第五章 結論與建議
5.2 後續研究建議
本研究之策略研討案例係以機電工程及設備採購為例，來者可利用本研究所述相 關理論應用於建築工程之中，期能得到改善現行工程品質之成果。
以英國財政部為例於年度預算審查前，依例對其首相報告「採購」人員的學養提 昇進度和計劃，期望來者能研讀國內、外相關文獻後深入研究，研擬出我國需求規劃 人員之訓練機制及建置採購相關資訊系統，使需求單位不再以全權交由技術服務公司 單方面提供採購資訊規劃，進而杜絕綁標情事及提昇採購效能，造福廣大公務人員及 人民。
參考文獻
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附錄一 查核缺失代碼分類表
附表 1 查核缺失代碼分類表
工程缺失分類 缺失編號 缺失扣點項目
一 、 品 質 管 理 制 度 Q
A、主 辦 機 關 、 專 案 管 理 廠 商 、 監 造 單位
１、工程主 辦機關（專 案 管 理 廠 商）（QA1）
4.01.01-19 有關工程主辦機關（專案管理廠商）之品管執行 4.01.20.01-04 有關專案管理廠商派駐現場人員之品管執行 4.01.21-23，99 主辦機關／專案管理廠商其他缺失：
２、監造單 位（QA2）
4.02.01.00-09 有關監造計畫內容及執行
4.02.02 無品質計畫及施工計畫審查認可紀錄
4.02.03-12 有關監造單位派駐現場人員品管執行（品管要點-11）
4.02.13.00-03 建築師（建築師法第 18 條）
4.02.14.00-04 公共工程實施設計、監造簽證者之技師 4.02.99 其他監造單位品管缺失：
B 、 承 攬 廠 商
（QB）
4.03.01 無施工計畫書，或未符合需求，或未落實執行 4.03.02 無品質計畫書，或未落實執行或未符需求 4.03.02.00-11 有關品質計畫內容之執行
4.03.03 施工日誌未落實執行或未依規定制定格式或記載不完整 4.03.04 品管自主檢查表未落實執行或檢查標準未訂量化値 4.03.05 對材料檢（試）驗報告未予審查，或無材料/設備進料及送
審管制總表，或未符合工程需求
4.03.06 環境保護、施工安全衛生等履約事項無缺失矯正預防，或 缺失未追蹤改善，或未落實執行
4.03.08.00-05 有關品管人員之執行
4.03.11.00-06 有關專任工程人員之品管執行
4.03.12.00-04 有關工地主任之品管執行（營造業法第 32 條）
4.03.13.01-03 有關未依營造業法規定項目
4.03.14.00-07 有關安全衛生管理人員在公告金額以上未達查核金額之 標案未執行之工作項目
4.03.14.10-16 有關安全衛生管理人員在查核金額以上之標案未執行之 工作項目
4.03.99 其他承攬廠商品管缺失：
二 、 施 工 品 質 W
（ 強 度）
（一）強度 Ι－混 凝 土 、 鋼 筋
（構）、模板、
土方、結構體、
裝 修 、 雜 項 等
（W1）
5.01.01-08，99 混凝土施工 5.02.01-13，99 鋼筋施工 5.03.01-07，99 模板施工
5.04.00-11 鋼構施工-鋼構廠內製作 5.04.51-60，99 鋼構施工-工地現場組裝 5.05 環保：詳（四）環境指標 5.06.01-06，99 土方工程
5.07.01-14，99 一般性施工等 5.07.02.01-24，99 水利、道路及護坡 5.07.03.01-10，99 橋樑工程
5.07.04.01-30，99 電氣、弱電施工、號誌施工 5.07.05.01-12，99 給排水、污水施工
5.07.06.01-07，99 接地工程 5.07.07.01-29，99 消防施工 5.07.08.01-10，99 空調施工 5.07.09.01-07，99 昇降設備
工程缺失分類 缺失編號 缺失扣點項目
5.07.10 傳統建築（含古蹟、歷史建築及其他等）修復工程 5.07.11.01-04，99 掩埋場工程
5.07.12.01-04，99 潛盾及推進工程 5.07.13.01-07，99 景觀工程
5.07.14.01-04，99 監控系統施工及監測作業 5.08.01-07 裝修雜項工程
5.08.08-09 裝修雜項工程美觀指標 5.09.01-09，99 工地管理（不含進度管理）
（二）強度 Π－
材料設備檢驗與 管制（W2）
5.10 材料檢驗審查紀錄 5.10.01.01-05 混凝土
5.10.02.01-03 鋼筋 5.10.03.01-05 鋼構工程 5.10.04.01 土方工程
5.10.05.01-04 電氣系統（含電氣、弱電、消防電）
5.10.06.01-04 水系統（含給排水、污水、消防水）
5.10.07.01-02 接地系統 5.10.08.01-02 消防系統 5.10.09.01-02 空調系統
5.10.10.01-05 瀝青混凝土及路面工程 5.10.11.01-03 基礎
5.10.12.01-02 鋼筋混凝土管（ＲＣＰ）
5.10.13.01 路燈照明設備 5.10.14.01 地錨
5.10.15.01-02 路面標記 5.10.16.01 高壓面磚 5.10.17.01-03 機電系統
5.10.18 傳統建築（含古蹟、歷史建築及其他等）修復工程材料 5.10.19.01-02 監測儀器
5.10.99 其他材料檢驗審查紀錄缺失
（三）安全（W3） 5.14 工地勞工安全衛生 5.14.01.01-08 墜落防止
5.14.02.01-06 倒塌、崩塌防止 5.14.03.01-05 感電防止
5.14.04 承包商無勞安自動檢查紀錄或，不確實
5.14.05 安全衛生管理員或安衛業務主管未在工地執行職務 5.14.06.01-06 工作場所災害防止
5.14.08 圍籬、外部防護網等設施不足
5.14.09 查核金額以上工程，未依勞委會 92.12.01 函頒之「加強公 共工程勞工安全衛生管理作業要點」辦理
5.14.10 危險性工作場所未事先申請審查，或未審查完成即先行動 工
5.14.11
未於作業現場，依施工現況，設置擋土支撐、露天開挖、
模板支撐、隧道挖掘、襯砌、施工架及施工構台組配、鋼 構組配、缺氧作業主管等作業主管
5.14.12.01-03 被撞防止 5.14.13.01-07 物體飛落防止
5.14.99 其他違反勞工安全衛生相關法規情事：
5.15.01-12，99 工區交通維持及安全管制措施 5.16.01-03，99 汛期工地防災減災措施
（四）環境： 5.05.01-14，99 環保
工程缺失分類 缺失編號 缺失扣點項目
5.09.05 工地現場機具與材料任意堆置，未妥善保護
（五）美觀： 5.08.08.01-10 其他影響美觀工程缺失 5.08.99
（ 六 ） 功 能 指 標：
5.17.01-15 永續公共工程-節能減碳：
5.17.16-18
5.17.99 其他影響功能缺失
三、施工進度（P）： 6.01.01-02 施工進度管理（承攬廠商）
四、規劃設計（D）： 7.00 規劃設計問題
7.01.01-09 規劃設計有安全性不良情事 7.02.01-05 規劃設計有施工性不良情事 7.03.01-06 規劃設計有維護性不良情事
7.04.01-04 公眾使用空間之規劃設計未針對性別差異於安全性、友善 性或便利性作適當考量
7.00.99 其他規劃設計不良情事
資料來源：[3]
附錄二 工程品質缺失原因相關文獻彙總表
附表 2 工程品質缺失原因相關文獻彙總表
作者（年代） 文獻資料 品質缺失原因
姚 錫 齡
、 張 光 甫
（2002）
地方政府公共工程施工 品質管理[10]
縣市政府工程人員：
1.教育訓練不足。
2.人力不敷支應。
3.工程期程較短。
4.低價搶標嚴重。
5.自辦工程監造人力不足。
林 金 面
（2000） 營建管理學[11]
國內公共工程品質不良之原因：
1.分包商無法配合。
2.工程規劃設計不當。
3.最低標工程利潤不佳。
4.品質管理移轉資訊與人才不足。
5.監工素質不高。
6.業主對品質企圖心不夠。
7.規範中品質標準不夠明確。
8.合約要求不盡合理。
工程品質產生變異之原因：
1.人員
（1）不瞭解作業方法。
（2）不熟知作業標準。
（3）工作方法錯誤。
（4）工作方法任意改變。
2.材料
（1）材料選擇錯誤。
（2）使用非指定之材料。
（3）安排、準備之延遲。
（4）老化防止之疏忽。
3.設備用具
（1）設備準備之延遲。
（2）設備保全不適切。
（3）使用操作錯誤。
（4）設備老化之疏忽。
4.手段、方法
（1）方法無標準化。
（2）標準設定錯誤。
（3）不按標準實施作業。
（4）不熟悉標準作業。
尤 文 祥
（2003）
應用模糊層級分析法在 提昇公共工程品質之研 究[12]
1.工程人員缺乏，未能充分督導。
2.委外監造人力大多不足。
3.營造廠商全員品管觀念不足。
4.施工人員的品質意識不足。
5.施工人員的專業技能不足。
陳 浩 賢
（2002）
宜蘭縣政府利用知識管 理提昇工程品質[13]
1.工程規模小，多數監造及承包商未提報合格品管人員。
2.專任工程人員（技師）未依規定確實執業。
3.景氣不佳，承包商低價搶標。
附表 2 工程品質缺失原因相關文獻彙總表（續 1）
作者（年代） 文獻資料 品質缺失原因
蔣逸儒（2001）
台灣地區公共工程施 工品質管理制度之研 究[14]
1.營造商承攬能力不足。
2.低價搶標。
3.官商勾結。
4.偷工減料。
陳川上（2002）
彰化縣鄉鎮公所執行 公共工程委員會品質 管理制度困難度之探 討[15]
承包廠商規模小，組織較不健全，工程專業能力較低。
陳清溢（2003）
公共工程施工品質查 核 現 況 與 對 策 之 研 究—以高雄市為例[6]
1.工地管理不良。
2.未妥善處理施工作業介面。
3.品管人員未全面實施自主檢查。
4.作業要領、作業方法不正確。
柯慶昆（2002）
縣市政府提升民生工 程品質管理及督導績 效之研究[16]
1.承包商
（1）缺乏施工品質管理之觀念。
（2）承包商自主品管意識不足。
（3）最低價格得標，對品質管制作業多採敷衍態度。
（4）承包商及主辦機關品質語言或觀念不一。
（5）專業技術工人施工技術不良。
（6）施工計畫書未詳述施工方法及繪製施工圖。
（7）組織人力、專業技術、投入成本不足。
2.主辦單位
（1）承辦單位專業知識不足或缺少人員編制及常設性工程組織。
（2）非工程專責單位欠缺工程監造能力。
（3）高層長官不重視品質，品質管理無落實。
監察院交通及 採 購 委 員 會
（2003）
公共工程施工品質專 案小組報告[17]
1.委託規劃設計單位素質良莠不齊。
2.機關主辦人員專業能力不足，自行設計品質欠佳。
3.地方政府人力不足。
4.大多採最低價決標，優良廠商較不易得標。
5.營造廠削價競標。
6.廠商財務不健全。
7.限期完工工程，不易掌握施工品質。
8.廠商對於品管制度、措施未能詳細瞭解。
9.部分小型承包廠商水準低落。
10.基層承辦人員人力不足。
11.一般小型工程未編列品管、檢驗費用，影響廠商執行品 管意願。
12.山區工程施工不易。
13.部分基層單位技術人員實務經驗不足。
朱善衡（1986） 提昇國內公共建築工 程品質之研究[18]
1.採用最低標，造成惡性搶標。
2.特權承攬再行轉包。
3.監工人員經驗素質不佳。
4.施工廠商追求利潤甚於品質。
5.技術工施工水準良莠不齊。
林復英（2004）
統包工程品質影響因 素分析與評估—以台 電統包工程為例[19]
影響工程品質因素：
1.業主與統包商的協商。
2.承商施工品質計畫的審核。
3.統包商施工經驗。
4.設計查證工作是否確實。
5.監造人員品質巡查是否積極。
6.合約的審定、規劃很重要。