第二章 文獻回顧
2.3 成本效益分析
2.3.2 成本項目及效益分析之相關文獻
九二一集集大地震後產生了大量的建築廢棄物1,500至2,000萬公 噸，如能將如此龐大的建築廢棄物量再生處理，將處理後之再生材有效 的再利用，將可帶來的效益如：
(1) 減少大量廢物之掩理空間使國內有限的掩埋場地使用年限 延長
(2) 減少因堆置於河川地（有計畫或隨意棄置）而阻斷水流，雨 季時造成水位高漲、坍塌而造成污染
(3) 減少堆置於山谷鞍部（有計畫或隨意棄置）而阻斷水流，而 當雨季來臨時造成坍塌或土石流流竄，危害下游居民及生態 環境
(4) 減少因抛海而造成之二次污染，而破壞海洋生態環境
(5) 減少因就地掩埋而未有滲污水及沼氣之適當處理而產生地 下水源污染及可能之氣爆
(6) 減少因隨意的棄置破壞景觀，及影響環境衛生安全 (7) 減少因不當使用而影響工程品質與基礎安全等。
而在建築廢棄物處理成本方面如研究報告中A廠商提供之廢棄混凝 土處理成再生骨材之成本區分為固定成本及變動成本，固定成本包括：
機具設備費用，變動成本包括：人工費、燃料費、潤滑油料費、維修及 材料費、雜項管理費、運輸費用等，處理成本為120元 噸。而B廠商將 處理成本項目分為設備費用、人事費用、操作成本、辦公室設備費、業 務費及利息的支出及運輸費用等，其再生骨材之處理成本為230.7元 m3。
陳文卿【14】於，『建築廢棄物之再生利用技術開發-廢棄物混凝土 塊在利用』研究報告中顯示，在使用回收之再生骨材與天然骨材製作的 產品相較之下，有些再生骨材之產品經添加增強劑後，與天然骨材之產 品不分軒輊，如高壓混凝土磚，而其經濟效益與天然骨材製成之高壓混
凝土磚相較之下，成本要稍高，其天然骨材與再生骨材製成之高壓混凝 土人行步道磚成本項目分析如表2-3：
表2-3 天然材與再生材製成之高壓混凝土人行步道磚成本分析 名稱 粗骨材
(3/8”~#100)
細骨材
(天然材) 水泥 填充料 (砂灰)
雜項 (水電)
工資 合計
天然骨材
步道磚 0.6 0.4 1.2 0 0.2 0.3 2.7 再生骨材
步道磚 0.1 0.3 1.5 0.5 0.2 0.3 2.9
備註
1. 步道磚重量以 3 公斤/每塊計算
2. 天然材與再生材製成之高壓混凝土人行步道磚均符合國內 CNS13296B 級之抗壓強度(408kgf/cm2)
3. 再生骨材代工費(碎礦、篩分):140 元/m3(含運費) 資料來源：【14】
表2-3之成本估算僅針對工廠生產所需之製造成本進行分析，至於建 物拆除、搬運、場地暫存、設備購置等費用則不列入評估。
行政院公共工程委員會「營建資源再利用於公共工程之研究」中
【15】，對營建副產物之分類做本益分析，其分析以「總茂環保股份有 限公司營建廢棄物處理場」為對象，經其調查，此處理場的投資預算為 一億零四百萬，而分析出來的分類成本是274.63元 m3，其分類處理成 本項目分為固定成本及變動成本，固定成本內容有：機器設備折舊及機 器設備利息，變動成本內容包括：作業人工費用、燃料費、操作潤滑油 費、維修及耗材、保險費及管理費等。
陳紹昀【3】一文中提及有關國外使用再生材所產生之效益，如根 據美國道路工程協會（American Concrete Paving Association）報告指出，美 國對於再生材之應用始於1964年達拉斯(Dallas Love Field )之道路底層下 層（sub base）其中68%是再生骨材；之後明尼蘇達州境內之59號公路亦 曾應用再生材及天然砂石所拌合之混凝土，共計進行長16英里的鋪設，
總計節省60萬美金。於1983~1985年美國密西根州道路工程中路肩的鋪 設，每噸再生材料約可減少3~5美金之費用，鋪設再生材料超過400英里。
國內學者張欣聰在運輸工程中【16】於空氣污染、噪音、肇事、擁 擠、廢棄物、生態環境、景觀/空間阻隔、土地使用、總體經濟與公平性 等運輸外部性之研究中指出，找出適宜的衡量方法及其影響程度，以供 在從事運輸投資計畫經濟效益評估時之參考，以較完整與全面的角度納 入運輸的真正成本及效益。此文在進行經濟效益評估時，所考慮之衡量 成本（效益）的範疇為運輸時間之節省、運輸成本之節省、空氣污染之 改善、噪音之改善、肇事成本之減少，以及景觀 空間阻隔影響消失等 六項。
張四立等人【17】於電池回收處理相關所須花費全部成本之研究中 指出，其成本經由整理計算後，即得回收處理廢鉛蓄電池的單位成本，
亦即
單位回收清除處理成本
＝回收清除成本＋處理成本
＝（回收清除廠商之成本＋運輸成本＋回收清除廠商之其他設備資 本成本＋儲存成本－回收清除廠商之廢料售價）＋（回收清除廠商 之廢料售價＋處理成本＋有害廢棄物處理成本－資源回收價值）。
（一） 回收清除成本
1. 回收清除廠商之廢料購價：為回收清除廠商向回收點收購廢鉛蓄電 池之價格。
2. 運輸成本：為回收清除廠商自回收點載運廢鉛蓄電池所之成本，其 中包括交通工具、司機、搬運工人工薪資等固定成本費用及油費等 變動成本。設備的成本攤提方式則考慮二種計算方式，一為以起始 購買成本按七年的法定年限利用資本還原因子預以攤提；一則以業 者自行估計之使用年限並利用資本還原因子以攤提。
3. 回收清除廠商之其他設備資本成本：為回收除商為回收清除廢鉛蓄 電池時投注於運輸設備以外之設備成本，例如：環保棧板、鏟土機、
堆高機等。設備成本攤提方式則如同前述運輸設備攤提方式。
4. 儲存成本：為廢鉛蓄電池儲存於回收廠期間所使用之土地廠房成 本。使用成本的計算上，若土地及廠房為租賃，則以其租金為使用 成本。若為有土地或無償公有地，則以其機會成本即該土地鄰近、
相同地目的最高可能租金計算；若廠房為自建，則依柏雲昌、錢玉 蘭【18】為對一般廢棄物回收成本之估算以十五年之法定使用年限為 折舊年限，並依資本還原因子
( )
( )
1×+1+n −1n
i i
i 予以攤提。
（二） 處理成本
1. 回收清除廠商之廢料售價：廢鉛蓄電池處理廠對廢鉛蓄電池的收購 對象通常有下列數個方向：拾荒業者、契約回收商、一般回收商、
一般工廠、國外進口及其他來源。
2. 處理成本：為回收處理廠商進行廢鉛蓄電池處理（如：拆除、粉碎、
分選等）所需之成本。主要包括設備資本成本、拆解、製造人工成 本及管銷成本。
(1) 設備資本成本：
A. 機器購置成本：將廠商購置機器的費用以如同回收清除廠商之設 備成本攤提方式分攤至各年。
B. 維修費用：此部份為廠商為使用機器能正常運轉所產生的每年維 修成本。其計算方式則依中技社【19】對廢電子電器資源回收費 率訂定估計方式，假設為設備費用為5%。
(2) 拆解、製造人工成本：
在此分估算達到最大處理量及實際處理量所需之拆解員工、製造人 數，依此計算出拆解、製造員工薪資。
(3) 管銷成本：
B. 營業費用：此為廠商正常營運下所產生的管理成本。主要包括薪 資、運費及出口費用、水費、電話費、電費、維修費、其他業務 費用等。
C. 廠房土地成本：成本計算方式如同回收清除廠商之儲存成本。
D. 所得稅費用：當廢鉛蓄電池的處理量增加時，處理廠商所能獲得 的資源化物質的再出售收入，及投入原料生產鉛合金出售等營業 收入將隨之增加。因此假設所得稅的額度是隨廢鉛蓄電池的處理 量而變化，以廠商目前實際處理量下之所得稅費用資料，來估算 廠商在最大處理量之所得稅費用。
3. 有害廢棄物處理成本：由於廢鉛蓄電池處理過程中會產生一些有害 物質等，因考慮處理成本時，也必須考慮廠商在處理此項物質時所 產生的成本。
4. 資源回收價值：以廢鉛蓄電池經過拆解、粉碎、分選等處理步驟後，
所剩餘的鉛、塑膠等物質之重量乘上各項物質之市價，即得資源回 收價值。
李坤陸【20】之論文中提及外部成本與外部效益之觀念，所謂「外 部性」為進行廢棄物管理時對於環境與社會所造成之影響。而「外部成 本」為廢棄物進行掩埋、焚化及資源回收過程中對環境造成污染，而為 降低污染之影響所需花費之成本。例如運輸廢棄物時大氣污染物或噪音 之產生，而為降低其對環境所造成之傷害而所花費之污染防制費用；「外 部效益」則為進行能源回收時因減少能源之使用量進而使污染量降低，
亦使得污染防制費用減少之效益。
李安然【21】” 廢輪胎資源回收處理方式之環境衝擊與成本效益分 析”中主要探討國內廢輪胎資源回收方法以磨粉、熱裂解及作為輔助燃料 三種回收方式之成本效益，其計算方式為針對三種回收方式相關之費 用，包括其平均設備投資費用，及平均每月操作維謢成本，以十年為一 分析期，10%的利率攤提設備成本，即可算出廢輪胎的總處理成本，經 加權計算後可得一市場價格，其所計算出之處理成本再加上運輸成本，
即可求得回收方式的總體效益。
蔡弦志【22】於”再生材料應用於道路工程之成本效益分析”指出再 生材料在成本效益分析方面可分為兩部份，一為產品製造費用與產品市 場效益。二為製造成本方面，直接材料、直接人工及製造費用為製造成
本的三大要素，依成本及管理會計原則，將直接材料（包含分類處理成
Fabrycky & Blanchard【27】於 1991 年提出一個總產品成本之成本分 項結構圖，如圖 2-1 所示。透過產品之成本分項結構圖，可以清楚了解
資料來源：本研究整理 圖2-2 成本分項結構