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第五章 結論與建議

第二節 建議

在經過了長時間的資料蒐集、深度訪談以及分析探討之後,研究者對於軍訓教官 在完全中學服務的功能研討,甚至於推廣假設國民中學全面設置軍訓教官的情況下,

分析探討出二個部份的具體建議事項,希望能提供給所有軍訓教官及關心此依議題的 人士做參考,分述如下:

一、輿論、媒體評論的建議事項:

(一)軍訓教官除應加強本身在全民國防教育課程授課內容之深度外,仍需持續要求 所有軍訓教官陸續完成全部輔導知能學分班的專業課程,以避免外界對軍訓教 官在校內授課以及輔導學生在專業能力及資格上的質疑。

(二)處事行政及課堂教學必須嚴守政黨中立立場,慎防遭有心人士無故套上政黨色 彩而被大作文章,並應避免參與任何政黨活動。

(三)派任至國中、小學實施全民國防教育宣教之軍訓教官,應積極充實各項宣教知 能,瞭解國中、小學學生的需求及接受程度,以免流於形式、濫芋充數,給予 外界質疑的空間。

(四)加強 EQ 管理,學習專業輔導技巧,必須確實掌握學生素質及身心情況實施輔 導,尤其是在執行敏感議題行為時,如髮式、尿液篩檢、安全檢查及兩性關係 等。

二、透過訪談分析的建議事項:

(一)軍訓教官在工作時,經常會遭遇到來自老師、行政人員、學生或者是家長的抗 議,每一位軍訓教官必須加強灌輸社會民主化、多元化的觀念,限期完成教育 部軍訓處規劃之輔導知能學分班課程,並隨時提高警覺,加強自我本身的協 調、溝通能力與彈性,以充分的準備去面對並滿足抗議者的需求。

(二)目前實施的國中、小不定期全民國防教育宣教,事實上光靠這種不知何時才會 有下一次的宣教模式是很難收實效的,也容易遭人質疑並冠上政黨色彩,青年 學子的愛國情操必須從基礎做起,全民國防教育必須回到課程教材上面才能廣 收實效,若增加在童軍課、公民課或是綜合活動等課程的章節內固定實施,較 不定期的短暫宣教為恰當。

(三)根據研究訪談分析發現,軍訓教官人力資源的濫用及浪費情況時而有之,如果 能在軍訓教官的人事遷調、晉升、職務任免作業上多一些必要的彈性及限制的 話,將更能使軍訓教官充分發揮其功能,並可以避免或減少資淺教官尤其是擔 任組長以上職務者與校方及學生發生各方面誤會的機率,例如:爲避免軍訓主 管之任用有外行領導內行情況以致發生業務衝突或處理不當情事以及軍訓教官 爲考量自我升遷而調動頻繁,在主任教官的任免規定之中應做兩項之修訂,分 述如下:

1.廢止禁止軍訓教官於原服務校升任「主任教官」之門檻,改由軍訓督導擇優推 薦並經校長核定任用,即可報教育部核定。

2.改變只有中校才能擔任「主任教官」的老舊軍人刻板觀念,擔任主任教官者首 要應考量其實際工作經驗、服務熱忱、工作執行能力、人品及人際關係等因 素,而非先限定於軍事階級ㄧ項之後,再做後續能力的考量,是故主任教官 的遴選在階級上應列為參考項目即可,重點應著重於擔任軍訓教官年資、經 歷及經驗方面,例如至少須有 5 年以上軍訓教官經驗且擔任生輔組長滿兩年 之資歷,如此方可減少軍訓教官在校園之中發生不必要的紛爭與誤會。

3.無論主任教官或者生輔組長,ㄧ經教育部核可任命後,除有不適任情況發生之 外,餘應至少有兩年以上的任期管制,以免異動頻繁造成校方不諒解。

附錄一 訪談名單

個 案 研 究 法 訪 談 對 象 人 數

身 分 類 別 單 位 人 數 備

校長 AA 中學、BB 中學 2

學務主任 AA 中學、BB 中學 2

生輔組長 AA 中學、BB 中學 2

導師 AA 中學、BB 中學 3

學生 AA 中學、BB 中學 4

教育專家 2

附錄二 訪談大綱

校長訪談大綱

一、您擔任校長職務有多久的時間了?

二、貴校是何時改制完全中學?

三、貴校學生的生活管理及輔導的工作由誰負責?

四、學生如果發生不當的行為例如逃學、抽菸、侮辱師長、校園暴力行為等學校如 何處理或輔導?

五、貴校是否有成立校安中心?如何運作?

六、貴校國中部學生的生活管理是否也由教官負責管理?

七、您認為教官在貴校內服務是有實質幫助的嗎?哪些工作最有幫助?

八、您認為軍訓教官在貴校於校園內服務有哪些工作是需要因應時代潮流做改進 的?如何改?

九、請問您認為軍訓教官定期到鄰近國中、小推動全民國防教育的作為恰當嗎?有 何功效?

十、依教育部軍訓教官設置辦法規定,高中以上學校才能設置軍訓教官,就您的認 知與經驗,如果在國中學制設置軍訓教官您的看法如何?

學務主任訪談大綱

一、您擔任學務主任職務有多久的時間了?

二、貴校改制成完全中學後讀書的風氣及學生的行為,您認為有無變化?

三、貴校學生的生活管理及輔導的工作由誰負責?

四、學生如果發生不當的行為,教官處理之模式及態度您會支持嗎?學生有哪些不 當行為?

五、貴校學生如果發生狀況了貴校校安機制如何運作?

六、貴校國中部學生的生活管理是否也由教官負責管理?如果是請問成效如何?

七、您認為教官在貴校內服務是有實質幫助的嗎?哪些工作最有幫助?

八、您認為軍訓教官在貴校於校園內服務有哪些工作是需要因應時代潮流做改進 的?如何改?

九、請問您認為軍訓教官定期到鄰近國中、小推動全民國防教育的作為恰當嗎?有 何功效?

十、依教育部軍訓教官設置辦法規定,高中以上學校才能設置軍訓教官,就您的認 知與經驗,如果在國中學制設置軍訓教官您的看法如何?

生輔組長訪談大綱

一、您任職軍訓教官有多久的時間?

二、貴校有國中生,您是否也要負責他們的生活管理?在管理與教學上和高中生有 何差異性?

三、請問貴校學生有發生過那些偏差行為及校園暴力等事件?教官室如何處理?能 否舉幾個完整案例?

四、請問學生不當行為發生率是國中生還是高中生較多?貴校犯錯學生對於教官的 處置接受度及改正態度如何?

五、一般國中班級都有班導師學生有不當行為時導師會找教官協助嗎?可否舉例?

六、請問貴校的教官和老師們的互動如何?請舉例!

七、就您們與學生的接觸他們對教官的反應如何?學生會不會希望像別的國中一樣 沒有教官!

八、如果在國中學制設置軍訓教官你的看法如何?

學生訪談大綱

一、請問你現在是幾年級學生?

二、請問就你所知道學校學生有哪些偏差行為?你看過哪些過?能否舉例!

三、進一步請問學生發生不當行為一般是由誰處理?能否舉例!

四、你們的日常生活行為大都是誰在負責管理?

五、如果是教官!你認為與其他學校〈國中學制沒有教官〉比較那一種比較好?為 什麼?

六、你覺得學校教官對那些品行有偏差的同學的處置是否能改正他們的行為?請舉 例!

七、你有接受過全民國防教育的課程嗎?共幾次?上完之後有使你對國家的認同感 更加強嗎?

八、如果在國中學制設置軍訓教官你的看法如何?

導師訪談大綱

一、您擔任老師有多久的時間?任職導師又有多長的時間?

二、您是擔任高中部或是國中部的導師?您任職以來有無遇過學生有哪些偏差行 為?印象較深刻的是哪一件?

三、就您所知道或遇過學生有偏差行為時是如何處理的?有沒有遇到困難而需要協 助?是找誰協助?或後續交給誰處理?

四、您認為軍訓教官在學校對老師輔導學生及管理上有沒有幫助?如果有!在哪些 方面?如沒有!是什麼原因?

五、您認為教官在貴校內服務是有實質幫助的嗎?哪些工作最有幫助?

六、您認為軍訓教官在貴校於校園內服務有哪些工作是需要因應時代潮流做改進 的?如何改?

七、您個人認為全民國防教育的課程對國中學生愛國心的增加有幫助嗎?

八、您認為在國中學制設置軍訓教官有什麼看法?

教育專家訪談大綱

一、請問您從事哪方面工作?擔任何種職務?

二、您贊成校園之中設置軍訓教官嗎?為何?

三、您認為軍訓教官在校園之中有哪些功能?

四、學生如果發生不當的行為例如逃學、抽菸、侮辱師長、校園暴力行為等,教官 處理之模式及態度您會支持嗎?為何?

五、如果軍訓教官全面退出校園您認為對未來學子的國民生活教育會有影響嗎?有 哪些影響?

六、請問您認為軍訓教官定期到鄰近國中、小推動全民國防教育的作為恰當嗎?有 何功效?

七、依教育部軍訓教官設置辦法規定,高中以上學校才能設置軍訓教官,就您的認 知與經驗,如果在國中學制設置軍訓教官您的看法如何?

八、如果軍訓教官的功能是受肯定的,您認為校園之中現有的教職人員可以全面取 代教官的功能嗎?

參考文獻

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姜穎(2009.04.20)高中職教官也鬧缺額。聯合晚報。

高玉如(2009.06.10)立院審查「高級中學法」「教官任輔導組長」合法化。YAHOO

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