我國國中技藝教育學程發展與現況

我國國中技藝教育自民國 63 年至今，已將近 50 個年頭，期間因社會 環境的變遷、教育政策的改變等，國中技藝教育實施方式也不斷修正，以 期帶給學生最大的學習效益，本節將以文獻探討法回顧技藝教育發展沿革，

包含每個時期的時代背景與技藝教育實施方式；後再了解技藝教育學程的 理念及內涵，最後探討針對研究主題，探討臺北市國中技藝教育學程的實 施現況。

壹、我國技藝教育發展沿革

我國技藝教育發展自民國 63 年至今，依照不同時期、不同政策的實 施，約略分為以下三個階段：

一、加強國民中學技藝教育辦法階段（63 年至 81 年 8 月）

我國自民國 57 年起開始實施九年國民義務教育，實施以來，無論是 國民中學的教育、國民的素養都有顯著的提升。但因社會環境的變遷，社 會逐漸重視文憑，在升學主義掛帥的影響下，部分不具學習傾向的學生未 被重視，逐漸被忽略，國中學生因學習挫折而中輟的比率逐年提升，青少 年的犯罪率也不斷升高（教育部，1993）。

為了解決多年來國民中學教育的偏失現象，以及落實因材施教、教育 機會均等等教育理念，教育部遂於民國 63 年依據《國民教育法》第七條 規定：「國民中學應兼顧學生升學及就業之需要，加強職業課目及技藝訓 練。」而發布《加強國民中學技藝教育辦法》，規劃讓國中三年級具有技 藝性向的學生接受為期一年的技藝教育，畢業後繼續就讀職業學校的銜接 課程，讓學生能習得一技之長，此為我國國民中學開始實施技藝教育之開 端（楊雅文，1998）。

當時的技藝教育實施方式有兩種：一為學校自行設立技藝教育或實習

24

工廠或農場辦理，就如同現今的自辦式技藝教育學程；另一為委託鄰近職 訓中心、高級職業學校、專科學校、或高級中學附設技藝訓練中心協助辦 法，就如同現今的合作式技藝教育學程。

為了落實學生生涯輔導，提供不具學術傾向的國中學生學習技藝的機 會，教育部於民國 72 年推動之「延長以職業教育為主的國民教育實施計 畫」，針對不具學術傾向之未升學、未就業之國中畢(肄)業生，在高職端 成立「延教班」，透過學習技職教育，幫助學生習得一技之長，得以順利 就業。雖然教育部盡力推廣，但民國 80 年的統計指出，當時仍有百分之 四十左右的國中畢業生，未能繼續升學或就業，造成國家基礎人才培育上 的一大損失，有鑑於此，政府又持續進行下一階段的改革。

二、發展與改進國中技藝教育方案階段（82 年至 90 年）

民國 82 年，教育部研擬並試辦「發展與改進國中技藝教育方案—邁向 十年國教目標」（教育部，1993），其內容如下：

（一）落實職業陶冶及生涯輔導課程，建立學生職業觀念，陶冶職業興趣。

（二）輔導適合接受技藝教育之學生，修讀技藝教育課程及繼續就讀技職 學校，培育健全的基層技術人才。

（三）導正國民中學以升學為導向之教學之作法，促進教學正常化；提供 學生多元化學習發展課程，落實適性教育的目的。

（四）減少國民中學中途離校學生比例，並降低國民中學層級青少年犯罪 比例。

（五）輔導身心障礙學生接受職業教育與訓練或養護與復健。

有鑑於國中畢業生未升學未就業比率依然很高，故教育部修正民國 82 年的計畫為「擴大推動第十年國民技藝教育」，並於 85 學年度擴大辦理，

讓國中學生在國二時先修讀職業陶冶課程，加強對職業的認知與試探；國 三時開辦技藝教育班，提供具技職傾向的學生學習職業基礎教育，畢業後

並設延教班予以銜接，讓這些學生能接受第十年技藝教育後再就業。

隨著產業結構變遷，教育生態也與以往不同，為了因應多元入學方式，

民國 84 年，教育部修正職業學校法第四條和第十四條，職校入學方式朝 向多元發展，並將「延教班」更名為「實用技能班」，正式成為學制，其 修業年限可分為一年段、二年段、三年段，得分年修習。並擴大於國二下 學期辦理「職業試探與輔導活動」。希望透過職業試探與技藝教育課程的 實施，加強對學生職業性向的陶冶，讓學生能適性發展，並建立完整的技 職教育體系，以培養健全的國民與社會所需要的優秀技術人力，最終期能 達到因材施教的理念（教育部，2001）。

三、技藝教育改革方案階段（民國 90 年至今）

由於產業結構的變遷、技術人力結構的改變、社會對教改的期望、高 中職學齡人口減少等因素，職業教育遭逢極大的挑戰，在民國 85 年試辦 綜合高中後，職業學校數逐年減少。新修訂國民教育法之後，國中技藝教 育的實施沒有法源依據，且其過早分流之措施有違國民教育法，為因應時 空變化、教育改革需求，且依據相關統計資料，以及教育部中部辦公室與 縣市政府業務承辦單位之意見反應，皆認為技藝教育有進一步改造之必要。

於是於民國 88 年提出「技藝教育改革方案」，希望能調整現行技藝教育 辦理模式，使技藝教育逐漸回歸主流教育體系。該方案推動實施生涯發展 教育，以落實生涯試探理念；強化生涯輔導機制，提供多元、適性的就業 導向課程；建立橫向、縱向的轉銜機制；推動設立技藝教育資源中心，以 發揮地區性技藝教育資源整合與共享之功能（教育部，2001）。

因應九年一貫課程上路，為了兼顧學生基本能力的培養與適性發展，

運用「從做中學」的原理發展教材，從技能的實務活動中導向基本知能及 相關知識的學習，以加深學生生涯試探，教育部自 91 學年度起開始規劃 試辦國中技藝教育學程，93 學年度配合九年一貫第九年課程實施，將原本

26

的技藝教育班，改為技藝教育學程，以選修方式實施。對象為技藝表現優 異或對技能實習較有興趣的九年級學生，給予符合其能力、性向及興趣的 技藝教育課程之機會：輔導其習得行（職）業基礎知能為繼續升讀職校實 用技能班等奠定基礎，希望能改善學生中輟，及減少提早社會化而釀成的 社會問題。

技藝教育改革方案的內容包括：改革理念與目標、改革策略、實施期 程及相關配合措施等（田振榮，2000）。茲分述如下：

（一）改革理念及目標

為了因應多元入學、考招分離及課程改革等重要教育政策之推行，

並提供全體國民中學學生適性發展之機會，國中技藝教育應調整 現行辦理模式，回歸以學生為中心、以學校為本位之教育，提供 更多元、適性的就業導向課程。並透過生涯發展教育之實施，強 化生涯輔導機制，整合地區性技藝教育資源，建立完善之橫向、

縱向的轉銜機制，使技藝教育之運作更順暢。

（二）改革策略

依據改革理念與目標，技藝教育可從下列具體措施進行改革：

1、於國民中學階段實施生涯發展教育，以落實生涯試探功能；並 於高中職階段開設以學生為中心、學校本位的實用技能學程。

2、在各縣市規劃及設立技藝教育資源中心，以利技藝教育資源之 整合並可與技藝教育推廣工作小組配合，辦理技藝教育教師研 習活動，以提昇技藝教育教師素質。

（三）實施時程

國民中學階段，自 91 學年度起由國一開始實施生涯發展教育課程，

並於 93 學年度起於國三開設「技藝教育學程」；高中職階段則於 92 學年度完成「實用技能學程」試辦工作，並於 94 學年度起全面

實施。技藝教育資源中心部分，則於 90 年 11 月起進行試辦工作，

逐年擴大到每個直轄市、縣市各設一所技藝教育資源中心。

（四）相關措施

1、規劃改進技藝教育課程，修訂相關法令規定，如《國民中學生 涯發展教育課程實施要點》、《國民中學技藝教育學程實施要 點》、《高職暨高中附設職業類科學校實用技能學程實施要點》

及課程總綱與教學綱要等，並將生涯發展教育課程融入各領域 課程教學、彈性學習時數、選修課程及運用相關活動實施的具 體策略、作法等，提供國中學校教師參考使用。

2、培訓技藝教育師資，研訂技藝教師各項研習、進修等獎勵與補 助辦法，並建立技藝教育師資培訓之師資人才資料庫。

3、研議建立國中生涯發展教育的輔導機制，並研發具推薦輔導功 能之測驗量表及實施生涯發展教育所需之測驗工具，以強化技 藝教育的輔導功能。

4、在各縣市設立技藝教育資源中心，持續檢討改進技藝教育相關 問題。

5、為瞭解、追蹤技藝教育辦理情形，主管教育行政機關應進行技 藝教育學程辦理學校之訪評工作。

目前全國各縣市技藝教育學程參加學生人數由 93 學年度的 28,450 人，

至 98 學年度已增至 47,357 人（教育部，2010），顯示國中技藝教育學程 的需求量持續增加中，國中端也經由實施相關心理評量，例如：「我喜歡 做的事」、「國中生涯興趣量表」、「多因素性向測驗」、「國民中學智 力測驗」、「賴氏人格測驗」等幫助學生選讀適合的技藝教育學程（徐昊 杲等人，2012）。技藝教育的發展越趨成熟，往後應參考相關研究的建議 持續做修正，以期帶給學生在生涯發展上更大的助益。

28

貳、國中技藝教育學程理念與實施狀況 一、國中技藝教育學程之內涵

因應九年一貫課程之實施，國中生涯發展教育應以學校為本位，為各 年級學生設計不同的重點課程：七年級為自我探索與生涯認知階段，可在 七年級時施作性向測驗，讓學生深入瞭解自己；八年級為初步生涯探索階 段，可安排學生進行職校參訪與職業試探，進而讓學生對某些職群感到好 奇，願意接受進一步試探；九年級為生涯試探階段，可依性向測驗結果，

輔導學生實際接觸職群，藉由實際體驗更進一步認識職群，以作為未來升

輔導學生實際接觸職群，藉由實際體驗更進一步認識職群，以作為未來升