完全中學軍訓教官在校園之功能價值及實質效益

在校園之中軍訓教官所要執行的工作，事實上是相當雜亂且相當多樣化的，大體 上雖可區分為四個面向「全民國防教育教學」、「學生生活輔導」、「校園安全維 護」及「學生校外輔導委員會工作」，但是實際上還是有很多其他教職人員不願意做 或者是說無法去做的事情是落在軍訓教官身上每日在執行，比如說上、放學的交通導 護勤務，早自習、午休時段的秩序管理，升旗、週會、運動會、畢業典禮等各類型活 動之主導、演練及秩序管理，教育替代役男的認輔訪談、24 小時校園內輪值待命、學 生青年動員服勤工作之組訓等等，上述種種的工作之中在經過各階段人士訪談之後，

可歸納出幾項在完全中學被公認為較具實質效益的功能：

一、軍訓教官每日不定時的校園內、外安全巡邏及 24 小時校園內輪值待命的功能。教 官的安全巡邏部份可分為校內的安全巡邏、校外的聯合巡查、市區巡查及站車輔 導四類，可確保校園內、外學生的上、放學安全及糾舉學生不當之行為，而 24 小 時校園內輪值待命的部份，則依據「教育部高級中等以上學校軍訓人員值勤實施 規定」來執行，值勤職責如下：1. 維護校園安寧。2. 處理緊急突發事件。3. 協助 住宿學生生活照顧。4. 確保軍訓教學用槍安全。5. 校安事件通報與連繫。6. 其他 上級交付之相關工作事項。值勤種類則可分為三類：1. 甲類值勤：學校教官人數 六人以上，以實施甲類值勤為原則。2. 乙類值勤：學校教官人數五人以下，以實 施乙類值勤為原則。3.各級學校因特殊環境需求，得自行訂定值勤方式，經校長核 准後調整，並報主管單位備查。如此有系統的 24 小時待命輪值，可有效的確保校 園災害管理及校園安全維護機制。教官在學校是有實質幫助的，尤其是在校園巡 邏上，教官比較能兼顧到一些死角的地方，以往在沒有教官的時候，光靠生教組 長及學務主任是不夠的，包含校外社區的巡邏，而且在校外巡邏的過程中，校內 亦還有人可以維護校內安全。在輔導的部份，目前教官的素質都蠻高的，以往的 威權模式都已經改進了，教官有時候不只是生活管理，有時候也是一個心理導 師，教官在學校可以 24 小時的待命值勤，對學校的安全是一個很大的實質幫助。

（訪談 P19908167）。教官在學校的時間比較長，對學校的安全方面比較有幫 助。教官在校園巡邏的時候如果發生一些狀況比較可以馬上做處置。（訪談 T19908165）。教官在校園實質幫助，那當然是一定有，尤其是安全，在學校放學 後那學校的保全有分兩種，一種是機械保全、一種是人力保全，那機械保全就是 保全公司，機械保全他對學生不認識，那我們有人力保全我們有教官那就有比較 人性化的服務。（訪談 D29908277）。我覺得是在校園安全上比較有幫助，因為 他們有晚自習，教官都會去巡邏，我覺得校園安全其實多一個有專業知能的人的 話是很好的。（訪談 T29908275）。每件事都很有幫助，舉例來說，老師們下了 課就回家，可是學校的教官就會有一個輪替的巡查機制，尤其是學生逗留的地方

會加強的巡查。（訪談 T39908275）。

二、學生校外輔導委員會（簡稱校外會）運作的功能。學生校外輔導委員會是依據

「教育部學生校外生活輔導委員會設置要點」來執行各項輔導工作，其主要任務 可分為：1. 落實學生安全教育宣導。2. 規劃及輔導交通安全相關事宜。3. 賃居、

寄宿、工讀學生輔導。4. 「春暉專案」工作執行。5. 宣導並運用「全國教官服務 全國學生」服務網，提供學生必要之協助。6. 對學生特殊重大或意外傷亡事件應 妥慎處理，並循「校園事件即時通報」系統，掌握時效，逐級反映。7. 配合縣市 及分區校外會工作推展 8. 其他學生校外生活輔導相關事宜。各校軍訓教官可以透 過上述的任務實施編組及各類專業講座的宣教，達到學生校外生活輔導的實質效 益。教官在校內服務的實質幫助在校園安全及校外會功能的部份幫助最大，教官 很多事是學校編制內老師無法去做的，例如說，透過校外會與地方管區及教官的 任務編組去做一些一般老師所能力不能及的事情，而且教官為校園做的事很多是 老師及家長所不知道的，所以在校園中當很多特殊學生出事的時候，好像教官幾 乎都已經瞭若指掌了。（訪談 D19908167）。不僅校園安全還有很多業務的推 動，像是法治教育，我們教官定期都會邀請些檢察官或是少年隊，對校園進行，

法 律 常 識 的 教 育 等 等 ， 這 些 都 是 教 官 在 校 園 默 默 奉 獻 的 部 份 。 （ 訪 談 T39908275）。

三、軍訓教官經常協助辦理學校各項大型活動及秩序管理，且因為教官服裝儀容穿著 整齊，所以感覺上較為嚴肅，無形中可使學生在秩序、行為、服裝儀容等各方面 上有不寒而慄自我導正的效果，所以在工作推動上是生教組長的好幫手，也是導 師班級經營的好夥伴。學校裡總是有很多的活動，那教官都會幫很大的忙，不論 是會場的管控或者是活動籌劃都幫助很大。（訪談 P29908277）。在學校的運作 面，如果有教官在，那個整體的整齊面，尤其在秩序上、在集合時或大型活動 時，會比沒有教官在場好相當多。（訪談 D19908167）。對國中部學生來講，我 覺得當他們看到穿制服的教官會感覺到一種的威嚴，就等於是生教組長之外的一 個人手，所以要問我教官實質的幫助，我覺得幫助很大，要不然生教組一個人實

在是太辛苦了。（訪談 P29908277）。有教官當然比較好，看到教官在學校有些 想犯錯的同學壓力會比較大，因為一不小心就可能會被教官糾正，所以他們行為 會更加小心，沒有教官的國中，同學做壞事都要很多次才會被發現，在我們學校 一下子就被抓到了，而且被抓到後同學比較會反省。（訪談 S19908165）。有教 官比較好，因為生教組長只有一人，實在沒有辦法糾正太多人，有教官會讓學生 行為更好，因為多了一個人幫忙。（訪談 S29908165）。

四、其他如榜樣學習的功能、全民國防愛國教育的功能等，可以使學生於潛移默化之 中漸漸被塑造成為一個愛國愛鄉的好國民。我們國中部有 30 個班級，所以在完中 來講教官存在它有 2 個意義，第一個他有榜樣學習的功能（因為雄糾糾氣昂昂 嘛），第二個學生們也知道教官也可以管理他們，就等於是增強了學務處國中部 的人手。（訪談 P29908277）。第一個可以確保學校校園的安全之外，第二個他 們服儀都非常自我要求，這個是最好的生活教育，讓學生在潛移默化中可以學習 到，第三個他們也從事國防教育，我覺得我們必須從小就要讓孩子們知道國防的 現況，因為我們常講現在已經沒有國界了，但是沒有國界不代表沒有國防。第四 個我們教官所服務的不見得只有圍牆內，包括圍牆外的責任區，甚至於是友校他 都會去巡邏去做生活輔導，所以我覺得軍訓教官他們在校園裡面，他絕對是受肯 定的。（訪談 E19909083）。

五、軍訓教官在校園內的功能價值及實質效益，是多樣化且認真執行的，以目前國、

高中校園內各個處室行政人員的行政功能來講，是沒有哪一個單位或是組別可以 全面取而代之的，所以完全中學之中因為有了高中部而有了軍訓教官，在學生生 活輔導及管理上是幸福的，事實上就讀完全中學國中部的學生普遍性的生活態度 及待人處世禮節也較其他一般國中來的成熟穩重了許多，軍訓教官在完全中學的 功能價值及實質效益是不容忽視的。我可以百分之百肯定的說，教職人員絕對沒 有辦法去取代我們教官的功能，這絕對不是我個人的體悟，應該是很多校長都有 這樣的一個觀念，老師現在大概除了教學以外，他們很不願意去分擔校園的安 全，甚至學生的生活輔導，所以說是無法全面去取代。（訪談 E19909088）。如

果說要全面取代，我認為是不可能的，因為每個人都有每個人他比較專業的部 份，目前來講在全民國防教育的部份，我想就沒有人能取代教官，那如果說以校 園安全、學生輔導的部份，教官們有他絕對的輔導功能，而且平日裡教官跟學生 接觸的比較多，學生也經常找教官幫忙。那輔導室的輔導則又是另一個面向，所 以我認為是不應該去抹滅掉軍訓教官的一個功能，然後我也認為沒有辦法去排除 掉軍訓教官在高中的一個功能。（訪談 E29909158）。

第三節 軍訓教官應具備的專業職能及角色功能演變的具體建議

近幾年來在軍訓教官在校園內的工作，在面對多次來自社會、校園以至於政治人 物的強烈質疑與建議之下，做過了多次的工作實務改進與授課時數縮減等精進作為，

以期使軍訓教官能在校園內更符合各方之期待，不論是在對學生的輔導作為、全民國 防教育的授課，還是春暉教育工作的推廣，都已經較以往更為社會各界所接受及肯 定，但是軍訓教官在這些工作執行上，仍然有許許多多的部份未能完全做到合情及合 法，以致於為人詬病或者是說有待改進需要近一步的來探討與分析，以下便是研究者 透過深度訪談之後所歸納出的幾項軍訓教官應具備或是該加強的專業職能以及未來推 動實務的具體建議。

一、現在是多元化且又開放的社會，所以在校園之中當然也不例外，故當教官在學校 裡面推動一致性的校園規定時，經常就會有機會遭遇到來自老師、行政人員、學

一、現在是多元化且又開放的社會，所以在校園之中當然也不例外，故當教官在學校 裡面推動一致性的校園規定時，經常就會有機會遭遇到來自老師、行政人員、學