。校長在權力運用時通常不是 單一的權力運用，可以有不同的組合，不同權力組合會有加乘的效果。尤其參照

權的權力基礎因為來自個體所尊重、珍視的對象，所以傾向會加大其它權力所發 揮的影響力。所以，校長要培養厚實的參照權，以加乘其它權力的影響力。

其次，校長在進行教學視導過程中常採取強勢策略，校長或許迫於政令要 求、工作負荷、家長期望、人格特質等多元因素，而採取強勢策略。強制權與獎 賞權兩種權力運用的成效，特別依賴於成員的順從，當學校成員對於校長所行使 的懲罰或獎勵不在乎時，其效用即降低。因此，校長要從教師立場考量強制權、

獎賞權的運用，例如：了解教師的需求、喜好做為獎賞的基礎；針對必須強制執 行的措施，提供理由說服教師，增加教師的認同；闡述強制實施措施所產生的效 果，並指出教師的貢獻等。

另外，研究也發現，由於校長的強勢導致教師的消極逃避。因此，校長應避 免固執己見，執意貫徹自我理念，給教師論述自我立場的空間。校長的權威性經 常使教師不敢表達意見，選擇隱匿自我立場，消極應對，而產生潛藏式衝突的原 因。校長要敞開心胸，展現願意接受各種批評與建議的態度，例如：定期與教師 座談，鼓勵教師提出對決策的異議，或者設立「校長信箱」，鼓勵教師以隱匿方 式表達對決策與措施的不滿，積極調和可能的差異性，才不會錯失解決衝突的時 機。

（二）提升校長教學視導的專業知能

本研究發現，校長與教師的教育理念不同，面對事情的利益考量亦不同，校 長要有能力解讀教師教育理念差異及不同利益考量的真正意圖。所以校長要培養 微觀政治學素養，透過微觀政治學素養，我們可以逐漸讀出學校脈絡裡相關利害 關係人的利益考量、意識形態和所運用的政治策略，進而思索如何運用有效的因 應策略來處理遭遇的境地。

其次，研究中發現校長的教室觀察能力及時間管理能力是較為薄弱的。校長 要努力充實教室觀察能力，包括教室觀察工具的使用及觀察技術的培養。另外，

多位校長都談到工作太忙了，時間管理是一個問題，所以校長要具備時間管理的 智慧，校長在教育現場面臨「人多、事雜、速度快」的問題，但又必須以「事情

要完成」、「原則要把握」兩者並立來運轉，校長的時間品質管理智慧，顯得相當 重要。

（三）善用教室巡堂提昇學校教育品質

本研究發現，巡視教室及校園是每位校長例行性的工作，校長經常在校園走 動，校園中發生的事情，可以在校長心中形成一個快照圖，校長自然能夠掌握學 校的教學情形，校長可以善用教室巡堂的理念提昇學校教育品質。但傳統的巡堂 偏重於行政作為，老師會擔心校長巡堂是監督教師的教學。所以首先要建立教師 對教室巡堂的正確觀念，校長也要明確掌握教室巡堂的重點，並藉事後的省思會 談，與教師間彼此釐清觀念，澄清可能的誤解，不斷檢討改進，進而彼此獲益，

共同成長。

四、對後續研究的建議

本研究目的之ㄧ，從微觀政治觀點分析校長的教學視導，將焦點放置在校長 與教師間的互動。然而學校組織中運作也存有微觀政治現象，行政與教師間、學

本研究目的之ㄧ，從微觀政治觀點分析校長的教學視導，將焦點放置在校長 與教師間的互動。然而學校組織中運作也存有微觀政治現象，行政與教師間、學