第五章 無障礙流動廁所設施設備建議草案
第三節 我國與美國無障礙流動廁所設施設備比較
本研究借鏡法令制度較為完備之美國身心障礙法(AMERICANS WITH DISABILITIES ACT)及其指引（The Americans with Disability Act Accessible Guidelines, ADAAG），及美國衛生設備國家標準 (ANSI/PSAI Z4.3-2016)－非下水道處理系統之流動廁所標準等。與 本研究研提之無障礙流動廁所設施設備建議加以比較，彙整如表 (AMERICANS WITH DISABILITIES ACT)及美 國身心障礙法案無障礙 指 引 （ The Americans with Disability Act Accessible
Guidelines, ADAAG），
涵蓋流動廁所適用之無 (PSAI ， Portable sanitation
association international)
略
法要求的馬桶或淋浴組
5依美國衛生設備國家標準【ANSI/PSAI Z4.3-2016 】流動式設施設置要求：
所有符 合美 國身 心障 礙者法 規格 的流 動洗 手間設 施須 依美 國身 心障礙 者 無障礙指引(ADAAG)的最新要求……。應有 5%是供身心障礙者使用的流動 廁所。且最好位於有照明處。
廢棄物通道應有平滑表 面、廢棄物容器，及清 理。洗手站數依所需的廁 所數決定。材質、流動水 通道與廢水通道應有平 滑表面，清理、維護等。
及廢水之處理等。
資料來源：摘錄自本研究報告第四章美國身心障礙法及流動廁所無障 礙標準，本研究彙整。
第六章 結論與建議
第 一 節 研 究 結 論
一、 流動廁所為移動式商品，非屬建築物等固定設施範疇，其管理 應著重環境衛生及廢棄物清理，且其規格不宜因活動或場地不 同而有不同差異，爰非屬內政部主管權責。建議衛生福利部本 身心障礙者權益保障法中央主管機關權責，推動無障礙流動廁 所之設計指引及設置管理相關事宜。
二、 本研究回顧日本及美國無障礙流動廁所相關政策措施後發現，
日本並未針對流動廁所訂定無障礙相關規範或國家標準，以及 舉辦戶外活動時須流動廁所的設置標準等。美國身心障礙法案 無障礙指引（The Americans with Disability Act Accessible Guidelines, ADAAG）203.2及213.2例外規定之3.條文中，皆規 定流動廁所的設置比例，於特殊事件或人群聚集時應有5%是供 身心障礙者使用，及無障礙路徑及標誌等事項。同時，美國國 家 標 準 有 關 衛 生 設 備 之 流 動 廁 所 規 定 (ANSI/PSAI Z4.3-2016)，流動廁所須符合美國身心障礙者法規及依美國身 心障礙者無障礙指引(ADAAG)的最新要求製造，使身心障礙者享 有與正常人同等的機會。
三、 我國各縣市政府流動廁所使用或租用管理自治相關規定，僅針 對流動廁所使用、申請、收費、清潔維護及管理等規定，且部 分縣市並無針對「無障礙流動廁所」類型之相關規定。行政院 環境保護署「各類型活動環境友善度管理及污染預防指引」，
內容為流動廁所之水汙染防治，及無障礙流動廁所設置之基本 需求等。
第 二 節 研 究 建 議
建議一
研提「無障礙流動廁所設計建議」(草案)，針對其設備之項 目及規格提出圖例說明，供民眾瞭解，及相關單位參考：立即可 行建議。
主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：衛生福利部、行政院環境保護署
彙整身心不便者公民團體之建議，研提「無障礙流動廁所設 計建議」(草案)，無障礙流動廁所應符合使用輪椅的行動不便 者、以及需拄拐杖的高齡者。建議設施項目包括進出口順平、出 入門口寬度、門的形式及方向、內部迴轉空間、扶手設置方式、
馬桶高度及側移位空間、沖水按鈕位置、求助鈴位置、洗手台高 度及水龍頭操作桿位置、無障礙標誌等。
本研究業撰擬無障礙流動廁所設施設備建議草案規格、圖例 及文字說明(詳本報告書第 5 章)，供民眾瞭解，並擬提供行政院 環境保護署參考。
建議二
建議行政院環境保護署修正「各類型活動環境友善管理及汙 染預防指引」，增訂「無障礙流動廁所如規定設置一座者，應符 合『輪椅使用者可獨立使用』之要求；須設置二座以上者，應至 少有二分之一設置數量達上開要求：立即可行建議。
主辦機關：行政院環境保護署
本研究建議借鏡美國身心障礙者法，流動廁所至少 5%須為無 障礙流動廁所(20 比 1) 之規定，考量我國行動不便者需求及各 類型活動辦理情形，應能因地制宜。
依行政院環境保護署原「各類型活動環境友善管理及汙染預 防指引」無障礙流動廁所設置數量規定，係參酌建築技術規則之 規範，每增加 100 人應增加設置 1 座流動廁所、每增加 10 座流 動廁所應增加 1 座無障礙廁所。然而並未規定無障礙流動廁所廁 間之設施設備，及須符合『輪椅使用者可獨立使用』之要求。
為符合身心不便者需求，依據本部 106 年 3 月 13 日研商「無 障礙流動廁所之主管機關」第 2 次會議決議，暨依 106 年 6 月 5 日行政院秘書長院臺建字第 1060016963 號函略以：環境保護署 已訂頒「各類型活動環境友善度管理及污染預防指引」，其中規 定各項活動舉辦時，申請人應考慮活動性質、持續時間及參與人 數規劃設置流動廁所，並依行動不便者及身心障礙者參與人數提 供適當無障礙流動廁所比例。爰建請行政院環境保護署修正上開 指引，增訂「無障礙流動廁所如規定設置一座者，應符合『輪椅 使用者可獨立使用』之要求；須設置二座以上者，應至少有二分 之一設置數量達上開要求。
經查該署業以 106 年 12 月 6 日環署毒字第 1060097696 號 函，原「各類型活動環境友善度管理及污染預防指引」修正為「大 型活動環境友善管理指引」，並修正納入本建議二之內容(詳本 報告附錄二，該指引三、(二)之 6) 。
建議三
建議各縣市政府流動廁所使用或租用管理自治相關規定，宜 納入「無障礙流動廁所」類型之清潔維護及管理、收費標準等：
立即可行建議。
主辦機關：各縣市政府
在無障礙流動廁所管理方面，本研究蒐集已訂定流動廁所使 用或租用管理自治相關規定的各縣市政府，臺北市、臺南市、基 隆市、金門縣及澎湖縣已納入「無障礙流動廁所」類型之清潔維 護及管理、收費標準等，另臺中市、宜蘭縣及屏東縣流動廁所使 用或租用管理自治相關規定，建議修正納入。
附錄一、建築物無障礙廁所相關規範及設計參考手冊
依據建築技術規則建築設計施工編第 167 條第 2 項規定略以：
建築物無障礙設施設計規範，由中央主管建築機關定之。本部「建築 物無障礙設施設計規範」係針對建築物之廁所訂定無障礙設施、材料 及設備規格，但以建築物之固定設施為主，與流動廁所之規格不同。
另「建築物無障礙設施設計規範解說手冊」係配合前揭規範，針 對設計規定較易誤解或常見錯誤之處，以文字圖說及照片說明之，另 針對部分設施亦提供較法令要求更高水準之設計案例，供專業者及一 般民眾參考。
其次，本部營建署研訂之「公共建築物衛生設備設計手冊」係為 參考性質，旨在提升公共建築物廁所服務品質，並建立人性化、生態 化及兩性平權之廁所。手冊所稱之公共建築物，係指依照建築技術規 則建築設計施工編第 170 條規定公共建築物種類及適用範圍。
此外，「內政部主管活動場所無障礙設施設備設計標準」係指依 都市計畫開闢使用之公園、綠地、廣場及經內政部公告國家公園內之 場所，針對必要處設置無障礙設備及設施，訂定其項目與規格。惟流 動廁所係由車載或拖車拖引放置於活動場地及周邊，不屬於定著之建 築物範疇，僅於條文第 8 條規定，於活動場所舉辦活動，管理機關及 舉辦人增設臨時性之廁所盥洗室等設施設備，應考量行動不便者及身 心障礙者之通行及使用需求。
一、建築物無障礙設施設計規範
建築物無障礙設施設計規範自 2008 年訂定實施，期間歷經 2008-2014 年等多次小幅修正，並自 2015 至 2016 年進行大幅修正，
目前刻進行法制作業後尚待發布，以下內容暫摘自 2014 年版。
表附 1-1、建築物無障礙設施設計規範第 5 章廁所盥洗室內容概要
章 節 內 容 備註
501 適用範圍 建築物依規定應設置無障礙廁所盥洗室 者，其設計應符合本章規定。
502 通則 502.1 位置、502.2 地面、502.3 高差 503 引導標誌 503.1 入口引導、503.2 標誌
504 廁所 504.1 淨空間、504.2 門、504.3 鏡子、504.4 求助鈴(504.4.1 位置、504.4.2)
505 馬桶及扶手 505.1 適用範圍、505.2 淨空間、505.3 高 度、505.4 沖水控制、505.5 側邊 L 型扶 手、505.6 可動扶手
506 小便器 506.1 位置、506.2 無障礙空間、506.3 高 度、506.4 沖水控制、506.5 空間、506.6 扶 手
507 洗面盆 507.1 適用範圍、507.2 無障礙空間、507.3 高度、507.4 水龍頭、507.5 洗面盆深度、
507.6 扶手
資料來源：建築物無障礙設施設計規範(內政部 103 年 12 月 1 日 台內營字第 1030813014 號令修正)。
二、建築物無障礙設施設計規範解說手冊
本部建築研究所於 2008 年編印，為配合推動落實「建築物無障 礙設施設計規範」，該手冊主要重點包括：說明法令系統、法令適用 範圍、闡釋設計規定同時以圖說及實例照片提供更為清楚之分析與說 明，以提供設計者及一般民眾參考，期使設計規範可確實發揮效益，
協助導引建置優良無障礙建築環境。
設計規範重點說明及案例解說 3.5 廁所盥洗室，無障礙廁所須考 慮輪椅乘坐者、拄杖者及高齡者使用之安全與便利，設計重點包括：
1.可及性：至少有一條無障礙通路可到達、入口寬度及門具操作性。
2.廁所尺寸：迴轉空間 150 公分以上、馬桶有可動扶手側淨寬 75 公 分以上。
3.扶手：一固定 L 型扶手及另一可動式扶手。
4.馬桶：一般座式馬桶、沖水按鍵及衛生紙位置須考慮輪椅乘坐者之
分範圍內。3-2.4 小便器中心點間距，距離側牆寬度，
3-6 廁所落水頭設置。
資料來源：公共建築物衛生設備設計手冊(2010) 四、內政部主管活動場所無障礙設施設備設計標準
依衛生福利部一百零四年五月十八日部授家字第一○四○七○
○五一五號函示，身權法第五十七條第二項即具授權訂定活動場所之
○五一五號函示，身權法第五十七條第二項即具授權訂定活動場所之