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第五章 結論

第二節 建議

本節綜合前述研究結論提出建議以下建議,透過深入瞭解社區之永續經營的 模式,以提供相關者推動此一相關議題之參考,期望能對永安社區未來推動社區 永續發展能具有長久之助益,茲說明如下:

一、對社區內部的建議

(一) 多面向的思考

為了追求永續發展的理念,社區營造的工作經驗及概念應盡可能的去做出突 破性的思維與轉型,社區發展應以點線面的方式,以多面向的思考社區問題,進 而提昇社區工作執行的效率。此外,可以將過去的經驗累積傳承給下一代,避免 社區青年人口斷層嚴重,除了要重視人才培訓的重要,也應該思考如何吸引青年 人口加入社區活動,這是有必要去思考的問題。

(二) 社區行銷的創意和巧思

社區曝光率是社區行銷很重要的一環,社區如何運用適當的行銷方式來推廣 社區特色產業,社區行銷的策略就顯的非常重要,雖然現在社區陸續將行銷工作 納入社區重點計劃當中,但目前缺乏整體行銷宣傳,除了社區行銷的經費可以向 政府申請經費挹注,社區內必須投入更多創意和巧思,將地方特色推廣至其他地 方。

(三) 硬體建設的必要性

社區在硬體建設上欠缺對社區居民的考量,社區的公共建設的設置雖然能促 進地方發展活絡,反思這些建設大部分都是建造給遊客使用,有些建設是不符合 居民的需求性,必須要思考社區是有必要去思考硬體建設帶來的問題那這些公共 設施的建設對環境會不會造成破壞?那打造的硬體建設是有其必要性的嗎?

(四) 研擬社區工作計畫

社區營造是長久性的工作,因此,社區應該要制定出社區工作之短、中、長

期營造願景,以符合地方性的永續性元素,根據地方特色與發展現況加以評定和 修正,並培養與協助社區組織營運及管理能力,做為更有效聯結中央與地方的政 策,進而循序漸進朝向永續經營方向邁進。

二、對外部團體的建議

(一)政策執行的連貫性

全國性的政策必須考量到社區發展的利益與需求,政府的計畫應要連續性,

目前社區執行的普遍現象,就是政府政策計劃的制定與社區實際達到之成效有著 相當大的距離,此種現象影響社區組織權責模糊、社區偏重於硬體建設等課題,

應定期追蹤社區政策執行的可行性,以邁向永續性的發展。

(二)外部團體執行考量

台東縣社區型的計畫通常都是由外部團體所競標承辦,導致他們無法以社區 的觀點去處理社區的事務,因此,我們需要在地民間團體一同來執行社區的問 題,對整個台東的社區發展而言,社區事務就會比較活絡,不需要仰賴外來的團 體,人才也不會有外流的現象。

(三)組織營運及管理能力

地方政府扮演永續社區中整合及協調實施之領導角色,透過有效管理功能來 實施永續社區,且建立永續社區發展規範或基準,以提供清晰的資訊給開發商、

地方政府及社區,來改善社區當務之急的社區永續性問題,以優先的原則和標準 應作改善。地方願景的制訂是實現目標的決定因素,應研擬「因地制宜」的政策,

內容涵蓋環境、社會與經濟為基本準則,以監督、規劃及協助社區以有效的執行 政府政策,根據地方特色與發展現況加以評定和修正,培養與協助社區組織營運 及管理能力,應是當前的重要課題。

三、後續研究的建議

針對本論文在研究上由於研究時間及人力的限制因素,而使得本研究仍有不 足完善之處,仍須後續研究者進行更深入的研究,以下提出後續研究之建議以供 參考,茲說明如下:

1. 本研究僅針對永安社區內部組織與外部團體相關人員推動社區營造行為進 行概括式的瞭解,後續研究者可將研究對象廣泛地延伸至其他單位,特別是 社區的衝突及溝通管理的機制上,從各個面向瞭解實際作為,獲得各層面的 意見與資料,並可以進行解構式的分析,使得分析結果可更符合客觀性。

2. 本研究建議未來後續研究者可從永續發展的主要層面去探討對社區營造的 影響力,從階段性變化擬定因應策略、執行的預期效果,不斷的省思與檢討,

以發現更多社區具有價值的研究。

3. 本研究以質性研究的方法進行社區營造對永續發展的重要性分析,後續研究 者可以針對社區永續發展訂定指標,進行永續性指標的調查與預測,以提供 社區永續原則的工具。

參考文獻

吳芝儀、李奉儒(譯) (2008)。《質性研究與評鑑》(原作者:Michanel Quinn Pattion)。 嘉義市:濤石文化。

安社區發展協會

《研習論壇月刊》,74:32-44。

徐 震(2004)。〈臺灣社區發展與社區營造的異同-論社區工作中微視與钜視面

三、碩博士論文

王雅萱(2009)。《建構永續社區之條件與居民態度之研究》。中國文化大學市政 暨環境規劃學系碩士論文,未出版。

李仁豪(2005)。《農村社區推動永續發展模式之探討-以彰化縣永樂社區及華崙 社區為例》。逢甲大學都市計畫學系碩士在職專班碩士論文,未出版。

呂嘉泓(1999)。《我國鄉村社區發展之研究-以山美及蓮潭社區為例》。國立中正 大學政治學研究所碩士論文,未出版。

何庭瑜(2005)。《鄉村社區永續發展指標的建構 》。大葉大學休閒事業管理學 系碩士論文,未出版。

周貞貝(2006)。《永續社區環境績效評估指標建立之研究》。國立東華大學環境 政策研究所碩士論文,未出版。

四、網路資源

行政院國家永續發展委員會全球資訊網,

http://sta.epa.gov.tw/NSDN/2008INDICATOR.HTM (查詢時間 2009.11.15)

行政院經濟建設委員會 (2004)。《台灣二十一世紀議程:國家永續發展願景與策 略綱領》,2008 年 11 月 8 日。網址:http://www.cepd.gov.tw/(查詢時間:

2009.11.15)

國家永續發展會議網站,http://60.248.4.115/NCSD/category/ptlist_114863.htm(查 詢時間:2009.11.15)

行政院文建會網站,http://www.cca.gov.tw/main.do?method=find&checkIn=1(查 詢日期:2009.11.15)

台東縣戶政事務所網站,http://www.luye-house.gov.tw/index.php (查詢時間:

2010.02.08)

社區通個社區網站-台東縣鹿野鄉永安社區,

http://sixstar.cca.gov.tw/blog/luye001 查詢時間:2010.02.08)

社區通個社區網站-台東縣鹿野鄉仙人掌鄉土工作室,

http://sixstar.cca.gov.tw/blog/luye75(查詢時間:2010.02.08)

附錄一

顧服務

開發利用文化資產與文化

環境計畫 文建會

充實地方文化館計畫 文建會 2.社區設施及

空間活化 客家文化設施興(修)建計

畫 客委會

綠色社區清淨家園計畫 環保署

1.推動清淨家

園工作 社區病媒孳生源清除及入

侵紅火蟻消除計畫 環保署

社區林業計畫 農委會

2.加強自然生

態保育 社區生態教育概念性架構

之研究 農委會

3.推動社區零 廢棄

推動社區垃圾全分類計畫

環保署

推動社區清新空氣計畫 環保署

環保生態

4.強化社區污

染防治 河川污染防治志工巡守

計畫 環保署

原住民部落永續發展計畫 原民會

綜合類 永續校園推廣計畫 教育部

資料來源:行政院文化建設委員會(2005)。

附錄二

永安社區九十一年度社區營造大事記

※備註:每個月皆發行社區報,報導及紀錄社區之活動事務。

8.16-31 協辦「2003想飛的季節」,總共五天全國飛行傘排名賽於永安社區舉 辦,並協助解說服務。

11.30 92年社造成果「鹿寮歲月Part2」專輯編印,將社造成果蒐集整理編印 成冊。

12.27-28 全國社造年會,至嘉義參加社區總舖師展覽活動。

※備註:每個月皆發行社區報,報導及紀錄社區之活動事務。

永安社區九十三年度社區營造大事記

6.21-22 協辦鹿野鄉地方文化館人才培訓活動,培訓解說員及民宿經營戶。

4.24 玉龍泉生態步道正式動工,將利用二個月時間以人工進行整理。

7.29-8.13 舉辦「2006想飛的季節」,由永安社區擔任大會解說服務工作,並 擺設鹿寮文化產業創意展售試賣文化產品。

溫泉酒店,由永安社區協助籌組跨社區的策略聯盟組織。

1.12 雲林土庫馬光來訪聖安宮,進行接待,並走訪玉龍泉。

7.3-4 中小學生體驗福鹿茶製茶體驗營(第一梯次)。

農委會園丁營蒞臨,第三梯次園丁營於永安社區舉辦。

永安社區九十七年度社區營造大事記

6.3 雄仔伯的鹿寮開工儀式,並進行細部討論。

6.22 Discovery拍攝高臺滑草。

7.1 「2008想飛的季節」記者會

10.27 文建會社造委員前來考評。

2.28 玉龍泉湧泉再度乾涸。

8.6 因莫拉克颱風形成,製茶體驗營決定延期。

98.12.14 永安國小戶外教學平臺完成。

98.12.19 永安國小 59 週年校慶。

98.12.23 進行玉龍泉生態步道整理木棧道及跨溪橋。

98.12.23 整理高臺入口茶園,並進行社區認養茶園。

98.12.24 永昌部落平安夜報佳音。

98.12.26 鹿野青年志工志願服務研習。

98.12.26 處理高臺入口廣告帆布。

98.12.30 鹿寮溪畔梅花鹿復育園區完工,未來與台東戒治所合作,占地兩公 頃。

98.12.31 水保局短期就業結案。

資料來源:鹿寮歲月 Part1,2001;鹿寮歲月 Part2,2003;鹿寮歲月 Part3,2006;

鹿寮歲月 Part4,2008。仙人掌工作室吳玉萍小姐提供。永安社區發展協會總幹 事廖中勳先生提供。

附錄三

永安社區生活公約條文

97 年 7 月 15 日社區理監事會議通過

第一條 本社區為全國十大經典農漁村,經常有參訪來賓及遊客,大家應展現 農村的人情味,友善對待每一位來賓或遊客。

第二條 社區居民應共同維護公共環境及居家環境整潔。

第三條 每個月的第二個(星期六)為社區清潔日。目前分(高臺、上鹿寮、

下鹿寮、永昌)等區域同步進行,所有居民都應主動加入社區打掃工作。

第四條 土地、建築物、人行道及公共用地,由所有人、管理人或使用人負清 潔之責。

第五條 公共道路及水溝,由相對戶或相鄰戶分別負責維護一半清潔。

第六條 居民應力行垃圾分類及做好資源回收工作。

第七條 公共場所、公園等,由管理單位負責清潔之工作。

第八條 勿製造足以妨害他人生活安寧之噪音。另外應避免燃燒廢棄物或物 品,以免造成火災或空氣污染。

第九條 配合政府推動節能減碳工作,並做好環境保護工作。

第十條 商家不得對周邊環境衛生、交通、噪音等造成影響,並且不應削價競 爭,且應以公開誠信方式經營,以維護社區之公共信譽。

第十條 商家不得對周邊環境衛生、交通、噪音等造成影響,並且不應削價競 爭,且應以公開誠信方式經營,以維護社區之公共信譽。

相關文件