四、避難設施
第二節 性能安全法規訂定草案內容
目前國內防火法規乃是採用規格式的條文來描述。所謂規格式 規範（Prescriptive Codes）（或規格說明型式）通常是沒有說明它們 要求的目的，其規定內容很少或幾乎不可能考慮選擇其他的策略手 段，也沒有一處提供工程計算，並且沒有足夠的彈性可以提供在特 殊情況下的應用。相對的功能性規範（Performance based codes）則 允許使用有效的新知識。
這樣的規範應該：
1•清楚的說明它的目的 2•有著特別的功能要求
3•允許任何符合功能要求的解決方案
功能性目標應是以安全水平為主而獨立於規格式建築規範，差 異上係其擁有簡單與詳細的規範且能具有同等的功能。
功能性要求可以被記述，但如果可以被量化的話那更好。
最近國外許多“功能性”規範很少會以明白列出其數據規定。
以紐西蘭
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為例，其規範發揮的功能是導引朝著正確的步驟來進行設 計，其有著出色的規範結構但卻無量化之功能或安全的方法。其規 範的各個部分詳細敘述功能性的五個組件，如下：1.目的(Objective)
2.功能的要求(Functional Requirement) 3.性能(Performance)
4.確認方法(Verification Method) 5.可接受的情形(Acceptable Solution)
前三個是命令性的要求。為了符合這個要求，設計者可以使用 循第四個或第五個的詳細敘述，或準備其他證明可以達到前三個水 準的方法。
至於消防安全的要求被區分成四個範圍：
1.火災發生(Outbreak of Fire) 2.逃生方法(Means of Escape) 3.火災蔓延(Spread of Fire)
4. 火災期間結構的穩定(Structural Stability During Fire)
設計指針如圖 9 之流程。最先的兩個步驟是決定策略，構造和 建築物的使用和建立功能性的要求。
設計程序本質上是一個“嚐試和錯誤”過程來分析可能的火災 影響，火災防護的特徵本質上是為了評估是否符合功能性的標準。
一些部分的分析可以用數字來量化，但很多的分析要求主觀的判斷 當成火災可能的移動和影響。如果不能符合功能標準，則建築物空 間幾何配置或火災防護特徵的任一個必須被修正直到滿足功能性才 完成。
39 Andrew H. Buchanan, Fire Engineering for a Performance Based Code, Fire Safety Journal 23 (1994) pp1-16.
圖9：消防工程設計程序的流程圖
決定空間配置、構造 和建築物的使用
建立功能性 要求
評估可能的最大燃 料負荷
評估可能的最多收容 人數和他們的位置
假設一定的火災防 護要點
進行火災工程分析
修改火災 安全特徵
接受設計 可以接受的功能
是 否
以下乃參考紐西蘭的功能性規範，試著修改並擬出適合國內的 功能性要求建築物規範。
第一章 火災發生 目的
第一條 本規範規定的目的是為了安全保護人民在火災時免於傷 亡，並減少財物的損失。
功能的要求
第二條 建築物中應安裝安全設備來控制可燃性固體、液體或氣體 等燃料的起火，且必須能抑制火災的真正形成。
性能
第三條 為避免建築物中因熱氣或著火可能引起無法控制的燃燒或 爆炸，所裝設的安全設備不得裝設在氣體會蓄積的空間。
第四條 建築物中安全設備之裝設處，周圍環境不得因熱傳導或熱 集中而明顯昇高溫度，且應避免會影響設備的物理性或機械 性質或功能。
第二章 逃生的方法 目的
第五條 避難逃生應具備以下條件：
一、火災發生時應能提供建築物內人員逃生到安全的地 方，且安全保護建築物內人員免於傷亡。
二、應提供避難逃生設施的操作。
功能的要求
第六條 建築物應提供具備以下條件之安全逃生路徑：
一、在火勢無法有效控制時，建築物中的人員亦應有足夠 的時間能避難逃生到達安全的地方。
二、應提供消防隊搶救人員有足夠的時間來進行搶救作業。
性能
第七條 建築物應有足夠的開口通道數，使建築物中每一個人員均 能順利的安全逃生而能抵達出口通道或安全出口。並應考慮 以下條件：
一、步行距離。
二、建築物內之收容人數。
三、建築物之起火危險性。
四、建築物內所裝設的消防安全系統。
第八條 建築物內的逃生通道數或安全出口，對建築物中每一個人 員應是合適且足夠的，並考慮以下條件：
一、建築物內任一點至出口的步行距離。
二、建築物的高度。
三、建築物內之收容人數。
四、建築物之起火危險性。
五、建築物內所裝設的消防安全系統。
第九條 逃生通道的設置應考慮以下條件：
一、是否符合建築物內收容人數的足夠寬度大小。
二、逃生方向應不受阻礙。
三、緊急時，建築物內人員應可迅速到達逃生通道。
四、可藉由設置『防止火的蔓延措施』抑制火勢的擴大。
五、可藉由設置『標示設備』提供明確的指引。
六、可藉由設置『緊急照明設備』提供足夠的照明亮度。
七、應易於且安全的抵達出口。
第三章 防止火勢蔓延 目的
第十條 下列為防止火勢蔓延的目的：
一、建築物內人員疏散時，避免受到火勢的波及傷亡。
二、提供消防人員在救災期間的防護。
三、保護相鄰建築物、房間和其他財物，避免受到火勢的 波及。
四、防止建築物因火災而使周圍環境趨於惡劣。
功能的要求
第十一條 為安全保護建築物並防止火勢的蔓延，應具備下列條件：
一、建築物內人員在不著手滅火的行動下，仍有足夠的 時間逃生至安全地方。
二、提供消防隊進行搶救作業和保護財物。
三、保護相鄰建築物、房間和其他財物，避免受到火勢 的波及。
四、應避免火災產生之大量危險物質流出至外界環境中。
性能
第十二條 建築物內部的牆壁、樓地板、天花板和懸浮的結構空間，
應能抵抗火的蔓延和限制火災所產生的有毒氣體、煙和 熱，並考慮以下條件：
一、步行距離。
二、建築物內收容人數。
三、建築物之起火危險性。
四、建築物內所裝設的主動式（Active）消防安全系統。
第十三條 建築物內應設防火隔間來防止火和煙的蔓延，避免擴散 波及到以下空間：
一、其他的防火空間。
二、寢室空間。
三、建築物內或相鄰建築物內的居室空間。
第十四條 防火隔間應具備以下條件：
一、設置安全門等被開啟時，抗火性牆壁應有足夠的耐 火時間來維持防火隔間的完整。
二、防火隔間被貫穿時，其耐火等級（Fire Resistance Rating）應不變。
第十五條 建築物內隱蔽的空間和暗穴或貫穿部等不易發現卻易於 引起火和煙之蔓延擴散處，應以不燃材料密封填補。
第十六條 外牆和屋頂的耐火能力設計上，為能抵抗火勢的蔓延，
應考慮建築物內部和附近其他居室與其他物品的火載 量。
第十七條 下列之情況應裝置自動滅火系統：
一、建築物有數層樓，致使建築物內之人員無法在適當 的時間內抵達安全處時。
二、該場所有提供臨時之避難處所使用，或由該處逃生 會超過疏散的時間時。
三、建築物內收容的人員包含有需受到特別照顧的精神 病患、行動不便或病人時。
四、建築物內儲存大量易燃物質，有著高火載量和高火 災危險性之虞者。
第十八條 為了防止煙和火在防火空間內流動蔓延，應設置空調和 機械煙控系統。
第十九條 下列之情況應裝設自動排煙控制系統：
一、為了防止火和煙在防火空間內的擴散蔓延時。
二、為保護居民在逃生時不受到煙氣的侵襲，其使用之 安全逃生通道應裝設。
第二十條 消防安全系統的裝置應可輔助消防人員在下列執行搶救 之特殊需要：
一、進行搶救操作。
二、控制火勢的蔓延擴大。
第四章 火災中建築結構體的穩定 目的
第二十一條 規定建築物在火災中應確保結構體的穩定，其目的是：
一、保護人們避免在火災中因建築物結構體穩定之破 壞而導致傷亡。
二、保護居室和其內物質，避免在火災中因建築物結 構體不穩定而導致的損壞。
功能的要求
第二十二條 建築物在火災中應具有維持以下結構穩定的最低能 力：
一、允許建築物內的人員在適當的時間內安全逃生。
二、允許消防搶救人員在適當的時間來從事搶救和滅 火的工作。
三、避免倒塌和間接損壞相鄰的房間或其他財物。
性能
第二十三條 建築物的結構成分應考慮建築物內火載量、火災猛烈 度、火災危險度、建築物高度和外在與內部的火災控制 設備，來設計適切的抗火性功能。
第二十四條 結構體的成分在相同的防火空間中應該有相同的火災 抗火性成分。
第二十五條 為防止建築物因較低的抗火性成分而造成倒塌，應要 求較高的抗火性成分。