第三章 台灣經濟與政府支出概況
第一節 我國經濟概況
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第三章 台灣經濟與政府支出概況
第一節 我國經濟概況
本節將簡單介紹我國近代從 1950 年代至今的經濟概況與重大經濟建 設。1950 年代的展開伴隨著國共內戰與中華民國政府的遷台，而在經濟方 面，政府強調進口替代政策，其目的是希望促進我國相關工業產業的蓬勃 發展。另一方面，國營事業對台灣的經濟一直都是強力的支撐，而在此時，
政府開始積極引導台灣民間將資金投入工業生產，來促進公營事業的民營 化。同時，政府也利用土地改革，穩定了農業並扶植工業與中小企業，促 使台灣經濟不但發展迅速，並且大量減少了佃農的情況。有了 1950 年代的 經濟基礎，以及美國對中華民國援外法案（Foreign Assistance Act），1960 年代的台灣民生情形已大幅改善，並且同時政府施行了大量的經濟計劃來 建設台灣，包括「第三期臺灣經濟建設四年計畫」、「第四期臺灣經濟建設 四年計畫」、「第五期臺灣經濟建設四年計畫」。另外，也採取了工業取代農 業、低廉的工資代工等經濟政策來增加出口。
在 1970 年代，兩次的石油危機和全球性的不景氣，讓依賴國外貿易 的台灣經濟受到嚴重的衝擊。而在 1973 年，我國推動了備受人民矚目的
「十大建設」，其施行期間為 1973 至 1978 年，在這五年內，投資的金額高 達兩千多億元，而在石油危機時期的時候，十大建設的投資剛好彌補了當 時民間不足的支出，讓我國在受到石油危機的衝擊力影響較小。於 1978 年，
我國又展開了「十二項建設計畫」，此計畫與十大建設都屬於台灣的基本建 設，但十大建設比較著重在重化工業的發展，十二項建設則加入了農業、
文化、區域發展等方面的計畫，奠定了我國許多產業的基礎。而 1980 年代
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是台灣歷史上一個重要的時期，產業結構從農業慢慢發展至輕重工業、教 育的普及、股價指數突破萬點等，而也就在此年代，台灣與南韓、香港以 及新加坡被冠上「亞洲四小龍」的頭銜，讓台灣成為經濟發展的地區。
而在 90 年代，台灣的經濟情況已不如過去，1990 年的股市大崩盤、
波灣戰爭使得國際油價的上漲，都間接、直接地對台灣經濟造成不容小覷 的衝擊。而在 1991 年時，政府推動了國家建設六年計劃，包含的內容有國 防、教育、勞工及環保等等，但以經濟層面居多。圖 3.1.1 是台灣 1990 至 2011 年的經濟成長率趨勢圖，由此圖可觀察出經濟成長率歷年來大部分都 屬於正的成長，除了 2001 與 2009 兩年例外。2001 年中負值的產生，其可 能造成的原因可歸咎於 2001 年由於全球高科技產品市場大幅萎縮，讓臺 灣的電子產業產生巨大的影響，而經濟成長率在 2001 年的第一季雖然增 長 0.95％，但是第二季衰退 2.98％，接著在第三季時更衰退 4.11％，又加 上美國 911 恐怖攻擊事件影響臺灣的經濟體系，使第四季之經濟成長率繼 續衰退 0.36%，其失業率也攀升至 4.57%。另外，在 2007 年過後，經濟成 長率明顯地急速下降，其原因在於 2008 年發生全球性的金融風暴，美國經 歷了 2007 年的次級房貸1的問題，讓華爾街五巨頭2中只剩下摩根士丹利以 及高盛集團存活，而越來越多的問題對美國經濟產生巨大的衝擊，進而連 帶地讓全球的經濟也跟著重創，而臺灣也跟著受創，經濟成長率由 2007 年 的 5.98%降至 2008 年的 0.73%，甚至在 2009 年經濟成長率呈現負 1.81%。
而由趨勢圖也可觀察到在 2010 年時，經濟成長率為近 20 年來成長幅度最 大的年度，經濟成長率高達 10.76%，原因在於臺灣與中國大陸簽訂海峽兩
1 次級房貸（subprimemortgage）是指對信用品質較差的借款人承作的房貸，或以原有房屋貸款 再融資的房屋貸款，因違約風險較高，借款利率也比較高。
2 華爾街五大巨頭為美林（Merrill Lynch）、摩根士丹利（Morgan Stanley）、高盛集團（Goldman Sachs）、雷曼兄弟（Lehman Brothers）以及貝爾斯登(Bear Stearns)。
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岸經濟合作架構協議（Economic Cooperation Framework Agreement，ECFA）， 促進海峽兩岸之交易並且帶動臺灣經濟的發展。
資料來源：中華民國統計資訊網 -4
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經濟成長率
圖 3.1.1：台灣經濟成長率趨勢圖
單位：％
科技泡沫
ECFA 簽訂
全球金融風暴
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