ㄧ、對教育行政機關強化輔導團及課程督學角色定位的建議
（一）確立輔導團定位，落實任務編組，本質任務單純化
根據本研究結果發現：輔導團在行政系統中組織定位不明，名義雖為任務編組，
但實際仍須兼辦多項業務，儼然成為業務承辦科。業務影響任務的結果，已稀釋原有 輔導團協助推動課程與教學能量。
建議教育行政機關回歸教育部對輔導團組織定位之初衷，使其任務單純化，以全 力經營課程與教學任務為重。
（二）確立課程督學定位，賦予法職權，提升角色地位
根據本研究結果發現：課程督學在行政系統中組織定位模糊不清，缺乏法職權，
角色地位尷尬，扮演課程領導角色說服力不足，難以展現專業權威。但課程督學本身 即是輔導團的主要推手，而非僅是諮詢角色。在任務推動上，如有課程督學專職領導，
配合學管課（科）推動，賦予課程督學更大的權責，確定輔導團及課程督學二者之角 色定位，其團務功能更能發揮。
為確保課程督學在行政組織中的定位，建議教育部應修訂國民教育法，增列「課 程督學」之設置，賦予法職權，使課程督學角色定位得以正名，提升角色地位，助其 推動課程領導工作。
（三）任務與權責宜相符，應有足夠人力，減輕角色壓力與負荷
根據本研究結果發現：輔導團數任務編組，課程督學非屬主管職務，各領域在編 制上並無專職人員，有關課程與教學任務推動者均屬額外兼職，本質之外需同時擔負 推動課程任務，實屬辛勞。
為避免造成組織不穩定性，建議教育行政機關在權責相符之下，應避免讓課程督 學負擔過多非本質業務，且賦予組織編制與人力結構上更多自主空間，以符應團務需 求。
（四）酌編經費，解決團務所需人力、設備與空間功能不足問題
根據本研究結果發現：旭日縣國民教育輔導團團務基本運作經費全仰賴教育部補 助，在有限的補助經費下，旭日縣因財政不足，無法充分編列相對經費，以維持輔導 團運作專職人事經費，及解決相關設備與辦公空間與功能不足之問題。
建議教育行政機關，為使輔導團落實課程與教學功能，宜每年酌編經費，渴望逐 年解決上述困境，以穩定團務運作。
（五）中央與地方認知落差，可設計輔導與評鑑機制加以檢核
根據本研究結果發現：雖然當初教育部為推動課程與教學工作，主導設置課程督 學一職，立意良善。但因為地方自主意識抬頭，各縣市對於政策認知解讀不一造成落 差，致使雖有課程督學之設置，但其定位與角色功能難以發揮。
建議教育部可針對課程督學設置要點，設計相關檢核與評鑑機制，配合每年教育 部統合視導機會，深入了解各縣市之運作方式，保障課程督學角色功能發揮與基本權 益的尊重。
（六）培訓課程宜有初、進階之分，並增加激勵、協調和溝通之課程
根據本研究結果發現：教育部委託國立教育研究院籌備處辦理的課程督學培訓或 研習課程，主要以強化課程督學對於課程與領導的專業性安排為主。培訓時間由早期 的四週至今已緊縮只剩一週，通常一年一次，大概配合暑假期間，人事異動大致底定 後辦理之。這樣的研習就好像短期的職前訓練般，來自各縣市初任課程督學的夥伴，
經過這短期的訓練回到各縣市後就必須立即披掛上陣。培訓期間過於短暫倉促，後續 亦無相關培訓機會，對於初任課程督學者而言，專業不足難以產生自信。
建議教育部在先設計初階課程之後，再後續規劃以激勵、協調與溝通為主的進階 課程，協助課程督學除了能具備課程與教學素養之外，最主要的是培養與人互動的能 力。
（七）鼓勵學有專長、德行均佳的人擔任課程督學，增加說服力
根據本研究結果發現：旭日縣國民教育輔導團之課程督學之遴聘，以候用校長為 第一考量，學校主任亦有之。由於候用校長與學校主任，在資歷與歷練上比不上資深 校長，並且未有治校經驗，相較於資深校長而言，說服力較不足。
建議教育行政機關，可考慮遴聘國中、小學有專長、德行均佳的資深校長數位，
以兼任課程督學方式協助專任課程督學共同推動課程與教學領導工作，彌補候用校長 條件上之不足，這樣的搭配與合作應可收實效。
（八）任用進退機制應周全，以保障課程督學未來發展，穩定人心
根據本研究結果發現：旭日縣國民教育輔導團課程督學角色權利與義務不相稱，
且任用與進退機制尚未制度化，在繁雜的課程領導工作之下，不僅責任艱鉅、所得減 少、地位降低，對於退場機制更缺乏保障，這樣的處境使課程督學難以維持其角色尊 嚴。
建議教育行政機關應提供課程督學之基本權益保障，如課程督學年資可併計為校 長年資，或至少保障歸建原校、原職務的起碼待遇，勿讓之自生自滅，才能穩定人心。
二、對課程督學提升國民教育輔導團組織運作功能的建議
（一）秉持人力資源管理思維，提升與強化團員素質
根據本研究結果發現：「旭日縣政府國民教育輔導團人力資源管理工作計畫」為 能達成輔導團人力資源管理工作分析、規劃、招募、發展、激勵、維護等層面之設計，
逐步提升輔導團輔導員專業成長（進階）、增權賦能（教學專業）的目標，並促進輔 導團各領域教材研發，知識管理、分享、創新的目的，使輔導團運作制度化、永續的 經營及成長。
建議課程督學，在知識經濟時代，要進行知識管理，先備的條件必須以人力資源 管理的思維，注意到人力資源汰舊換新的遞補、新進人員和前輩經驗傳承的機制。利 用人力資源管理，才能將前輩的默會知識（經驗）透過知識管理系統傳承下去，縮短
新手變專家的時程，有效提教學專業及教育品質。
（二）持續實施領域運作實施原則，團務功能發展優質化
根據本研究結果發現：旭日縣國民教育輔導團為整合國中、小各學習領域合作、
對話與服務機制，落實九年一貫課程縱向及橫向教學與課程連貫需要，打破組別與領 域界線，機動性調整與符合到校服務多面向之領域需求與出團方式，提升輔導團服務 績效。形成輔導員主動到校服務精神，了解各校教師教學狀況及需求。藉由教學經驗 分享並解決教學上的困難，增進現場教師教學能力，提升學生學習成就。配合輔導員 進階培訓制度，建立具有熱忱及輔導績效之專業團隊。實現權利與義務相符之團務運 作制度，提升輔導員之尊榮感與使命感。結合本縣課程備查制度，使輔導員能更了解 與協助各校課程規劃與發展。
建議課程督學，能持續實施領域運作實施原則，使各領域在既定的制度與目標下 把握領域運作重心，使團務功能發展日漸優質化。
（三）提供輔導員多元激勵措施，提升輔導員服務士氣
根據本研究結果發現：身為課程督學帶領國民教育輔導團，在輔導團組織文化上 亦須符應教改理念、創新研發教學教法與輔導，以提升輔導員教學與課程專業。課程 督學要具有同理心，了解輔導員的需求，提升輔導員內在的尊榮感。
建議課程督學透過激勵的方式，重視組織文化形塑及建立溝通機制，紓解組織成 員壓力，使其具備積極、熱忱、創新的教育信念，共求教育發展，以提升輔導員的工 作績效與士氣。
（四）充實課程領導素養及協調溝通能力，提升角色扮演自信與成效
根據本研究結果發現：課程督學的培訓課程最主要目的除了強化課程督學對於課 程與領導的專業性安排，若以效能的觀點，更重要的是要配合角色上要扮演的任務，
建立課程督學未來面對學校現場校長、主任和教師的專業自信。
建議課程督學除了外在培訓課程之外，課程督學還須具備內在條件，例如和學校 現場校長、主任和教師互動、溝通、協調與對談能力的培養。因此身為課程督學應主 動充實自我專業相關課程，學習和累積與人溝通與協調能力的培養，以提升角色扮演 自信與成效。
三、對未來研究的建議
（一）研究對象的增加
本研究僅以課程督學為研究對象，但在縣市層級之課程領導者不限於課程督學，
尚包含教育局（處）長官有處長、副處長、行政督學、其他相關科科長；以及輔導團 相關人員有領域正副召集人、輔導員……等，都可扮演課程領導者，協助縣市課程領 導的責任。因此建議後續的研究，可針對不同的對象進行研究，使縣市課程的領導有 更深層的了解。
（二）擴大範圍並進行比較研究的探索
本研究因受限於人力與物力，因此僅選取旭日縣國民教育輔導團作為本研究之範 圍。建議未來研究者可以將研究範圍擴大至地理屬性相近的花蓮、屏東等區，進行交 叉比對，藉以更宏觀的角度去了解國民教育輔導團組織運作及課程督學角色定位上之 異同，針對研究的結果可提供在國民教育輔導團運作上之參考價值。
（三）深入現場參與觀察
研究者採質性研究之文獻分析與深度訪談法進行本研究，研究者建議未來對於相 關議題有興趣的研究者，除了進行深度訪談外，可輔以參與觀察法，實際觀察課程督 學參與及主持各種相關會議與研習、執行課程督學相關任務之種種活動情形，並藉由 文獻分析、深度訪談與參與觀察做三角檢證，應可使研究更趨近完美。
參考文獻
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尹衍樑（1988）。組織變革策略對組織承諾之影響研究組織變革策略對組織承諾之影響研究組織變革策略對組織承諾之影響研究組織變革策略對組織承諾之影響研究－－－－以潤泰工業股份有限公司電以潤泰工業股份有限公司電以潤泰工業股份有限公司電以潤泰工業股份有限公司電 腦化為例
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腦化為例。國立政治大學企業管理研究所博士論文。（未出版）
方仁華（2001）。「「「「制度變革對組織文化與績效的影響制度變革對組織文化與績效的影響制度變革對組織文化與績效的影響制度變革對組織文化與績效的影響---以行政院衛生署所屬醫院為以行政院衛生署所屬醫院為以行政院衛生署所屬醫院為以行政院衛生署所屬醫院為 例
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例」」」」。國立雲林科技大學企業管理研究所未出版碩士論文。（未出版）
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