建議

由研究結果與討論，提出建議供學生、家長、教師、學校、政府行政機關及 未來研究做參考。

壹、對學生、家長、教師、學校、政府行政機關之建議

一、瞭解十二年國教之真正內涵，摒除不勞而獲的觀念：研究結果中，七年級學 生認為十二年國民教育的實施，廢除基測學生素質不會降低。政府推行十二年國 教的美意，是要提升國人的素質，而不應是如學生想的，可以不用讀書考試，就 能讀高中職校，若真如學生所想的話，十二年國教的三大願景：1.提升中小學教育 品質；2.成就每一個孩子；3.厚植國家競爭力，就會因學生在不用考試後沒有目標，

而放棄認真學習，提升國民素質的美意，就完全大打折扣了。

二、落實高中職社區化政策，讓子女就讀鄰近學校：研究結果中，臺東縣家長較 不贊成高中職校社區化至鄰近學校就讀。馬總統表示，十二年國教並不是要讓明 星學校消失，而是希望能夠普遍提升其他高中的素質，各界對於免試入學比例、

比序項目等有不同意見，但他相信都可以藉由討論凝聚共識。總統說，臺灣的競 爭力就是教育，現在已經到了落實十二年國教的時刻，不能再蹉跎。而家長也要 相信政府對我們全國人民的誠意，為了提升孩子們的競爭力，必會將高中職校整 體的檢核與改造一番，成為符合家長與孩子心目中的理想學校。

三、家長應建立「最好的學校，是最合適的學校」觀念：研究結果中，教育程度 為高中職家長較不贊成高中職校申請採計國中成績。家長應該有更開放的觀念，

給每個孩子多元發展的機會，每個學子超越過去僅注重學科上的表現，以自己心 目中的第一志願進入最適合的學校，才能尊重孩子們的個別差異並落實人才的多 元化，提升國家競爭力。

四、確實瞭解十二年國教的內涵，努力朝基本目標與精神去達成：研究結果中，

服務年資 11~15 年比 31 年以上的教師更認為政府宣導十二年國教政策目標充足，

十二年國教的五大理念是：1.有教無類；2.因材施教；3.適性揚才；4.多元進路；5.

優質銜接。教師們平常在教育學生時，應秉持上述各項原則，好好的針對每一個 孩子的需要，給予正確或適當的引導，例如：簡化某部分課程，讓學習能力低落 的學生也有能力從中得到基本知識，而資質較高的學生則可以給予更多元化的教

材或練習，以滿足他學習的欲望。

五、加強十二年國教全校性宣導，勿只針對適用學生說明：研究結果中，七年級 學生比九年級學生更清楚或認同十二年國教為免考試、免費與非強迫。就目前學 校政策，只是對七年級學生與家長宣導，十二國教這項教育政策，不應只是讓要 接受十二國教的學生與其家長還有教師本身知道外，我們應該更要尋求所有人的 瞭解與支持，瞭解的愈多也愈能夠認同，才能夠支持政府與學校推動十二國教的 改革，也不會製造出更多的反對聲浪。

六、擺脫成績至上觀念，給學校教師更多彈性發展與創新多元空間：研究結果中，

大型學校教師較中型學校教師支持廢除基測課程應做調整。其實許多教師教學的 方針，都是受到學校高層給予的指示或壓力，為了讓家長能夠認同這個學校，目 前最簡單有效的做法就是拼基本學力測驗成績，更早之前是拼聯考成績，而填鴨 式教學也是最短期快速有效的教學方式，其實有許多教師就是受限於學校的規定 與壓力，無法用更多的時間來發展或發揮其創新課程或教法，在目前的許多學校，

仍視此種做法為邪魔外道，不務正業，這些是不能配合學校做法的教師，就會在 無形與有形中受到高層或一般教師同仁的排擠或側目，學校應該要隨著十二年國 教改變觀念了，若校務一直隨著家長的觀念而做調整，學校教師自己的專業何在。

七、鼓勵教師第二專長進修，勿給教師太多進修的限制：研究結果中，大型學校 教師較中型學校教師支持國高中師資能夠負擔課程的銜接。通常學校單位對於教 師的請假或調動大部分是不樂見，尤其是中小型學校。就學校層面來說，教師的 兼代課問題會牽動其他教師的權益，當導師或行政人員又會影響到其他教師的代 職缺問題，對學生來說，常常更換任課教師或導師，學生就必須不斷調整學習方 式，對老師的信任感也會大大降低，必定會影響到課業成績。但為了增加教師的 本身專長或第二專長知能，短期的陣痛是必要的，學校不應再用任務制來強迫進 修教師在進修的同時兼任多項職務，或直接限制教師參與進修活動，這樣對十二 年國教的推行多元化教學又是一項阻礙。

八、分階段達成十二年國教之目標，勿急於一次完成目標：研究結果中，臺東縣 教師較臺中市教師希望政府分階段實施十二年國教配套措施。急於達成或實施十 二年國教的結果，就會如之前的九年一貫課程一樣，朝令夕改，駡聲不斷，政府 的美意完全白費，最重要的是學生學力可能退步、家長無所適從以及教師勞累奔 波，得到的結果很多都呈負面狀態，實非政府先前所預料，應待全國人民均有一 定的瞭解後，認同且支持大部分的措施，再來正式推行，試辦應減少影響層面，

才不致於在失敗時對試辦學生、教師或學校影響太大。

九、增加編列每年度的教育經費，勿使教育經費飄揺不定：研究結果中，臺東縣 教師較臺中市教師希望教育經費應專款專戶編列預算。學校的政策措施或者計畫 不應隨著國家財源的增減而有太大變動，畢竟教育是百年大計，實不應短視於目 前的成效不彰，隨意捨去任一項早已制訂好的計畫，或考慮投資在教育上的經費 太多，扣減教育經費，實施教育政策若無法徹底，等於是提早放棄學生的道理，

前面的努力都將是白費工夫，投注在教育上的經費也等於完全浪費。

貳、對未來研究之建議

一、本研究樣本限於人力與物力，只著重在臺東縣與臺中市兩個縣市的研究，無 法完全代表全國各縣市的看法，未來還可針對其他其他縣市來研究，或許會得到 不同的結果。

二、本研究原本應按地區學校比例分配來做問卷調查，故臺中市樣本應多於臺東 縣，但受限於臺中市聯絡不易及各校教師配合度旳問題，臺中市較不易找到填寫 問卷的對象，故臺中市的獲得樣本反而比臺東縣少；反之，研究者由於長達十五 年以上的時間在臺東縣任教，對臺東縣各校教師的熟識度較高，也能找到更多願 意幫忙填寫問卷的學校及教師。未來研究者在這個問題上需多加留意並且克服。

三、有關大型學校與中型學校在學校資源、教師態度、學校氣氛、學生學習成就 以及學生家庭背景等等的相關研究，研究者皆未納入本次研究中，未來可加入以 探討這些相關因素與研究問題的關連性是否存在。

四、本研究由於在十二年國教未開始實施就進行，相對擁有的基本概念就薄弱許 多，未來研究者應參酌更多建議，相信會找到更深入的研究方向與結論。

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壹、中文部分

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徐明莉、許愷麟、陳德瑜、陳絹宜、洪腕彣、賴秋燕、林忠駿（2005）。以高中職

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