第五章 結論與建議
第二節 建議
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根據調查發現，多數受測隊員傾向以「非正式溝通」的方式與分隊長進行互動，
例如以私下的面談、閒聊等，來取代正式的溝通。在消防隊的勤前教育過程中，時常 容易呈現「單方面的發話」，幾乎是由分隊長一個人主導整個會議，底下的同仁多半 只是奉命行事，缺乏對於意見的反饋與想法，如此將不利於組織溝通的互動，因此難 以帶動整體士氣與企圖心。於是部分隊員因為對現況有所不滿，通常在經體制內的管 道反映無效後，有些隊員會再選擇體制外的管道，來表達相關訴求，其主要是希望藉 由外在的影響力，試圖改變現況與不滿。此外，年齡層越低的隊員，認為直接與分隊 長溝通有效者就越低，如此一來雙方缺乏互動與了解，進而容易產生誤解，因此分隊 長對於年齡層越低的隊員，應該格外的注意與關心，並要主動與年輕隊員進行溝通及 互動，教導正確的觀念及建立彼此的信任關係。
初任消防工作的年輕隊員，對於各項任務的熟悉度與經驗未臻完備，且容易因為 過於緊張而出差錯，分隊長應適度的給予指導與關懷，另對於分隊內的女性同仁，在 管理層面上應有別於男性，考量女性同仁在特質上的差異與人數比例較少，亦應留意 她們的意見與需求。此外，對於「老鳥」隊員們的管理，應給予一定程度的尊重，並 肯定其在工作表現上付出與價值，俗稱「家有一老，如有一寶」，對於資深隊員的經 驗傳承與相關建言，非常值得分隊長參考，他們可以幫助分隊長盡快了解眼前的事 物，並在工作上能夠獲得快速成長。
而有關籌組消防工會方面，根據調查發現，該項共識獲得了極高的認同，顯示籌 組消防工會的四大理由：「顧及消防人員勞動權益」、「有效督促各級消防主管機 關」、「促進消防工作回歸專業」及「建立各項完善制度」等，對於受測人員而言有 相當大的吸引力，該項共識值得被當成未來消防組織發展的一項目標與遠景。
第二節 建議
壹、分隊長應具備與時俱進的觀念與自我專業提升
從早期老消防時代，從隊員對分隊長的絕對服從命令，到現今逐步注重彼此溝通 與協調的互動，職場氛圍已有所不同，因此分隊長管理消防隊的方式與手段，也應配 合時代的腳步，進行適度的調整，且在觀念上必須有所變革。
現況的組織章程中，依據警察人員人事條例規定，要擔任二線一以上職務，應經
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警察大學或警官學校畢業或訓練合格者，始可陞任。剛從警大畢業的年輕分隊長，可 能會領導到一群服務資歷達 2、30 年以上的資深隊員，因此初任分隊長在各項工作的 專業度與經驗上，勢必有所不足，應當自我努力提升，並向隊員們虛心學習。
貳、分隊長情緒管理自我要求
經調查顯示，有 35%的隊員認為會因為分隊長的情緒化，而影響到自己溝通的意 願，由於分隊長與隊員之關係，猶如扮演著「管理者」與「被管理者」的角色，管理 者若是過於情緒化，對於組織內部的溝通必然造成相當大的負面影響。因此分隊長在 面對隊員之前，應先做好自我的情緒管理工作。
欲有良好的溝通氛圍，應該先建立在友善的溝通環境之下，隊員們才會願意敞開 心胸與分隊長進行溝通，因此，分隊長有責任去營造出這個環境，必須先自我檢視情 緒上的管理。當分隊長以理性平和的心情來面對隊員時，任何事情才可能達到有效率 的溝通，對事情的處理也才有共識，對於組織的正向發展與和諧有著深遠的影響。
參、成功的領導首重溝通與管理
平時分隊長就應與隊員們維持良好的溝通與互動關係，考量消防分隊有其特殊 性，因此分隊長在領導統御與管理方面，就顯得相當重要了，在管理與溝通兩者之 間，應取得一個雙方皆能認同的共同點，以至於分隊長在帶領大家前往目標邁進的同 時，隊員們也能接受與支持，強化對於組織運作的認同與參與感。
此外，分隊長應「建立主動關係模式」，並且重視上、下溝通的情況，在領導每 位隊員之前，需先抓住他們的心，徹底瞭解隊員們內心的感受與想法，進而逐步健全 彼此的關係與信任感。分隊長經由內心發出友善的溝通誠意，隊員們必定能感受到這 份真誠與善意。一個卓越的領導者，要能夠做到溝通就是要贏得溝通者的心。
由於在消防隊服勤的時間相當長，分隊長應妥善利用任何空檔，或定期安排時 間與隊員們培養良好的互動習慣，並非上班時間一定要談論公事不可，在私底下也 可以像一家人一樣，多關心彼此的生活與興趣，以淡化嚴肅的階級差異，又可以拉 近雙方的距離，在隊員們內心建立起良善的互動模式。
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肆、仿造國外籌組消防工會
近年來基層消防人員爭取籌組消防工會的聲音未曾間斷過，但現況除了教師以 外，其餘的公務人員仍受到「公務人員協會法」的拘束，只能組織公務人員協會卻不 能組織工會，而警察和消防亦無公務人員協會組織的存在，即便就算是成立了，「公 務人員協會法」依法仍有「與國防、安全、獄政、警政、消防及災害防救等事項相關 者，不得提出協商」限制之規定，因此難以對消防人員爭取工作權益發揮作用。
目前國內民間雖已成立「消防員工作權益促進會」，該組織係為保障基層消防員 勞動權益，但尚無類似國外「消防工會」的正式組織。經本研究調查顯示，高達 97.6%的受測消防人員認為籌組工會有其必要性，並在「顧及消防人員的勞動權益」、
「可有效督促各級消防主管機關」、「促進消防工作回歸專業」、「建立各項完善制 度」等四項指標，獲得相當程度的認同，顯然對於國內籌組消防工會的需求，值得消 防單位審慎思考。
每當有消防人員因公傷亡的消息傳出後，就會有社會輿論在討論政府對於消防 人員的工作保障是否足夠，基層隊員若能適度的用運用輿論的壓力來表達籌組工會 的需求，並在取得多數社會大眾支持的情況下，持續與政府溝通與對話，如此將有 助於目標的邁進。
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□其他目標：____________________________
自評項目 自我評核
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場所或其它影響機關名譽等情事 □無；□有：________________________________________
個人重大具體優劣事蹟
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○○市政府○○局員工個人訪談紀錄表
受訪人： 面談次數：第 次；是否最後面談：
身分證字號：
訪談時間： 年 月 日 時 分至 時 分 訪談地點：
訪談原因：
訪談紀錄：
訪談人(簽名)： 協辦單位代表(簽名)：
人事室核章： 受訪人(簽名)：
陪同人(簽名)：
協助紀錄：□是 □否
備註：
1.如有特殊情事致受訪人持續分次辦理個人面談輔導時，應載列次數並於最後一次訪談予 以註記。
2.面談內容不得擅自紀錄、複製或其他方式對外散播面談內容，經查證屬實者予以追究相關責 任。
3.如欄位不足，得另以 A4 格式繕打並加蓋騎縫章。
附錄二-訪談紀錄表
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「消防隊內部組織溝通機制之探討與因應」研究問卷
敬愛的新北消防同仁您好：
首先感謝您撥冗填寫本次問卷。本問卷為一學術性調查，主要係針對基層隊員為 調查對象，藉以了解同仁對於現階段「消防隊內部組織溝通」的認知情形。請您根據 目前所服務的分隊，對於問卷各項內容進行有效程度的填答。
首先感謝您撥冗填寫本次問卷。本問卷為一學術性調查，主要係針對基層隊員為 調查對象，藉以了解同仁對於現階段「消防隊內部組織溝通」的認知情形。請您根據 目前所服務的分隊，對於問卷各項內容進行有效程度的填答。