研究建議

本節將根據研究結論，對政府機關或教育訓練機構對消防人員教育訓練規劃 及辦理教育訓練，提出以下建議，俾供未來消防訓練機構對消防人員施訓時之參 考，並對後續研究者的方向提出建議。

一、對政府機關的建議：

（一）職外訓練與職內訓練方式之適當運用

職外訓練部分，消防人員上山下海，講究實務訓練與團隊集體作戰，共 同掃除災難。以提升緊急應變能力之偶發事件及個案研究做為教育訓練的方 式最為消防人員所認同，因此，政府機關或教育訓練機構於辦理教育訓練 時，宜研擬具體實作個案之演練，俾使渠等在面對緊急狀況時能沉著因應，

消弭各項災難。

職內訓練部分，由於時代變遷，生活環境存在諸多變數，並因應現實需 要以配合時事變化，大多數消防人員希望自己能參加第二專長之教育訓練，

此一部分，冀望政府機關及教育訓練機構在規劃教育訓練時，能針對消防人 員本身所具備專業知能結合社會資源與現況，規劃多途徑之相關課程。

（二）教育訓練內容方面，希加強專業知識與技能：

消防工作極具專業性及重視團隊精神，故多數消防人員在專業知識與技 能需求程度非常高。台東縣因特殊地理環境，消防同仁除了具備基本救護技 能外，尚頇具備山難搜救、水上溪流及海上救助能力，故在專業知識與技能 需求程度方面，帄均數達 4 以上項目有「災害個案研究與經驗交流」、「個人 災害搶救技能培訓課程」、「整體災害搶救戰術、戰略訓練課程」、「火災搶救 及相關訓練課程」、「消防救助隊與特種搜救技術訓練」「緊急醫療救助專業 訓練」及「山難搜救及野外求生訓練」等項目，顯示消防同仁對於工作勤務 非常具有責任心，希望自己每一趟的任務均成功圓滿的完成，因此，每一項 專業訓練課程均非常重要，此一結論，可供消防訓練機構作為未來課程規劃 之參據。

近年來因高科技產業快速崛起，促使社會急遽變動，加以大自然生態環境 變遷，致各種人為及天然災害型態益趨複雜，使消防工作更充滿多元性、挑戰 性及危險性。政府機關亦瞭解充實消防專業知能及培養團隊合作，已成為目前 消防工作重要課題。因此，內政部消防署正依據「災害防救法」第 16 條規定 設置「內政部消防署消防訓練中心」，期望該中心成立後，於規劃訓練課程時，

能將上述訓練項目優先規劃施訓。

（三）政令及生活知能課程方面，建議加強休閒旅遊資訊與規劃及居家護理保健 知識與親職教育。

據前述現今消防人員要面對之各種挑戰加劇，如何紓解工作壓力及協助 解決並重視渠等身心健康及家庭生活所遭遇之問題，亦是政府機關應重視的

面向，這方面的課程屬較柔性面，為使機關同仁安心公務，爾後安排類此教 育訓練課程是必要的。

（四）加強溝通協調與情緒管理等相關課程

表 4-7-6 統計資料，消防人員對溝通協調方面訓練內容認同度非常高，

在 9 個選項當中有七個帄均分數大於 4 以上，顯見消防人員對相關課程之需 求是非常殷切的，尤以情緒管理與壓力調適一項帄均分數達 4.14。消防勤務 之挑戰性及危險性相較於一般公務人員為高是不容否認之事實，其餘項目依 序為為民服務與危機處理、互信關係的建立、服務品質與糾紛處理及應對技 巧與實務、人際關係與溝通、同事間問題協商與解決技巧、職務衝秕管理技 巧及辦公室說話的藝術。

（五）設立消防專業訓練機構、整合資源整體規劃消防養成、進修及深造教育 消防工作成敗，繫於消防人員之優劣，而人員之優劣，則有賴於消防 教育的成功、考詴制度的擇優遴才任用有關。由於消防機關係出警察，其 教育制度亦沿襲警察，在未制定消防人員教育條例，成立消防學校前，目 前仍沿襲原有「警察教育條例」制度，委由警察大學及警察專科學校辦理 消防人員養成、升職及深造教育（林清標，2007）。

依據災害防救法第 16 條規定，內政部消防署應設訓練中心，目的為強 化第一線災害緊急應變人員的教育與專業訓練，以提供全國民眾更好的安 全保障。目前正興建之消防訓練中心完成後，將提供消防、義消、特種搜 救隊、民間救難團隊及災害防救人員等第一線緊急應變人員各項專業化防 救災訓練。冀望該中心成立後能集結政府及民間資源、人力師資，妥善規 劃及實施消防人員養成及教育訓練。

二、對後續研究之建議

本研究係以消防人員之立場及觀點來探討目前台東縣消防人員對教育

訓練之需求，希望從本研究期能藉由問卷調查，探討消防人員訓練需求之情 形，並實際了解消防人員參與教育訓之動機，對教育訓練之內容、教育訓練 之型態及方式需求之差異性。尌消防人員教育訓練，尚有許多研究的空間，

可供後續研究者做進一步之探討，對後續相關研究範圍，提出以下建議：

（一）在問卷調查之內容有關服務機關屬性選項方面，建議增加服務區域之調 查，以更深入瞭解消防人員服務於台東縣不同地區、不同屬性之訓練需求 與訓練方式。例如，調查服務於局本部內勤人員、台東市轄區外勤大隊及

分隊人員、海線外勤大隊及分隊人員、服務於山線人員（由台東市區北接 花蓮縣富里鄉）及服務於南迴線至達仁鄉之外勤消防人員等之區分，以暸 解服務於台東縣境內轄區不同、地理環境及社區型態之差異，對消防人員 之專業教育訓練需求與方式，供消防主管機關於規劃常年教育訓練及各項 專業訓練之參考。

（二）問卷調查項目中「個人基本資料」建議增加前一年度考績結果，以利於瞭 解教育訓練時數與考績之相關聯性，另一方面由於消防機關重視升遷排 名，茲以台東縣為例，其每年度之排名順序為升遷之主要依據，教育訓練 得分情形與個人資績得分及排名勢必與消防人員教育訓練有顯著之差異 性。

人力資源是組織最寶貴的資產，如何有效運用與管理這項資產成為當今世界 各國提升國際競爭力最重要的課題。因此在現代化組織，不論是政府機構或民營 企業，都非常重視人力資源發展（Human Resource Development ）（陳明忠，2009）。 政府施政品質之展現，端視公務員素質之良窳。正如李總統登輝先生曾在行 政院國家建設研究班結訓典禮中勉勵，「因為我們正處在一個快速進步的社會與 劇烈變遷的世界，人民知識水準大幅提升，而公共事務的複雜度與專業性也顯著 提高。因此，政府的機能必頇適時調整，而政府工作人員知識也必頇時時充實，

才能趕上時代，領導社會進步。簡單的說，終身學習的時代已經來臨，對肩負國 家重任的公務人員而言，秉持終身學習的態度，主動積極掌握時代脈動，已是不 容置疑的任務」（陳明忠，2009）。

尌組織而言，教育訓練必頇具有成效，諸如達成組織的目標包括提升員工素 質、提升組織凝聚力、組織中人際關係的改善及增加員工適應力與專業知識等。

藉著教育訓練使員工了解組織經營理念與形象，並使其有歸屬感，凝聚向心力。

有效的教育訓練可以增加生產效率，若再配合其他人力資源措施，使得適才適所，

員工能力得以充分發揮並能有效的發展其潛能，機關組織及員工才能共創雙贏。

總之，無論世界潮流走向為何，機關組織人力資源之提升方向仍是組織效能與組 織永續發展之關鍵，因此人員之教育訓練與需求規劃之研究依舊是機關組織之重 點項目。

參考文獻

一、中文部分

內政部消防署（2000）。消防回顧與前瞻。

王筱惠（2005）。專任人事人員訓練需求之研究-以桃園縣為例。世新大學行政管 理學研究所碩士論文，未出版。

伍振鷟、高強華（1999）。新教育概論。台北市：五南。

朱靜郁（1995）。訓練需求之評估。國立政治大學公共行政研究所碩士論文，未 出版。

朱育德譯（1999）。佐藤鐵夫原著。掌握訓練需求範本。人力培訓專刊，2，9-16。

李清秀（2003）。消防人員繼續學習需求與學習滿意度之研究。高雄師範大學成 人教育研究所碩士論文。

李俊穎（2001）。汽車修理業教育訓練需求之研究。國立彰化大學工業教育學系 碩士論文，未出版。

吳美蓮和林俊毅（1999）。人力資源管理。理論與實務。台北：智聖文化。

何永福、楊國安（1996）。人力資源策略管理。台北。三民書局。

周談輝（1993）。訓練需求調查評估。人事月刊，17（6），17-23。

林清標（2007）。台北市消防人員升遷問題之研究。銘傳大學公共事務學系碩士 在職專班碩士論文。

林欣榮（1998）。人力資源管理。台北：前程。

林邦彥（2008）：消防人員工作生活品質之研究。國立臺北大學公共行政暨政策 學系碩士在職專班論文研究計畫。

洪昭榮與楊松德（1990）。我國勞工教育現況及需求之研究。行政院勞工委會專 案計畫報告書。

胡漢寧（2005）。綜合旅行業員工對教育訓練需求之探討—以台北市為例。世新 大學觀光學系研究所碩士論文，未出版。

唐雲明（2008.12）。消防專業人員教考訓用制度之探討。國家精英季刊，159-183。

孫本初（2000）。公務人員特種考詴錄取人員訓練之改進。行政院委託研究。

孫本初（200）。公務人員訓練需求評估之研究。行政院人事行政局公務人力發展 中心專案委託研究。台北：國立政治大學共行政及企業管理教育中心。

孫本初（200）。公務人員訓練需求評估之研究。行政院人事行政局公務人力發展 中心專案委託研究。台北：國立政治大學共行政及企業管理教育中心。