第四章 研究發現
第一節 機構安置
1. 急,很急,忙,好忙
個案安置的處理邏輯,因為常常時間緊迫,必須將居住擺在第一位,至於家 庭、經費的到位不確定性高,成管社工便必須在被期待安置的前提下,四處 奔波,費時費事
通常就是要找機構、找錢、找家屬,然後都是要在短短的、很短 的時間之內就要做出很快的一個決定這樣子(A-137)
你就要在這期間內可以找到一個讓他有地方待的地方,然後找到 地方之後伴隨就是安置費用,對~然後家屬要不要出面的問題,所 以這個也有一定的時效性在(A-165)
那個整個不是一個禮拜而已整個月都為他疲於奔命,因為你從出 院前找機構,找錢,然後出院當天又要結錢,然後你又要陪家屬 去陪他出院,又要入安置…入安置之後又要有他的體檢,然後確 定他後續的適應狀況、錢付了沒、家屬去看了沒,一個月就去了 就處理他就好(E-992)
因為會到我們手上來都是第一個很急要出院的出不去,然後第二 個很急就是錢已經幾個月沒繳,我要踢出去,然後第三個就是這 個很急找不到家屬,然後在那邊閒晃,就是我覺得都是在收爛攤 子(E-370)
2.機構與家屬間的夾心餅
夾在家屬與安置機構之間,成管社工既為難且委屈,甚至是中途被機構拒收 的個案,還是又回到成管社工手上。
面對鐵了心也不出面的家屬,成管夾在機構與家庭之間,體會到進退不得的 為難
其實如果完全找不到人那個還好,處理監護宣告送出去就好了,
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30 被家屬罵、被機構罵這樣子,對~那感覺就真的很不一樣…做到後
面會累,很多的矛盾跟掙扎啦我自己….就覺得家屬明明就那邊,
那我這麼著急地在幫他找錢,我到底該不該這樣子啦(E-512)
3.借力使力,找出路
成管社工在找安置資源的過程中,與安置機構出現許多微妙的互動關係,如 何瞭解機構生態,如何與機構工作者相互借力使力,如何找到長期合作的機構,
其背後看得出社工許多更柔軟、技巧與關係取向的工作特色。
雙方取得信任與建立關係是相當重要的,常讓成管社工可以延長處理費用的 時間,這與成管社工自己個性及與機構的交情有關,各憑本事
我們都會跟機構講,所以我們會幫他找到(費用)啦,可能就是…
所以這些機構都蠻信任我們,就是可能會時間都拉長一點。(B-466)
我覺得是看個性,因為像我就是…我不會很喜歡說就是要那邊、
要跟他混很熟,我覺得這就是我工作啊,然後就可以幫你申請就 申請,然後我會把個案的困難跟機構主任討論這樣子…你就可以 就是跟他,可能跟某個機構主任就是比較像朋友這樣子,然後就 可能就比較好商量這樣子。(C-329)
對養護中心的生態也應該要深入瞭解相互間的關係
其實養護中心他們有很妙的一個互動關係啦,他們有他們自己的 group,然後你去了解之後,你就知道說欸~其實你抓住了一個頭,
其他整個高雄市,某一區你就會很好 handle 這樣子。(D-255)
安置機構即使願意以一萬八收置個案,但也是不能適用每一個個案,需要也 替機構設想
除非找到那種機構願意有佛心的,願意說給他就是一萬八收的那 種,可是那個你也不能一直塞那個給人家啊,說起來人家也是要 賺錢嘛對不對?一個機構我們塞個兩個,我們都不敢在塞第三個那 種價碼的個案過去,因為人也是要生活啊你要幫人家顧慮一下 啊…就只好再開闢其他機構去了。(B-392)
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成管跟安置機構在費用上討價還價,相對的便是成管社工要去協助機構做超 出個管的許多工作,包括陪同就醫,陪同辦事,提供物資等,但這究竟如何 拿捏,令工作者很為難
然後你就要去跟機構喊價錢說欸~你可不可以再便宜給我這樣,然 後我們就要去做很多不是個管的事情,比如說個案看醫生我們也 要陪,我們要帶對啊~然後個案要辦甚麼東西我們要去處理,其實 都不是個管社工該做的事情變成是社工為了…有一些機構就是知 道你的辛苦,他就會幫你這個,可是我覺得也不是常常讓機構去 幫,有時候三不五時也是要自己忙…(D-435)
你關係不好人家也不會給你資源,就算有資源你也沒辦法做連結 阿,人家就會覺得說啊我跟你也不熟悉對不對,我為什麼要開一 扇窗給你,或者說我為什麼要額外地針對你的服務對象做些甚麼 事情,因為這些相對的事情要有人去磨合。(F-115)
我覺得有些養護中心被養壞了阿,有些養護中心會要求社工人員 陪同就醫嘛,..但這塊其實是有難度的…以前不用,遇到狀況了,
他們也知道我們沒有…現在就是有幾個個管中心去陪同之後,他 們就知道可以陪同了…從此知道這條線就被踩住了。(F-1502)
去協助安養中心也是一些物資,…互惠..我幫你弄一些物資甚麼 的,那我給你安養中心是你剛好恰恰你們可以使用,…那你可能 在收我們個案的時候,給方便,我們就抓彈性。(A-1355)
安置機構最在意的,一部份是家庭可以支持的程度,另一部份則是成管社工 可以配合的內容,例如:該不該協助就醫?
(跟機構)可以談一下家人願意支付到多少的比例,讓養護中心 能夠有安心的…,所謂的應該叫做養護中心的安心指標類似這 樣,或是說欸~那個案有甚麼福利資格,那可以到甚麼程度的支 持,那他們自己會去平衡…他們還蠻期待家人的支持的;另外一 塊是要很真誠跟明白的表示說家庭的狀況跟家庭能夠負擔的部 分,不要只是白白的講說,他們家就弱勢阿甚麼都沒辦法,當他 們講甚麼都沒辦法的時候,他們也會覺得那我也沒辦法;然後再 來是我們的配合度到甚麼程度。(F-1476)
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陪同就醫的處理,因為跟機構社工互相的關係,有時大家會互相幫忙;甚至 要教育案主,一定要指定回大醫院,就得自己想辦法,總希望能想出一個工 作人員與案主之間較為兩全其美的辦法
像我都會機構討論說欸~如果他拿慢簽的話,那可不可以不要回去 XX(醫院名)看病,你可不可以找你們合約醫院拿那個藥就好了,
欸~大家省事啊,對阿~啊我也跟個案講啊,你如果要回 XX(醫院 名),你自己處理你的醫療問題,我沒辦法幫你處理,對嘿啊~其 實就是變成要讓…也要幫機構想一些方法就是說讓機構好做事 啊,…其實個案有的會跟我抱怨這一點,說你好像沒有站在我的 立場,都一直站在機構的立場,可是就是在這個時候我只能…我 顧不了我的個案了,我只能顧的了我的資源是長久的。(D-450)
安置後多以電話追蹤個案,但有時遇個案要往生,成管社工還需出面,擔任 放棄急救的見證人,安置機構認定這是成管的職責
穩定大概半年就可以結了…就追蹤…如果可以的話就去看一下…
他快掛了..我有一個…我安在 XX 那個,我上次去看他是因為他要 簽那個放棄急救同意書,啊我要當見證人這樣,…他們(身障機構) 現在都很…踩很硬說他們不陪回診,就是要有個管社工就是個管 社工負責。(B-1053)
在跟養護機構談價錢時,可以每年評估看看機構狀態,若有乙等升上來的機 構也許有些彈性空間
因為每年的機構會換,…就是有些乙等的,他升上來甲等,他可 能就說現在可以收一些公托了,阿在乙等的時候收費不高嘛,因 為乙等嘛他不會收費高,所以,你可以先把價錢壓低一點可以先 談,那些單位可以優先合作。(F-1537)
熟悉敏感各項資源單位的屬性與特色,這樣在轉介單填寫上較能吻合對方期 待
在撰寫他的那個轉介單的部分,那個部分要怎樣去做一個呈現這 樣…讓剛好去…就是符合他們的嗯…想要協助的項目這樣子…服 務的那個宗旨啦…再去還要有一些打聽一些消息,最近甚麼甚 麼,對啊~就是有一些敏感度啦。(A-1301)
33 可能用來用去大部分都是那幾個(資源),然後看你怎麼寫啊,如
果…就是如果個案真的是問題很多的話,他們還是會補一下…就是 要寫複雜度、困難度很高的。(B-776)
4.代付、代付,成管負債連連
找錢也是成管社工另一項主要工作,從無障礙之家、慈善單位到家屬的差額 付費,都是費用來源,有時身上背負許多代付、待付款項,常常喘不過氣來。
安置費用補助後的差額,常需靠成管社工的本事周旋在各慈善機構之間找資 源
啊剩下就幾千塊、兩三千塊就去找比較大型的慈善會,啊像這種 跟他們講一下理由啦…,像張榮發啦、富邦啊、慈濟啊這些他們 會看你的申請動機..比較花時間就是你寫去…就不知道到底會不 會補…因為他們的案件也很多,他們的評估其也蠻長的…如果它不 夠還有一些差額就再找另外一家。(B-470)
成管社工常是去要資源的,所以,臉皮一定要夠厚,但有時也覺得自己做的 很委屈要找錢的時候,臉皮真的要夠厚
我覺得臉皮要真的夠厚…可能臉皮皮要非常的厚,人家罵你你也 不能…一直跟人家點頭啊好好~好~機構跟你埋怨甚麼,好~是是是
~我們再去溝通這樣子,對啊~其實有點覺得說我幹嘛要做成…
(D-795)
無障礙之家的協助代墊,解決暫時的費用問題,卻也讓成管社工變成常常要 向家屬催討的白道
現在在做墊付這件事情,就是我先付錢,然後你家屬或是該付錢 的人要還我錢,但是這個東西其實在一開始就要…最好是一開始 就已經先有個控管了…所以我們其實就變成是白道的…,每一筆,
現在在做墊付這件事情,就是我先付錢,然後你家屬或是該付錢 的人要還我錢,但是這個東西其實在一開始就要…最好是一開始 就已經先有個控管了…所以我們其實就變成是白道的…,每一筆,