第五章 結論與建議
5.2 建議
經由本研究與國內道路工程實測驗證及PI擬定關鍵及前述的成果
，提出以下四點建議：
一、目前大部份市區道路的養護工作有專業化趨勢，不同的道路資產 由不同單位負責，雖有權責劃分專業分工的優點，但也因此溝通 界面多，道路養護效率受限，建議可以PBC招攬道路養護專業廠 商使事權統一提昇效率。
二、國內許多鋪面受管線挖掘回填頻繁影響，鋪面結構不完整，銑刨 加鋪厚度設計不易，施工驗收後有維護保固爭議，且不同承包商 自主品管成效變異大，公部門材料品質抽驗的負荷較重，應可沿 用PBC清楚定義契約的PI要求，採完整的查罰機制核驗養護績效。
三、經公開評選的專業PBC承包商，依契約的成效要求，自行針對契 約範圍內的不同路面結構狀況，設計翻整修的厚度設計，自行依 相關技術規範選用材料及工法，將預算確實用在刀口上，有助於 提昇養護績效。
四、PI指標之PI-1.12平坦度，為因應PI指標訂定(SMART)的PI目標及考 量3m直規攜帶上的不便，故本PI指標訂定採用較簡易量測且易攜 帶之輕便1.2m(無腳)直規取代3m直規量取平坦度，但建議在量測 此PI指標時如發生指標量測判斷之爭議，仍需回歸至工程會規範 所訂定之3m直規量測。
五、各級政府透過各式的方法試圖提升道路的平坦度，「路平專案」幾 乎是各級政府目前最重視的施政項目，由於PBC於國內並無實際 執行個案，若能藉由目前積極推動之路平專案，並以成效式合約 之概念導入路平專案(以成效式指標取代傳統技術指標)，而廠商必 須達成各成效指標的要求，可使路平專案之成效更顯著。
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附錄一 問卷調查
各位工程界先進，您好：
隨著經濟發展及人民生活水準之提昇，道路工程的執行重點，不但 已由興建轉為養護，也由於品質需求升高而可投入資源緊縮，講究績 效的管理面已凌駕以往強調的技術面。
行政院公共工程委員會委託中華大學研究團隊，進行「道路工程成 效式規範契約試辦案例」計畫，以成效式合約(Performance Based Contract, PBC)試辦道路工程個案，進行的過程中，充份顯示制度改變 所需面對的困難，與公私部門人員的溝通成為最重要的工作，在「技 術 面 」 上 ， 則 又 以 用 來 驗 證 私 部 門 承 包 商 是 否 履 約 的 成 效 指 標 (Performance Indicators, PI) 並以國內道路鋪面養護品質現況，進行各 個指標的適用性探討，最受到可行性關注，本問卷以世界銀行提出之 成效指標為基礎配合個案之需求研擬 PI，資料僅供學術研究使用，資 料絕對保密，回答時，請您根據您的經驗，提供各類問題之意見，並 盡可能將您的考量原因以文字方式寫出，感謝您鼎力支持與協助，謝 謝！
順頌 時祺
中華大學營建管理研究所 研究團隊
第一部分：基本資料
1.服務單位：
2.請問您服務的單位?
□ 學術單位
□ 政府機關
□ 顧問公司
□ 營造廠
□ 瀝青廠
3.職級
第二部分：成效指標重要性比較
世界銀行提出之用路人舒適度成效指標以共計11 項，經整合後本 研究提出11 項成效指標，請受訪者針對各個指標，請您依據主觀判定 該項目重要性給予相對應之分數。
成效指標
(PI) 要求標準 指標重要性
1
最 不 重 要
2
不 重 要
3
普 通 重 要
4
重 要
5
最 重 要
坑 洞 不 得 有 直 徑 超 過100mm 之坑洞。
修 補 塊
修 補 塊(1) 應 呈 矩 形；(2)與連接鋪面平 接 高 低 差 小 於 6mm(3) 使 用 材 料 與 鄰接鋪面材料相同；
及(4) 不 得 有 超 過 3mm 寬的裂縫。
鋪 面 單 一 裂 縫
不 得 有 任 何 超 過 3mm 寬的裂縫(所謂 裂縫乃指鋪面上出現 超過 3mm 寬的線性 開口)
鋪 面 複 合 裂 縫
任何 50M 長鋪面段 內裂縫面積不可超過 該段面積的10%
鋪 面 與 路 肩 清 潔 度
道路鋪面與路肩應隨 時保持清潔，不可有 泥土、殘骸、垃圾、
及其它異物。
車 轍 鋪面不得有深度超過20mm 的車轍。
鬆 散 剝 落 不可有任何鬆散剝落面 鋪 面
邊 緣 鬆 裂 鋪面邊緣不得出現任 何鬆脫或破裂塊 鋪 面 與 側
溝 蓋 高 差
鋪 面 應 與 側 溝 蓋 順 接，且不得低於側溝 蓋。
鋪 面 凸 起 或 凹 陷
不得有深度或高度超 過10mm 且直徑大於 300mm 的凸起或凹 陷。
鋪 面 寬 度 鋪面寬度應符合契約中的最小寬度規定。
第三部分：成效指標
1、坑洞
成效指標
(PI) 坑洞
要求標準 不得有直徑超過100mm之坑洞。
量測方法 目視、直尺 容許差或
反應時間 (TOR)
立即改善
(1)請問您認為「坑洞」之要求標準會過高嗎?
□ 會 ，原因：
□ 不會
(2)請問您認為「坑洞」之量測方法適當嗎?
□ 合適
□ 不合適，原因：
(3)請問您認為「坑洞」之容許差或反應時間(TOR)適當嗎?
□ 合適
□ 不合適，原因：
2、修補塊
成效指標
(PI) 修補塊 要求標準
修補塊(1)應呈矩形；(2)與連接鋪面平 接高低差小於 6mm(3)使用材料與鄰 接鋪面材料相同；及(4)不得有超過 3mm 寬的裂縫。
量測方法
形狀及使用材料用目視觀察，是否平 接用長直尺搭配短尺量測，裂縫寬度 用小透明直尺量測。
容許差或 反應時間 (TOR)
不符合的修補塊應在7 天內重新修補 完成。
(1)請問您認為「修補塊」之要求標準會過高嗎?
□ 會 ，原因：
□ 不會
(2)請問您認為「修補塊」之量測方法適當嗎?
□ 合適
□ 不合適，原因：
(3)請問您認為「修補塊」之容許差或反應時間(TOR)適當嗎?
□ 合適
□ 不合適，原因：
3、鋪面單一裂縫
成效指標
(PI) 鋪面單一裂縫
要求標準 不得有任何超過3mm 寬的裂縫(所謂 裂縫乃指鋪面上出現超過3mm 寬的 線性開口)。
量測方法 裂縫寬度用小透明直尺量測。
容許差或 反應時間
(TOR) 所有超過 3mm 寬的裂縫都應在發現 後7 天內封填密合。
(1)請問您認為「鋪面單一裂縫」之要求標準會過高嗎?
□ 會 ，原因：
□ 不會
(2)請問您認為「鋪面單一裂縫」之量測方法適當嗎?
□ 合適
□ 不合適，原因：
(3)請問您認為「鋪面單一裂縫」之容許差或反應時間(TOR)適當嗎?
□ 合適
□ 不合適，原因：
4、鋪面複合裂縫
成效指標
(PI) 鋪面複合裂縫
要求標準 任何 50M 長鋪面段內裂縫面積不可 超過該段面積的10%
量測方法 此類複合裂縫及相交錯的裂縫，所謂
「裂縫面積」乃指四邊與裂縫最近距 離為 0.25m 且與車道方向平行或垂 直的矩形面積。
容許差或 反應時間 (TOR)
所有出現複合裂縫的道面必須在發 現後7 天內封填密合。
(1)請問您認為「鋪面複合裂縫」之要求標準會過高嗎?
□ 會 ，原因：
□ 不會
(2)請問您認為「鋪面複合裂縫」之量測方法適當嗎?
□ 合適
□ 不合適，原因：
(3)請問您認為「鋪面複合裂縫」之容許差或反應時間(TOR)適當嗎?
□ 合適
□ 不合適，原因：