第五章 績效指標影響因素之探討
5.3 影響因素與管制圖成因之驗證
在第三章,介紹西方電器手冊之十五管制圖類型時,曾對各種管制 圖形成之原因作了簡單的說明,而在上一節中,我們針對公共建設計畫 所繪制之績效指標管制圖之影響原因作了基本的統計分析,大略的瞭解 指標管制圖的影響因素。而這一節,我們則希望透過管制圖形成的原因,
來檢視指標管制圖的影響因素是否符合該原因,並找出規律,俾利對績 效指標管制圖作更詳細的描述。
在檢視影響因素是否符合形成原因的第一步驟,我們需對管制圖形 成的原因有詳細的瞭解,以Freaks 型式之管制圖為例,其發生的原因通 常來自於外在的因素,例如:計算錯誤、觀察資料混入差異相當大的樣 本時、檢測錯誤或使用錯誤的繪圖比例…等等。而 Trends 型式之管制圖,
則會因為任何持績性的因素逐漸地形成。
在瞭解管制圖形成原因之後,我們將依據公共建設計畫指標管制圖 的趨勢以及配合其影響之因素,來判斷兩者是否符合。以計畫編號 30100002 為例,其成本指標 CPI 所形成的管制圖類型為 Freaks。Freaks 形成原因、該類型主要影響以及落後原因說明整理如表5-10 所示。
由表 5-10,可發現第 10 個樣本點,落在下管制限界外,很明顯的是 一個異質點,而深入探究該點形成的因素,乃是因為配合其他單位之預 算證明延誤送達,致該筆款項無如法納入該月的預算實支內,而使執行 落後,所以主要影響因素為「預算編列」。與管制圖形成原因中的「觀察 資料混入差異相當大的樣本」相符,所以該筆計畫之影響因素與是管制 圖形成原因是符合的。
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表5-10 計畫編號 30100002-CPI 管制圖分析說明 計畫編號 30100002 成本指標管制圖 Freaks 形成
原因
Freaks 主要
影響因素 圖形說明 控制圖表: 30100002
Sigma 層級: 3 UCL = 1.42603 均數 = -.24379 LCL = -1.91362
z 計算錯誤 類型為Trends,Trends 形成原因、該類型主要影響以及落後原因說明整理 如表5-11 所示。
表 5-11 計畫編號 30100001-SPI 管制圖分析說明 計畫編號 30100001 成本指標管制圖 Trends 形成
原因
Trends 主要
影響因素 圖形說明 控制圖表: 30100001
Sigma 層級: 3 UCL = 2.72385 均數 = .87047
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Freaks 主要
影響因素 圖形說明 控制圖表: 30900022
Sigma 層級: 3
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0.02 的差異,所以形成 Freaks 類型的肇因,可能為繪圖比例錯誤所致。
我們將成本指標CPI 管制圖分類屬於 Freaks 類型之 13 筆計畫;以及 進度指標SPI 管制圖分類屬於 Trends 類型之 9 筆計畫,執行情形一一繪 成管制圖,並逐一探就其影響因素,接著再與該類管制圖發生之原因比 對,結果如表5-13 所示。
表5-13 管制圖「形成原因」與「影響因素」比對結果 比對件數 管制圖形成原因
與影響因素符合件數 符合率
Freaks-CPI 管制圖 13 9 69.23%
Trends-SPI 管制圖 9 6 66.67%
由表5-13 之比較結果,可發現在 CPI-Freaks 管制圖部分,13 件計 畫中有 9 件計畫之影響因素與 Freaks 類型管制圖之形成原因比對結果相 符,符合率為 69.23%;而 SPI-Trends 管制圖部分,9 件計畫中有 6 件計 畫之影響因素與 Trends 類型管制圖之形成原因比對結果相符,符合率為 66.67%。
依據上述比對結果,公共建設計畫執行績效指標管制圖與績效影響 因素之間有規律性存在,也就是說我們可以利用績效影響因素來解釋績 效指標管制圖,而其解釋能力大概可達六至七成。
雖然對於上述比對結果之解釋能力,吾人依任何依據可判斷其好壞
,可是由上述之比對程序及比對結果,依然可發現二者確實有某程度的 相關性,藉由績效影響因素訊息的傳達,仍能對指標管制圖進行描述。
另外,對於管制圖之影響因素與形成原因比對結果不相符合之計畫
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,探究其原因,除了上述圖形繪製問題外,亦可能因為計畫主辦機關填 報資料錯誤、或未依時程填報資料、或會計預算沖帳…等問題。而這些 問題在進行比對時並無法查覺,僅能在計畫管控上加強督導,是計畫管 考上較無法掌握的問題。
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