政府支出之相關文獻

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第二章 文獻回顧

本文欲討論政府支出之不對稱性研究，即利用總體景氣波動分成景氣 繁榮與景氣衰退，進而分析我國政府支出在景氣繁衰下是否存在不對稱性。

本章節以過去文獻為基礎，分別從第一節之政府支出以及第二節不對稱性 之文獻著手，進行歸納並應用於本研究上。

第一節 政府支出之相關文獻

從過去所討論有關政府支出的文獻上，有很大的比例是分析甚麼變數 會影響到政府支出變動，希望可掌握變數進而控制政府支出。從國外文章 裡也有許多學者對國家政府支出進行分析。像是 Tayeh and Mustafa （2011）

利用 1990 至 2010 年約旦國內的政府支出資料，找尋可能會影響支出的重 要因素，結果顯示失業率、通貨膨脹率以及人口數三變數與政府支出皆有 顯著的關係，失業率、人口數與政府支出有正相關，而通貨膨脹率以與政 府支出為負相關。並且證實約旦若希望擺脫低所得國家，必須利用法律程 序來創造適合的環境以及增加對私部門的投資。另外，Okafor and Eiya

（2011）也對奈及利亞進行分析，從 1999 至 2008 年之資料，分析出通貨 膨脹率、人口數、公債以及租稅收入對政府支出的成長率有顯著影響。其 結果表示除了通貨膨脹率與支出成長率有負向影響外，其餘三者皆為正向 影響。作者也建議奈及利亞政府除了控制此四變數外，並且也能透過法律 來減少預算赤字。

而有些學者以特性相同的國家或區域為研究範圍來進行分析有關政

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府支出之研究。Fan and Rao（2003）利用 1980 至 1998 年的 43 個發展中 國家進行分析，其這些國家橫跨了亞洲、非洲以及拉丁美洲。進一步分析 三洲的政府支出對經濟成長的影響，在非洲的分析顯示，政府支出著重在 農業與醫療上，對經濟成長有很大的幫助；另一方面，對亞洲來說，農業、

教育以及國防支出對經濟有正面的影響，最後，醫療支出對拉丁美洲國家 的經濟成長有提升的作用。並建議各洲政府減少對非具有生產性部門的支 出，相反的增加對有生產性部門的投入，例如農業的技術開發，不僅可生 產有較高報酬的農產品，還能減少貧窮的比例。而 Alm and Embaye （2011）

對南非共和國 1960 至 2007 年之資料進行分析討論，其結果指出共和國內 的人均政府支出不只受到人均所得的影響，長期而言，工資率和租稅也扮 演了很重要的角色。另外，作者也發現在南非共和國內對人均政府支出影 響更大的因素為外在衝擊，例如戰爭的發生、油價的漲價等都會對人均政 府支出產生顯著的影響。

在先進國家方面，也有學者對這些國家進行研究，如蘇聖淳（2010）

利用分量迴歸對 23 個 OECD 與 9 個非 OECD 國家進行分析，而實證結果 顯示，在人均政府支出各分量下（分量分別為 5%，25%，50%，75%，95%）， 人均 GDP 對人均政府支出有正向的顯著影響。在 OECD 國家中，人均 GDP 對人均政府支出隨分量越高有遞減的趨勢；另一方面，非 OECD 國家中，

隨分量越高有遞增的趨勢。在 64 歲以上人口比例與 14 歲以下人口比例而 言，不管是否為 OECD 國家，其對人均政府支出也有正向的顯著影響，且 隨著分量的越高有遞減的趨勢。最後，不論是否為 OECD 國家，人口密度 在各分量的正負影響不一致。

反觀我國，也有非常多篇文章對臺灣政府支出的討論。杜國靜（2003）

以臺灣 1972 至 2001 年資料討論我國政府支出與經濟成長的關係。利用多

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元迴歸模型的方式，將國內投資毛額以及政府支出的六項分類（政務支出、

國防支出、教育科學文化支出、經濟發展支出、債務支出以及雜項支出）

共七個解釋變數來分析對 GDP 的影響。其結果顯示出政務支出對 GDP 有 負向影響，而國防支出對 GDP 有正向之影響，其餘的五個變數均沒有顯著 影響。另外還有李日聰（2006）以我國 1951 至 2004 年之政府資料以描述 性和統計性兩方面來研究分析。而在統計性方面，實證結果得出「中央政 府總歲出占 GNP 比例」受到「上年度中央政府總歲出占 GNP 比例」、「當 年度消費者物價指數」、「上年度中央政府賸餘」等變數的影響。

除了檢視探討影響政府支出的因素外，也有文章研究政府支出是否存 在循環關係。詹富堯（2006）與鄭鴻儒（2007）皆為探討我國地方政府的 支出是否存在政治循環現象，其兩者所得出的結果一致，皆證實地方政府 支出符合 Nordhaus 於 1975 年所提出的投機派政治景氣循環理論，即表示 地方政府在選舉期間的支出將大於非選舉期間之支出，也就是執政者為了 贏得選舉或政黨選票，會大幅度擴大政府支出希望創造對自身有利的條件 並且贏得選票。而鄭鴻儒（2007）更進一步地分析且指出於選舉期間，總 支出、教育科學文化支出以及社會福利支出三者有明顯擴大的趨勢，但在 選後卻有緊縮的現象。

由圖 1.1.1 可看出我國政府支出有逐年增加的趨勢，郭亮彣（2007）

即採用臺灣 1968 至 2005 年中央政府支出政事別預算增加的趨勢是符合

「遞增預算」抑是「間斷式遞增預算」。實證結果顯示，以長期而言，其增 加的趨勢符合遞增主義預算的模式，即表示在每一年決定預算時會以前一 年之預算作為基礎，並且每年之預算規模會呈現小幅度並具有規則性的成 長。

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