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第五章 結論與建議

第二節 建議

依據研究發現及參酌相關文獻,研究者提出下列建議,以作為教育行政機關、學 校行政、教師及後續研究者之參考。

壹、對教育行政機關之建議

ㄧ、簡化並整併各類訪視與評鑑項目,以減低國小兼任行政教師壓力感受

本研究結果顯示,臺中市國小兼任行政教師在「上級考評」的工作壓力感受最高,

依據研究者在國小行政實務經驗與觀察得知,教育當局為了解學校辦學績效,常編擬 許多評鑑工作與視察,而這些措施,往往佔用許多國小兼任行政教師時間與人力去準 備相關資料及報告,無形中增加臺中市國小兼任行政教師工作上的負擔與壓力,進而 影響正常行政工作進展。所以,對於非必要性的訪視與評鑑,教育行政機關應予考慮 整併或刪減。

二、學校行政組織彈性化、人員編制合理化,以降低國小兼任行政教師行政負荷 依本研究結果顯示,臺中市國小兼任行政教師「工作負荷」壓力達「高度壓力」

感受,顯示我國國小行政工作過度繁雜,兼任行政教師不僅必須負責教學與行政工 作,還包括導護、清潔、工程、事務等項,且教育行政機關經常不定期指定學校承辦 行政活動或工作,接受指定之學校,行政人員必須在本身行政工作與教學之外,撥出 額外時間承擔指定業務。另教育行政機關經常向學校蒐集各種例行資料,本身又缺乏 統整能力,耗掉學校行政人員的時間與精力。長期的人力不足與工作量龐大,實是臺 中市國小兼任行政教師一大負擔。

因此,本研究建議在學校行政組織方面,僅規定處、室及組數,其餘授權學校訂 定,在人員編制方面,以經費總量管制方式,授權學校以增聘行政助理方式辦理學校 行政工作,以有效運用學校行政人力,減輕國小兼任行政教師行政負荷。同時,建議

增加職員或專任組長的設置,將事務性工作委由專人處理,以分擔兼任行政教師的行 政負荷。

貳、對學校行政的建議

一、用人適才適所,並建立兼任行政教師輪調制度

依研究結果發現,臺中市國小兼任行政教師工作壓力會因為服務處室與擔任職務 的不同而有所差異,因此,國小兼任行政教師在工作上,或許認為不能發揮其本身的 才能與符合本身的興趣,而倍感壓力,因此學校相關主管在人才選擇上應該選擇對學 校行政工作有興趣與才能的人來擔當,這樣才能將工作效能發揮到最高。

同時,每位教師的專長領域不同,個人表現也諸多差異,為避免消極怠惰及工作 壓力的產生,學校應規劃一套輪調制度,讓每位教師都有機會接觸到不同的職務工 作,也因為彼此的角色互換,思考層面也會更開闊,不但能夠發揮學校現有人力資源 的最大效能,也間接增進校內兼任行政教師與一般教師間之凝聚力,同時也能直接減 輕行政人員的工作壓力,進而改善行政工作與教學品質。

二、建立妥善完整的行政檔案資料庫,落實學校行政經驗傳承

由本研究結果發現:年齡低、年資浅的臺中市國小兼任行政教師在「專業知能」

層面的壓力感受差異最強。可知,初任國小兼任行政教師常因經驗不足,行政工作遭 遇困難時,並沒有可提供適當的解答或協助的專門機構與諮詢的管道。張明輝(2005) 指出:學校行政的經驗傳承是一項相當重要的課題,如果能將學校行政工作的內容及 實際運作的流程儲存於電腦之中,則將會降低因人異動所帶來的不便,使學校行政工 作能持續維持正常運作基於有效提昇行政知能與減輕工作壓力,因此,本研究建議學 校單位,應要求每位兼任行政教師對於自己的業務職掌,宜進行資料整理、統整與建 檔工作,建立系統化資料,以落實經驗傳承。

三、主動關懷資淺與未婚兼任行政教師教職生活的調適

由研究中發現資淺、未婚的臺中市國小兼任行政教師在知覺工作壓力高於資 深、已婚的兼任行政教師,而在知覺工作滿意度方面在部分層面上卻低於資深、已婚 的兼任行政教師。因此,校內主管應多關懷資淺、未婚的兼任行政教師的適應情形,

也應鼓勵資深、已婚的兼任行政教師多關照資淺、未婚的兼任行政教師。

同時,對於社會的倫理觀要有不同的見解,資深應該更要禮讓資淺,方能贏得 敬重;而個人對生活型態(單身、頂客、生育後代)的選擇,更是一種自由意志的表 現,絕對不可用歧視或是成為一種族群的符號,應該更要體現尊重別人的民主理念。

四、提升兼任行政教師工作滿意度,鼓勵教師參與行政意願

本研究發現,臺中市國小兼任行政教師,工作滿意度與工作壓力呈負相關,因此,

如能提升兼任行政教師的工作滿意度將有助於減輕工作壓力,以社會認知而言,大家 總認為國小兼任行政教師的薪資穩定、福利制度良好,但我們必須注重的不僅僅字面 上單純的意思,而應更注重國小兼任行政教師自身工作滿意度的感受。

因此,如果能營造安全舒適的工作環境、創造溫馨、和諧的校園氛圍、增加行政 人員以降低工作負荷、簡化行政運作流程與增加陞遷機會等整體條件下,其能夠滿足 教師需求的程度越高,代表行政工作參與意願越高。而良好的行政工作參與意願,也 將為我們的學校行政品質及成果,帶來更好的表現。

參、對兼任行政教師的建議

一、踴躍參與各大學院所開辦之行政相關課程與學位取得進修

研究結果發現,研究所背景之臺中市國小兼任行政教師,其工作壓力感受顯著低 於師範院校背景之國小兼任行政教師,顯示研究所的學習與進修,確實能夠改變兼任 行政教師之專業能力。而「專業成長、職涯規劃、終身學習」是維繫國小兼任行政教 師素質的重要核心,在現今社會變遷衝擊之下,單靠國小兼任行政教師經驗的累積,

並不能保證國小兼任行政教師能順利地適任其職位,因此,身為一位推動校務、引領 校園走向的學校行政人員,更需順應終身學習社會來臨,把握在職進修機會,培育個 人的潛能,成功地扮演工作上的每一角色,並帶動組織成員的學習與成長,因此本研 究建議臺中市各國小兼任行政教師應持續進修,並排除妨礙其進修之窒礙因素,取得 碩士以上學歷,培養擔任職務所必須具備之各種知識和技能。

二、充實壓力因應知能,抒解工作壓力

從研究結果顯示,臺中市國小兼任行政教師的整體工作壓力屬中度壓力,因此兼 任學校行政工作的教師,首先應充分瞭解並隨時檢視自己,是否自己正處於高程度之 壓力狀態中,找出壓力源,然後嘗試抒解壓力。其次,應多充實、了解壓力因應知能,

讓生活規律,作息正常,適度運動,並進行一些休閒娛樂,來讓身心都得到平衡。倘 若這些方法都失效,那麼還是要不吝於考慮跟精神科醫師或是心理師談一談,不管是 藥物或非藥物治療,都有許多方法可試,才可以真正的紓解壓力,得到身心安寧。

三、體認行政工作價值,激發自我肯定

本研究發現,臺中市國小兼任行政教師,對「薪資福利」的滿意度最低,對此,

研究者建議,每一位國小兼任行政教師應體認學校行政是一份「服務至上、奉獻為先」

的有價值工作,身為國小兼任行政教師在價值重構的的今日,應先瞭解、認定自己工 作的價值與意義,才能自我肯定、不斷的鞭策自我充實、自我創新,盡力把分內的工 作完成,以實現自我的理想。

肆、對未來研究的建議

本研究關注臺中市國小兼任行政教師的背景變項、工作壓力各層面與工作滿意度 各層面的差異性與相關性。研究者雖已盡力克服各項限制,但限於客觀因素,仍有所 不足。因此,研究者針對本研究之限制,提供幾個改進要點,作為未來研究之參考:

一、研究對象方面

本研究以臺中市現任國小領有職務加給的兼任行政教師為調查樣本,但學校裡除 了領有加給之處室主任或組長外,尚有曾經擔任過行政工作教師及無給職兼辦行政工 作的教師,未來的研究不妨將這些樣本納入,擴大研究對象,將使研究成果更有參考 價值。

二、研究變項方面

影響臺中市國小兼任行政教師工作壓力與工作滿意度的因素錯綜複雜,本研究僅 以個人變項(性別、年齡、婚姻、行政年資…等八個變項),來探討國小兼任行政教師 工作壓力及工作滿意相關情形。雖然問卷已儘量納入所有考量題目,但本問卷各層面 的題數或多或寡,難免有所遺漏、不夠周延之處。因此,本研究建議未來研究上可考 慮納入有無行政加給、休閒生活、宗教信仰、家人支持等變項,以便在後續研究中獲 得更深入的結果與發現,使研究更具價值性。

三、研究工具方面

本研究之研究工具,乃參酌其他研究者的問卷內容及研究者的實務經驗編擬而 成,然而教育環境不斷更替,教育政策的變遷也十分快速,未來研究時,研究工具的 編寫上更應需要注意配合當時的教育時空環境,以編擬更合適的調查研究問卷。因此 本研究建議,對於工作壓力與工作滿意度的研究層面,未來研究可以藉由與研究群體

本研究之研究工具,乃參酌其他研究者的問卷內容及研究者的實務經驗編擬而 成,然而教育環境不斷更替,教育政策的變遷也十分快速,未來研究時,研究工具的 編寫上更應需要注意配合當時的教育時空環境,以編擬更合適的調查研究問卷。因此 本研究建議,對於工作壓力與工作滿意度的研究層面,未來研究可以藉由與研究群體