成效指標與服務水準之檢測

表3.11 號誌與道路安全設施之成效指標與量測方法

項目 服務質量 檢測 容許反應時間

指示標誌、

警告標誌、

車速限制標 誌

號誌必須存在，完整、乾淨、

易辨識，且結構完整，後兩 者必須在夜間清楚可見。

目 視

檢 查

缺少或損壞的標 誌必須在 14 天 內置換。

路面標誌

號誌必須存在，完整、乾淨、

易辨識，且結構完整。細微 的範圍必須堅固且可看見。

里程碑和引 導佈告

必須存在，完整、乾淨、易 辨識，且結構完整。表面必 須上漆或者加蓋。

護欄 必須存在，乾淨沒有重大損 壞沒有腐蝕。

意外造成的護欄 必須在 7 日內置 換。

資料來源：參考文獻[18]

五、檢查服務水準的方法：

(一)正式服務水準檢驗：

正式檢驗每月一次由專案經理通知承攬廠商排定，並由承攬廠商 之自主品管小組在專案經理監督下執行檢驗。正式檢驗之主要目的是 要讓業主能夠驗證承攬廠商月報表的資料，並據以發出付款相關文件

。專案經理必須在正式檢驗前48小時通知承攬廠商確切檢驗日期、時 間、與路段。承攬廠商必須依指定時間到達檢測地點，並提供檢驗所 需之人員與儀器。正式檢驗一般都是安排在承攬廠商向專案經理提出 月報後五日內進行，且於三天內完成。正式檢驗所得的數據用以與承 攬廠商月報表中所列各項成效指標值比較，以確認符合程度。在正式 檢驗後，專案經理應發出一份簡短的備忘錄，說明：

1.此次檢驗地點之一般說明，包括日期、路段、人員等。

2.檢驗發現之所有缺失。

3.允許承攬廠商改善缺失的時間。專案經理應依據正式檢驗結果，

立即更正承攬廠商在月報表中提報資料，並簽署月報文件以提送 業主做為付款之依據，也同時副知承攬廠商參存。

正式檢驗後可依需求安排複驗，其目的在於確認承攬廠商已在允 許的時間期限內修正改進原先檢驗發現的缺失。有「反應時間(Time of Response, TOR)」之成效指標項目，必須在規定之反應時間內進行複驗

，以確認其符合合約標準之要求[18]。

(二)非正式服務水準檢驗：

專案經理可依據業主的授權，進行道路養護成效之非正式檢驗，

以隨機選取合約路段總長度的5%為原則。專案經理可主動在任何時間 (例如每週一次或接到用路人抱怨時)，檢驗合約內工作範圍之養護成 效。非正式檢驗採用專案經理認可的簡便方法，如果專案經理發現某

些路段之成效等級未符合要求，應於24 小時內以書面通知承攬廠商，

使承攬廠商得以在最快的時間內採取改善措施。除非養護的道路已完 全中斷，已不符合道路可用性的要求，否則非正式成效檢驗不得做為 更改承攬廠商月報表、罰款或損失求償之依據。

(三)使用的檢查手段：依不同的項目有不同的量測方法及服務水準。

(四)主要檢查的項目：路的可用性、平均行車速度、道波紋振幅、其他 鋪面退化、交通號誌、植被、乾淨且完整的排水結構物。

六、檢查的程序：一般的道路等方面都可透過視覺檢查和簡單的測量 不需要精密的設備，每公里的測試位置由工程司指定，抽取總長 度中十個段落每個段落一百公尺查驗[18]。

世界銀行成效式合約範本之成效指標權重因子，如表 3.12 所示：

表3.12 成效指標權重因子

項目 權重因子(1~10)

路面(不含粗糙度和撓度)

(Pavement (excl. roughness and deflection)) 10

路肩(Shoulders) 9

結構(Structures) 7

排水系統(Drainage System) 8

路權(Right-of-way) 5

信號和道路安全(Signaling and Road Safety) 8

資料來源：參考文獻[18]

世界銀行成效式合約範本之服務水準檢查表，如表 3.13 所示：

表3.13 服務水準檢查表

項目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0

未達 標準 層級

權 重 因 子

不遵守 百分比

請在不符合部分劃「×」 (1) (2) (1)＊(2)

＝(3) 路面(不含粗糙度

和撓度) (Pavement (excl. roughness and deflection))

10

路肩

(Shoulders) 9 結構

(Structure) 7 排水系統

(Drainage system) 8 路權

(Right-of way) 5 信號和道路安全

(Signaling and Road Safety)

8

資料來源：參考文獻[18]

世界銀行成效式合約範本之服務水準總和檢查表，如表 3.14 所示：

表3.14 服務水準檢查表統合

未達服務水準標準所佔百分比

(Percentage of non-compliance of the one-km Test Section:(if value > 100, insert 100))

總和 (100 － 未達服務水準標準所佔百分比)÷100

(Coefficient of compliance of the one-km section:

(= 100 minus percentage of non-compliance) / 100)

資料來源：參考文獻[18]

七、折減付款和協議的違約賠償：每個正式服務水準檢驗和其他性能 標準將記錄成一個備忘錄，並依據備忘錄提供之訊息折減付款、

罰款或中止合約；折減付款應在合約中明定折減之金額或百分 比。

世界銀行成效式合約範本之服務水準折減比率表，如表3.15所示：

表3.15 服務水準折減付款比率表

標準 折減付款條件 折減率

道路可用性 交通中斷程度 1％

平均車速 平均行車速度低於規範 0.5％

使 用 者 舒 適 度

波紋平均幅度：每公里中取5 段 50 公尺測驗，

平均值不可高於要求值 10％

車轍平均深度：一公里中取兩小段(100 公尺)

檢查 10％

波紋最高幅度：測量振幅任一公里以上 50％

車轍最大深度：測量車轍任一公里以上 50％

坑洞及表面退化：規範的最大坑洞或其他表面

退化超過一平方公尺 50％

交通號誌：毀損、放置不當及汙損 50％

道 路 耐 久 性

植被平均高度：每公里中取5 段 50 公尺測驗，

平均值不可高於要求值 10％

植被最高高度：每公里測量植被高度任一公里

以上 50％

植被殘骸置於道路中大小不可超過規範值 50％

可用路面寬度：每公里測量50 公尺 10％

排水結構物：每公里中取 50 公尺測驗，不可

接受障礙物存在 10％

涵洞等其他排水結構物：阻礙排水結構超過允

許最大數量百分比及結構受損 50％

資料來源：參考文獻[18]

本研究整理「世銀範本」建議採用查罰機制中的品質管理概念如 圖3.1所示。由圖3.1可知承包商應以其自主品管小組，參照相關施工技 術規範進行製程管制，並每月向工程司或專案經理提出道路養護成果 月報表；負責查驗的工程司或專案經理則依據該月報表，進行每月的 正式檢驗，或經由用路人及業主提出時進行非正式查驗，再依查驗的 結果按月付款。

圖3.1 依「世銀範本」整理的 PBC 品質管理概念圖

資料來源：參考文獻[42]