我國綠建築對於節能之相關推動措施 . 25

建築物生產及使用過程大量消耗能源及資源，衍生都市氣候環境變 遷、生態環境破壞、建築污染、建築能源及資源不當耗用及室內生活環 境品質不良等問題。為降低建築產業對環境之衝擊，內政部建築研究所 歷年來持續積極辦理綠建築相關推動方案，以加強節能減碳，創造安全、

健康、舒適及環保的居住環境。

內政部歷年辦理之綠建築相關推動方案，對於建築節能亦賡續推動 相關措施，其中針對新建建築物部分，制定綠建築標章及智慧建築標章 等制度，取得綠建築標章之新建建築物平均約有二成節能率與三成節水 率，對建築節能貢獻甚巨；另針對既有建築物部分，辦理既有建築能源 效率提升及綠廳舍改善之示範與推廣，92 年起至 109 年累計完成 789 件實際改善案例，節能成效良好。茲說明如下：

1、歷年辦理之綠建築相關推動方案

內政部於 88 年研訂完成綠建築評估系統，及建立綠建築標章制度 後，行政院陸續於 90 年核定「綠建築推動方案」、96 年核定「生態城市 綠建築推動方案」，透過由政府部門帶頭做起，積極推行以節能環保為 導向之綠建築相關政策。迄今已完成綠建築法制化，對於綠建築節能、

節水、生態環保等方面累積了非常顯著之績效。

此外，行政院為有效運用我國 ICT 產業優勢，以創造經濟價值，因 此推動四大新興智慧型產業政策，於 99 年核定「智慧綠建築推動方案」，

主要係藉由既有綠建築優勢，在維護環境永續發展及改善人民生活前提 下，進行智慧型創新技術、產品、系統及服務之研發，以建構「生產」、

「生活」、「生態」三生一體的優質居住環境，同時提升產業競爭力及掌 握龐大創新產業產值與商機。

因上述方案於 104 年底屆滿，為延續擴大發展智慧綠建築相關成果，

及建構符合未來生活需求之永續智慧社區環境，以達成促進環境永續發

展、提升民眾生活幸福、平衡城鄉發展及帶動產業升級之目標，內政部 於 104 年研提「永續智慧城市-智慧綠建築與社區推動方案」，並經行政 院核定實施，以「智慧綠建築深耕升級」及「永續智慧社區創新實證示 範計畫」為推動主軸。

2、新建建築物之節能管制相關措施

歷年來上開方案於管制新建建築物之智慧綠建築設計方面，其中

「綠建築標章」評估系統，係本部建築研究所於 88 年針對臺灣亞熱帶 高溫高濕氣候特性，充分掌握國內建築物對「生態」、「節能」、「減廢」

及「健康」之需求所訂定，除為亞洲第一個上路的評估系統，更為僅次 於英國、美國及加拿大之後，成為全球第四個實施具科學量化的評估系 統，同時也是第一個對高溫、高濕氣候進行綠建築評估的國家。

通過綠建築標章評定的建築物，在節水及節電方面至少約分別有 30%與 20%以上之效益，截至 109 年 11 月底止，累計已有 9,137 件公私 有建築物取得綠建築標章或候選綠建築證書之評定，整體而言，這些綠 建築完工啟用，在未來長達 40 年的生命週期中，預估每年可省電 21.19 億度，省水 約 1 億 295 萬噸，合計減少之 CO₂排放量約為 120.15 萬噸，

其減碳效益約等於 8.06 萬公頃人造林（約等於 2.96 個臺北市面積）所 吸收的 CO₂量，每年節省之水電費約達 84.47 億元，成效良好。

這些取得綠建築認證的建築物中，民間私有建築物已累計達 2,656 件，且其比例由早期 91 年的 6％﹙7 案﹚逐年提升，在 104 年已突破 40

％﹙266 案﹚，至 106 年更創新高達到 44％﹙282 案﹚，惟受景氣影響 108 年稍降為 38％﹙306 案﹚。

另為促進建築與資通訊產業整合，在建築物內導入智慧化相關產業 技術，以達到安全健康、便利舒適、節能永續目的，自 93 年起推動「智 慧建築標章」認證制度。民間建築物申請智慧建築標章或候選證書因屬 自願性鼓勵申請，未具強制力，故早期申請案件數量有限，截至 109 年 11 月底，取得智慧建築標章與候選智慧建築證書案件數累計核發 604

件，其中智慧建築標章 166 件，候選智慧建築證書 438 件。

近年來取得智慧建築標章之整體案件數，亦呈現顯著成長，案件數 由 102 年 11 件成長至 108 年 116 件，已大幅成長 10 倍，顯見申請智慧 建築標章數量明顯成長。這些公私有建築物完工啟用，在未來 40 年的 生命週期中，將成為我國示範應用資通訊感知控制技術，營造更為人性 化空間，使建築物使用者身處之實質環境更為安全、健康、便利、舒適 與節能之重要場所。

3、既有建築物之建築節能與綠廳舍改善

國內既有建築物約占建築物總量 97％，這些早期完工的建築物普遍 存在耗能、不符生態環保等問題，若不改善將造成夏季尖峰用電吃緊與 國土暖化加速等效應。針對上述問題，內政部建築研究所自 92 年開始，

特別針對中央廳舍及國立大專院校選擇具改善潛力之既有建築物，進行 節能改善示範計畫，協助輔導建築物進行各項節能改善工程，提升既有 建築物能源使用效率，以降低建築耗能，減緩都市熱島效應，及帶動國 內相關綠能產業之發展。

本計畫以建築物空調系統等主要耗能設備進行實際之節能改善工 程，成效極佳。空調節能改善係針對中央空調系統超量設計或空調主機 效率老化、耗電及嚴重浪費能源等問題，進行技術輔導及改善，平均約 可省能 39％；另針對屋頂隔熱改善、外遮陽改善及照明改善等，約可節 省 15％~30％之用電量。

自 92 年至 109 年已完成 789 案，經費計約 22.19 億元，總計改善成 效每年約可節電 1 億 3,372 萬度，節省電費約 4.69 億元，成效良好，且 本計畫亦同時帶動了我國中小型能源監控系統 BEMS 公司之興起，突破 國外大型監控廠商寡占之局面，對於節能技術推廣應用及帶動國內相關 綠能產業發展均有顯著效益。

另為配合行政院政策，內政部建築研究所配合於 107-109 年度補助 地方政府辦理執行既有建築節能改善擴大計畫，以進一步擴大政府部門

節能成果，並帶動民間單位響應跟進。此外內政部亦率先推動所屬機關

（構）廳舍節能診斷諮詢服務（106 年度共計辦理 30 案），協助內政部 所屬單位推動建築節能改善之可行性評估，以帶頭擴大建築節能改善之 成效，並作為中央各部會參考執行之示範案例。

第三章 國際間對近零能源建築之探討與案例分析

本章將先釐清國際間對近零能源建築之相關定義，並分別探討歐盟、

美國及日本等先進國家，對於推動近零能源建築之相關措施及概況，及 介紹分析國際實際之近零能源建築案例，以作為後續研擬我國推動近零 能源建築進程與策略之參考。