從蜜蜂看環境問題

採種用 花椰菜、結球白菜及甘藍菜（高麗菜）等十字花科作物、牧草、

洋蔥、紅蘿蔔及花卉等

資料來源：吳輝虎、林洋三，〈蜂產品產值及蜜蜂授粉之經濟重要性〉，收於《蠶蜂業 專訊》革新 10 號（苗栗：蠶蜂業改良場，1994 年 12 月），頁 4；吳燈楨，〈蜜蜂授粉 技術〉，《蠶蜂業專訊》革新第 15 號（苗栗：蠶蜂業改良場，1996 年 3 月），頁 7-10；「行政院農業委員會 蜜蜂主題館」，網址：

https://kmweb.coa.gov.tw/subject/subject.php?id=12640，2020 年 6 月 16 日瀏覽。

第三節 從蜜蜂看環境問題

誠如所言，因為臺灣人對蜜蜂缺乏相關知識或有錯誤觀念，民眾開始使用化學 農藥之後，蜜蜂成為其受害者。筆者對幾位養蜂家進行訪談之後就發現，雖然現代 幾乎沒人對蜜蜂抱有錯誤觀念，但對養蜂家而言，由於農民普遍使用農藥，蜜蜂的 農藥中毒仍然是要注意的問題，特別是在中南部地區。所以有一些養蜂家在山上

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戰後出現了許多種化學農藥，其中 DDT（dichloro diphenyl trichloroethane，又 稱滴滴涕）殺蟲劑最普遍使用，從 1950 年代臺灣政府為了撲滅瘧疾，推動 DDT 噴 灣公共衛生百年史》（臺北：遠流，2011），頁 367-373。

173 〈撲滅稻蟲害〉，收於《聯合報》（1951 年 9 月 19 日），5 版；〈四年撲瘧計畫 昨起開始執 行〉，收於《聯合報》（1951 年 7 月 15 日），2 版；〈撲殺蝨蟲 從頭下手〉，收於《聯合報》

（1952 年 9 月 20 日），4 版。

174 行政院衛生署編輯，《臺灣撲瘧紀實》（臺北：行政院衛生署疾病管制局，2005），頁 23。

後來因為 DDT 具有長效性環境污染的性質，1973 年政府禁止其製造和輸入，於 1974 年終禁止其

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隨著這些農藥的使用愈普遍，卻因為時人使用農藥不慎，引起的家畜或人類中毒案 件也愈多，¹⁷⁵在這些農藥受害者當中，蜜蜂也是其中之一。1955 年 12 月的《豐年》

提到，「近年因為殺蟲劑的廣泛使用，數以千萬的蜜蜂群，可能因飛入噴晒過殺蟲 劑的園地而被毒死，這是一項相當嚴重的損失。」¹⁷⁶可見 1950 年代農藥問題對蜜 蜂已經造成不少的負面影響。

於 1962 年 Rachel Carson 發表《寂靜的春天》，並指出各種化學藥品的濫用導 致破壞生態系。¹⁷⁷這本書使社會大眾警覺到化學物質對自然環境逐漸造成衝擊，於 是在 1960 年代環境保護的概念逐漸受到重視。¹⁷⁸從 1969 年 11 月 27 日至 12 月 31

銷售與使用。參照臺灣省政府農林廳編，《農藥使用方法及使用範圍一覽表》（出版地不詳，臺 灣省政府農林廳，1993），頁 478。

175 〈農藥的中毒症狀及其解救的方法〉，收於《聯合報》（1958 年 6 月 24 日），4 版。

176 〈警告蜜蜂〉，收於《豐年》第 24 期（1955 年 12 月），頁 12。

177 瑞秋・卡森（Rachel Carson）著、李文昭譯，《寂靜的春天》（臺中：晨星出版社，1996）。

178 曾華璧，《人與環境》（臺北：正中書局，2001），頁 48、136、164。

圖 4-4 撲瘧計畫中噴射 DDT 的一員（1951 年）

資料來源：國立臺灣大學圖書館，「舊寫真 資料庫」網址：

http://photo.lib.ntu.edu.tw/pic/db/detail.jsp?dtd _id=32&id=40513&3&pk=seq&showlevel=2

，2020 年 7 月 14 日瀏覽。

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日之間，於《中央日報》連載該書的中文翻譯，¹⁷⁹在臺灣社會也促成環保概念，在 1970 年代環境問題成為被公開討論的議題。¹⁸⁰在這個趨勢之下，1972 年 1 月 6 日 政府公布「農藥管理法」，其主旨是「為保護農業生產及生態環境，防除有害生物，

防止農藥危害，加強農藥管理，健全農產業發展，並增進農產品安全」，依據該法 律規定，嚴格取締農藥的進口、製造、販賣、使用等。¹⁸¹

雖然如此，在 1970 年代，養蜂者的蜜蜂遭到農藥中毒，有時農藥中毒使整個 蜂群毀滅，¹⁸²從當時直到今日，農藥問題仍是養蜂業的一大困擾。事實上 1970 年 代之後農藥的使用量仍持續增加，從 1979 年到 1989 年的僅 10 年間，農藥使用量 倍增，高達 1 萬公噸，直到今日並沒有很大的變化（見圖 4-5）。根據 FAO（聯合 國糧食和農業組織）的統計，以 2017 年為例，臺灣農藥單位面積使用量在全世界 的國家和地區中排名第四，高達每公頃 13 公斤，也遠超過世界平均用量的 2.63 公 斤（見表 4-5）。在這樣的狀況下，為了達成食品安全與環境保護，政府於 2017 年 宣布，到 2027 年將達成化學農藥使用量減半的計畫，根據該計畫方案，第一年為 擬定與推動時期，以後每三年進行檢視及修正的行動（見圖 4-6）。¹⁸³

179 「中央日報全文影像資料庫」，網址：http://140.112.113.22/cnnewsapp/start.htm，2020 年 7 月 2 日查詢。

180 劉翠溶，《臺灣環境史》（臺北：臺大出版社，2019），頁 301。

181 「行政院農業委員會 主管法規查詢系統」，網址：

https://law.coa.gov.tw/glrsnewsout/LawContent.aspx?id=FL014387，2020 年 6 月 30 日瀏覽。

182 〈改良養蜂技術和設備〉，收於《經濟日報》（1970 年 5 月 17 日），2 版；嚴奉琰、高學 文，〈如何防止蜜蜂中毒〉，收於《豐年》（1972 年 8 月），頁 16。

183 〈農藥十年量減半 食品環保必加值〉，取自於「行政院農業委員會動植物防疫檢疫局」，網 址：https://www.baphiq.gov.tw/theme_data.php?theme=news&sub_theme=massage&id=16900， 2020 年 7 月 11 日瀏覽。

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圖 4-5 農藥使用量一覽圖

資料來源：1979 年～1984 年的部分參照臺灣區農藥工業同業公會，《農藥年報》（出版 地不詳：該會，1985 年），頁 1；1987 年～2001 年的部分參照「農業資訊服務網」的

「農藥統計 農藥產銷統計 有效成分」，網址：

https://pesticide.baphiq.gov.tw/web/Insecticides_MenuItem9_1S.aspx，2020 年 7 月 3 日查 詢；2002 年～2018 年的部分參照行政院農業委員會編印《農業統計年報》中的「農藥 使用量值」取自於「行政院農業委員會 農業統計資料查詢」，網址：

https://agrstat.coa.gov.tw/sdweb/public/book/Book.aspx，2020 年 7 月 2 日查詢。

表 4-3 每個國家、地區對於農地的農藥用量（2017 年值）

國家、地區 農藥使用量（公斤/公頃）

聖路西亞 19.6

香港 16.6

厄瓜多爾 13.9

臺灣 13.3

中國 13.1

日本 11.8

英國 3.2

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000

農藥使用量（單位：公噸）

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美國 2.5

世界平均 2.6

資料來源：FAO（聯合國糧食和農業組織）的 FAOSTAT，網址：

http://www.fao.org/faostat/en/#data/EP/visualize，2020 年 7 月 20 日瀏覽。

圖 4-6 農藥 10 年減半計畫政策文宣圖

資料來源：行政院農業委員會，網址：

https://www.coa.gov.tw/theme_list.php?theme=photo_news&class=1&id=934，2020 年 7 月 20 日瀏覽。

不過這些農藥政策有一個漏洞，那就是檳榔產業。目前在臺灣，農產品農藥 殘留監測與管制，在上市前的生產階段由農藥管理法查處，上市後的販賣的部分 則由食品安全衛生管理法查處。但由於臺灣政府對檳榔產業採取「不鼓勵、不禁 止、不輔導」的三不政策，且不認為其為食品，所以檳榔無從納入食品衛生管理 法所管制的對象，於是其種植、販售與嚼食，所涉及相關農藥的施用、管理、殘 留監測等，成為農藥政策的漏洞。¹⁸⁴2018 年 8 月在南投縣埔里鎮，蜂農發現蜜蜂

184 〈檳榔之農藥管理法制研析〉，取自於「立法院」網站，網址：

https://www.ly.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeid=6590&pid=185465，2020 年 7 月 11 日瀏覽。

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http://www.fao.org/faostat/en/#data/QA/visualize，2020 年 7 月 20 日瀏覽。

185 賴香珊、張家樂，〈疑芬普尼肇禍 埔里養蜂群暴斃〉，收於《聯合報》（2017 年 9 月 1 日），B2。

186 Savage Candace, 2008, Bees: nature’s little wonders. Vancouver, British Columbia: Greystone Books, pp.106；芳山三喜雄，〈世界におけるミツバチ減少の現状と欧米における要因〉，收於

1961年 1964年 1967年 1970年 1973年 1976年 1979年 1982年 1985年 1988年 1991年 1994年 1997年 2000年 2003年 2006年 2009年 2012年 2015年 2018年

全世界蜂箱總數之變遷（單位：萬箱）

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為何近年來蜜蜂消失受到大眾的關注？其重要契機是 2007 年。美國從 2006 至 2007 年的冬天，被人類飼養的 31.8%之蜂群（65 萬 1 千～87 萬 5 千的蜂群）消 失，奇怪的是，有些蜂群在蜂箱裡面幾乎找不到其屍體，蜜蜂消失的原因也不清楚，

研究者將此一現象叫做「蜂群衰竭症候群（colony collapse disorder，簡稱 CCD）」。

在該段時間，因非 CCD 而減少的蜂群比率為 25.4%，另一方面，因 CCD 而減少的

187 Dennis VanEngelsdrop, Robyn Underwood, Dewey Caron and Jerry Hayes, Jr, 2007 July, “An Estimate of Managed Colony Losses in the Winter of 2006-2007: A Report Commissioned by the Apiary Inspectors of America”, American Bee Journal, volume147 No.7, pp599-603.

188 王重雄、羅竹芳、乃育昕、王智源、陳韻如、黃偉峰、簡慈盈、吳治宇，〈蜂群衰竭失調症〉，

收於《臺灣昆蟲》第 29 卷第 3 期（臺北：臺灣昆蟲學會，2009 年 10 月），頁 119；Peter Neumann and Norman L Carreck, 2010, “Honey bee colony loss”, Journal of Apicultural Research volume 49(1), pp1-6.；陳姵如，楊恩誠，〈蜜蜂失蹤謎團〉，收於《科學發展》481 期（臺北：行政院國家科學委 員會，2013 年 1 月），頁 34。

189 Dennis vanEngelsdrop, Jay D. Evans, Claude Saegerman, Chris Mullin, Eric Haubruge, Bach Kim Nguyen, Maryann Frazier, Diana Cox-Foster, Yanping Chen, Robyn Underwood, David R. Tarpy, Jeffery S. Pettis, 2009 August,“Colony Collapse Disorder: A Descriptive Study”, Plos one Volume4 Issue8, pp1。

190 王重雄、羅竹芳、乃育昕、王智源、陳韻如、黃偉峰、簡慈盈、吳治宇，〈蜂群衰竭失調症〉，

頁 120；門脇辰彦，〈世界におけるミツバチの現状と減少要因〉，收於《化学と生物》48 卷 8 號

（2010 年 8 月），頁 577-582。

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呼籲蜜蜂在自然生態系和農業上有多麼重要。¹⁹¹除此之外，於 2014 年 1 月 17 日，

臺灣公視播放一部紀錄片《蜂狂》，探討全球蜜蜂消失的狀況，以及農藥與食物安 全的議題。¹⁹²隔年，這部在國外的電視節目比賽獲得了幾個大獎，¹⁹³可見蜜蜂消失 已是全球共同的課題，在臺灣也引起了社會的討論。繼《蜂狂》之後，於 2017 年 10 月 20 日，該電視台播放《蜂狂 2》，討論蜜蜂消失背後的農藥濫用問題，¹⁹⁴從 中可知臺灣社會對於蜜蜂的關心日益增多。

整體來看，臺灣還沒有發生廣泛且大規模的蜜蜂消失，就養殖的蜜蜂箱數來看，

戰後開始有統計的 1976 年至 2018 年間，臺灣養蜂戶數與飼養蜂箱的變化如圖 4-8，從該圖就可知，飼養箱數與養蜂戶數的增減顯示連動的關係。在臺灣每一戶的 平均飼養蜂箱數為 142 箱，1980 年代後期養蜂戶數與飼養箱數都大幅下降，可推 測這是因為當時明星蜜蜂產品的蜂王漿市場式微，導致養蜂業者與蜂箱數的減少。

就歷年每一戶飼養箱數的減少比率來看，除了 1989 年的 46.0%之外，都是在 26%

的範圍內，鑑於在美國 2006～2007 年因 CCD 減少的蜂群數量高達 45%，在臺灣 養殖蜜蜂尚未大規模消失。但也不能樂觀看待這個情況，是因為其實臺灣曾經也有 發生疑似 CCD 的案例。例如 2007 年 4 月，宜蘭市農會養蜂人家產銷班班長的黃 東明說明，600 萬隻蜜蜂突然莫名地消失，若蜜蜂因農藥中毒而死，其屍體會在蜂

191 陳宜君編譯〈手機惹禍？美歐出現蜂群崩解〉，收於《聯合報》（2007 年 4 月 16 日），第 A14 版；陳世欽編譯，〈蜂群消失 殺蟲劑擬元凶〉，收於《聯合報》（2007 年 4 月 25 日），第 A14 版；閻紀宇，〈美蜂群消失〉，收於《中國時報》（2007 年 4 月 27 日），第 A12 版；夏嘉玲編譯，

〈無蜂 人只能活 4 年？〉，收於《聯合晚報》（2007 年 5 月 3 日）6 版，；汪瑩，〈當蜜蜂消失 時 人類將來日無多〉，收於《聯合報》（2008 年 7 月 14 日），第 A11 版；王道還，〈美國野蜂 群消失 自澳洲進口補充〉，收於《中國時報》（2009 年 1 月 25 日），第 B4 版。

192 「財團法人公共電視文化事業基金會 公共電視紀錄片平台」網站，網址：

https://viewpoint.pts.org.tw/ptsdoc_video/%E8%9C%82%E7%8B%82/，2020 年 6 月 18 日瀏覽。

193 「財團法人公共電視文化事業基金會 公視得獎紀錄」網站，網址：

https://friends.pts.org.tw/award.php，2020 年 6 月 18 日瀏覽。

194 「財團法人公共電視文化事業基金會 公共電視紀錄片平台」網站，網址：

https://viewpoint.pts.org.tw/ptsdoc_video/%E8%9C%82%E7%8B%822/，2020 年 6 月 18 日瀏覽。

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統計資料查詢」，網址：https://agrstat.coa.gov.tw/sdweb/public/book/Book.aspx，2020 年 7 月 2 日查詢。

1976年 1978年 1980年 1982年 1984年 1986年 1988年 1990年 1992年 1994年 1996年 1998年 2000年 2002年 2004年 2006年 2008年 2010年 2012年 2014年 2016年 2018年

飼養蜂箱與養蜂戶數一覽圖

飼養箱數（箱） 養蜂戶數（戶）

單位：箱 單位：戶

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蜜蜂的神經系統，並推論這可能是造成 CCD 的原因之一。¹⁹⁷益達胺是於 1985 年，

拜耳公司（Bayer）所開發的殺蟲劑，於 1991 年該公司將它作為商品名「Gaucho」

開始販賣，隨後在僅幾年內，在約 120 個國家，益達胺被用於 140 多種的園藝作

197 James E. Cresswell, November 2010, “A meta-analysis of experiments testing the effects of a neonicotinoid insecticide(imidacloprid) on honey bees”, Ecotoxicology 20, pp.149-157：楊恩誠，〈益 達胺對蜜蜂行為的影響〉，收於《苗栗區農業專訊》55 期（苗栗：行政院農業委員會苗栗區農業 改良場，2011 年 9 月），頁 16-18；陳姵如，楊恩誠，〈蜜蜂失蹤謎團〉，頁 34-39；Yi-Chan Peng and En-Cheng Yang, January 2016, “Sublethal Dosage of Imidacloprid Reduces the

Microglomerular Density of Honey Bee Mushroom Bodies”, Nature scientific reports 6, pp1-13.

198 參照「Bayer」網站，網址：

https://www.seedgrowth.bayer.com/explore/100%20years%20of%20innovation/imidacloprid，2020 年 7 月 8 日瀏覽。

199 利部伸三，〈新規殺虫剤イミダクロプリド〉，收於《化学と生物》31 卷 8 號（1993 年 8

199 利部伸三，〈新規殺虫剤イミダクロプリド〉，收於《化学と生物》31 卷 8 號（1993 年 8