第六章 績效影響因素之探勘
6.2 X Chart 趨勢型態分析
本研究係運用個別值管制圖(X Chart)型態分類狀況,其共分15種類型。而 在每一管制圖型態應有其因素所導致之概念下,本節係透過6.1節CUSUM Chart 績效預警動作分析上,在計畫編號:B-00029於SPI與CPI兩績效表現上均呈現 欠佳狀況中。進一步先行瞭解該計畫於兩績效之X Chart趨勢所屬型態為何。其
由圖6.4與圖6.5所示,依據表3.5管制圖型態彙整表,予以對應分析與判讀。
於SPI之X Chart趨勢類型上可歸納為「Grouping or Bunching」型態;於CPI之X
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Chart趨勢類型上則可歸納為「Gradual change in level」型態。
在計畫編號:B-00029於SPI與CPI兩績效表現欠佳情況下,其所具之影響因 素應可由導致上述兩管制圖型態之原因予以探討出。對此部份,係以序列型樣 探勘技術加以分析。其相關內容詳如下節所述。
而在探討個案計畫所致績效不佳之影響因素前,本研究先行說明導致公共 建設計畫於執行過程中,形成績效不彰狀況均會發生之問題點,以利下節分析 內容有所依據。對此一部份,於行政院研究發展考核委員會(簡稱研考會)中,
已有特別訂定「行政院所屬各機關計畫管考相關規定」(簡稱管考規定),以為 達到提昇管理績效之目的。
而「管考規定」則列出公共建設計畫執行落後之原因,且針對計畫執行進 度落後者加以追究,並提出相關因應對策予以改善。在將「管考規定」調整歸 屬 施 工 階 段 於 進 度 、 預 算 及 品 質 三 方 面 之 落 後 原 因 , 共 分 為12個 主 項 影 響 因 素。而每一主要項目,均各由相關次項影響因素所組成,共具有41項目,其整 理歸納(詳如表6.2)所示。[張行道,2002] [王名玉,2003]
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表6.2 公共建設計畫績效影響因素彙整表 主項影響因素 次項影響因素
公文作業遲緩 協辦機關調延誤 申請建照延誤 請示待覆
行政作業
主 辦 機 關 內 部 協 調 延 誤
配合預算延誤 預算編列不足
預算編列
預算審議費時 預算錯估或追加
拆遷作業延誤 管線遷移延誤
拆遷補償
補償作業延誤
規劃設計作業延誤 審查延誤 規劃設計
設計變更
徵收作業延誤 管 理 機 關 不 同 意 或 延 土地取得 誤
補償協調未成
招標作業 招標作業延誤 招標多次未決
專業人力不足 人力調配不當
人力需求
施工人力不足
開工延誤 變更設計
材料機具延誤 民眾抗爭
施工作業困難 施工技術不足 施工作業
配合工程協調不良 施工計畫不周詳
驗收作業 報驗時程延誤 驗收結果不符
天然因素 天候影響 自然災害
政策改變 利益團體壓力
計畫變更
民眾訴求
其它 計畫期間內利息調降 春節放假
資料來源:本研究整理
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