第五章 結論與建議
第二節 建議
本節係依據研究的研究結論,提出以下的建議,提供教育行政機關、學校、
教師以及未來研究者參考。
一、對教育行政機關的建議
(一)要求落實各校職務編排制度
研究發現臺中市國小教師在職務編排的知覺層面中以「公平性知覺」得分最 高,其因是除各校都有訂定職務編排辦法外,臺中市政府對於教師的授課節數及 敘獎方式等都有明文規定,因此使教師對職務的公平性有較高程度的感受。但對 於職務編排知覺的「參與程度」感受較低,其可能原因為各校雖都有制定職務編 排方式,但因各校校長對權力運用的策略不同,而影響到職務編排的實施,造成 有些學校的職務編排方式只是備而不用。因此建議教育行政機關將職務編排方式 的落實列入校務評鑑項目之一,讓職務編排方式不會因學校校長的變動而影響職 務編排的實施與否,讓職務編排更有公信力。
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(二)簡化國小行政業務,減輕教師行政工作負擔
研究發現教師兼主任在工作投入的程度皆高於組長、導師,顯示主任與組長、
導師的工作性質不同,主任在學校是屬於管理決策階層,對於教育行政機關交辦 下來的業務多半是執行決策方面,而實際執行方面則多數落在組長及導師身上,
造成組長和班級導師沉重的工作負擔,因此對工作無法完全投入。目前教育行政 機關對學校交辦的行政業務相當繁雜有反毒禁菸、愛滋病宣導、國防安全、健康 促進、兩性教育,新住民、親職教育、母語教育等等幾乎所有的政令宣導與執行 都要求從國小做起;但是有些如反毒禁菸、愛滋病宣導等業務,在小學根本鮮少 發生,但是也要學校提出成果報告,使學校不管教師兼組長或導師都要花相當多 時間在這些繁雜的行政業務上。讓組長和導師行政和教學兩頭忙,無法用心投入 於本身負責的工作上。因此,建議教育行政機關先篩選出較適合國小的政令宣導 業務,然後再要求學校來執行,甚至將行政工作回歸專任的行政人員,以減輕教 師們的工作負擔,讓教師更有時間投注在教學及個人專業成長,使教師能更認同 這個工作,並能在其中得到樂趣與滿足進而能對工作更加投入。
(三)增強校長領導智能課程,強化校長整合型領導能力
研究發現職務編排是由「校長裁量決策」及「行政主管裁量」的,在教師的 知覺感受都是最低。顯示在這民主時代,校長如果還是使用傳統的權威式領導,
一切都是由校長決定,教師只有服從與接受,將會使學校失去活力,教學和行政 效能不能提升。因此教育行政機關在培訓校長時,對於校長領導智能的課程要增 強,以強化校長整合型領導的管理理念和能力;使其能多用溝通協調及多元領導 的智慧去化解學校行政和教學的各種爭議,以團結學校士氣,創造共同努力的願 景,提升教師的工作投入。
二、對學校的建議
(一) 職務編排方式應由校務會議議決,落實由全體教師訂定並執行
研究發現在職務編排的決策中以由校務會議訂定編排方式後,依議決的方式 編排教師的知覺程度最高,顯示在這民主時代教師對於自身的工作權益相當在意,
因此對於職務編排應該選在公開的場合,讓全體教師共同參與討論,然後決定能
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讓教師滿意且相對公平的編排制度,並確實依照這個議決制度去執行。在公平理 論中提到讓員工參與跟自身相關的決策,員工會較願意接受最後的結果。因此職 務編排制度由全體教師參與決策,教師對編排的結果會較滿意也容易接受,工作 投入的程度也越高。
(二)利用職務編排制度,讓教師職務適當輪調
研究發現在職務編排知覺程度以最資淺及最資深有覺高感受;顯示年資淺的 教師因好不容易考上教職,因此對於學校交辦的事務都能用心積極且無怨言的接 受並完成;而年資最深的教師因教學經驗豐富人際關係良好,在學校有著較優勢 的地位,因此在任何職務編排方式上能有較好的選擇。因此最資淺和最資深的知 覺程度最好;相對的年資5 年以上 20 年以下的教師,在學校已工作一段時間,可 能因為個人家庭因素或工作因素而想要職務調動,若是有良好的職務編排制度,
教師便可如願以償來做職務的輪調,不至於有的教師永遠都在迎新、有的永遠都 在送舊,造成勞逸不均而對學校心生不滿,影響工作的投入。利用適當的職務編 排制度如志願制附加教高年級四至六年有優先選擇權,及靠自身的努力獲取較高 的積分來選擇想要職務的積分制,都可讓教師職務輪調。如此可使教師藉由職務 輪調來歷練不同的年段或是兼任行政職,讓教師瞭解不同職務的工作內容,對於 不同職務的辛勞會更有同理心。
(三)職務編排應兼顧公平性、參與程度與滿意程度以增進教師對
工作的投入
研究發現職務編排的「公平性知覺」、「參與程度」與「滿意程度」知覺程度 愈高,對工作投入的「工作專注」、「工作認同」、「工作樂趣」及「整體」層面投 入程度愈高。顯示學校要有建立一套良好的職務編排制度,對教師的工作投入會 有正面的影響。要有良好的職務編排便要學校全體教師共同參與討論,研擬出全 體認為公平且可行的方式,例如全體教師皆認為高年級導師的工作內容較繁重,
就訂定未來高年級導師教完二年或四年,就有優先選擇其它年段或職務的權利,
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讓教師對各種職務皆可感受到公平性及滿意程度而更能投入工作。因此樹立良好 職務編排制度的學校,會使教師專長得以發揮及感受到尊重與信任,並願意在教 學或行政事務上投注更多的時間與心力。所以讓職務編排對工作投入形成一個良 性的互動,進而產生加乘的效果,相信教師的工作士氣與學校行政效能都能得到 提升。
三、對教師的建議
(一) 教師應積極進修強化自身的專業本質學能
研究發現在工作投入中服務年資最淺的教師工作投入程度大於其他年資的教 師,除因年資淺的教師特別珍惜這得來不易的教職而會積極投入於工作中外,另 因他(她)們要能在這少子化時代,教師缺額僧多粥少的情況下脫穎而出,除本身的 專業本質學能相當的優秀外,通常也會額外具備一至兩項的專長,因此新進教師 常會給學校帶來一股新活力與氣象。所以較資深的教師在面對教育改革快速變遷 與少子化的時代,除了應該積極的去進修與研習來精進自己的專業能力,也要學 習開發自身其他如語文類或技能類專長等,使自己的能力更加符合學校及學生的 需求,讓自己不論處在哪個職務都能得心應手,而不用擔心被編排到自己無法勝 任的職務。所以現今教師應要有「學如逆水行舟,不進則退」的觀念,要不斷進 修充實自我的專業學能及學習第二專長,以免讓自己被時代洪流所淘汰淹沒。
(二) 要用不同的觀點來看待職務編排,理解學校職務編排作法
研究結果發現「志願制」在教師職務編排知覺中無論是「公平性」、「參與度」
還是「滿意度」都是知覺程度最高的,顯示依照「教師志願」來編排職務,是教 師認為最佳的編排方式;但是研究也發現「志願制」雖然教師知覺程度最高的,
但是卻不是「最多」的實施方式,實施方式最多的是「綜合制」,顯示學校在職務 編排時除考量教師志願外,也要兼顧學生權益和學校效能;因為各種職務有限不 可能滿足所有教師的志願,且尚有些教師不能夠放在某些位置,因此,學校會訂
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定「綜合制」的職務編排方式。所以教師應屏除主觀的歧見,試著從學校的觀點 來看待職務編排,學校也應向教師說明如此編排的緣由,讓教師能理解學校的作 法,相互體諒彼此的立場,而使職務編排能兼顧學生和教師的權益,讓行政和教 學能共同為學校的發展而奉獻心力。
四、對未來研究的建議
(一) 在研究變項方面
本研究主要探討國民小學教師職務編排知覺與工作投入的關係研究,國內的 研究針對這兩個變項同時進行相關研究之文獻仍相當不足,研究者在職務編排知 覺變項部分只分成「公平性知覺」、「參與程度」和「滿意程度」三個層面進行探 討,為求找出更精準的影響因素,未來研究者可在職務編排知覺變項做更精細的 分析如納入校長領導風格、學校組織氣氛等,以求研究結果能更周延而詳盡的,
使未來職務編排制度能更貼近學校與教師的需求。
(二) 在研究方法方面
本研究係採用問卷調查法來進行量的研究,並以資料的統計分析來做為研究 結果的呈現。量的研究雖然較具實徵性,但因問卷是委託學校代表或主任代為轉 發,研究者無法掌控填寫問卷教師是否會真實呈現學校的狀況與自身的感受。因 此建議日後的研究者若時間或人力許可的話,盡量親自到抽樣的學校,隨機請不 同年段及職務的教師填寫問卷,並輔以對校長、主任及教師做質性的訪談,讓資 料蒐集的更加全面完整,將可使研究者對職務編排知覺有更深入的瞭解。
(二) 在研究範圍方面
本研究是針對臺中市各公立國民小學教師為樣本,因此研究結果無法推論到
本研究是針對臺中市各公立國民小學教師為樣本,因此研究結果無法推論到