• 沒有找到結果。

第三章 非正式部門就業者之勞動條件與權益問題

第二節 我國非正式部門工作特性

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

45

徑、及影響流動的因素。他認為影響黑手變頭家的因素為54

1、行業特性促使創業

若行業生產過程是可分割的,或創業資本不高,又是依賴資本主義所帶來的 外銷產業,其創業的機會較高,如成衣業中從事剪裁和整燙的勞動者,家庭代工 或小規模生產者大部分曾經當過成衣業專業作業員。而資本密集及技術密集的行 業,自行創業的機會較少,如電子業中印刷電路板的設計和生產就不是一般受僱 者可以企及的。即只要有基本的加工技術,受僱者都有機會自己創業。

2、升遷管道與保障阻塞

阻塞的升遷管道會促使勞動者自行創業。受僱者最關切的仍是僱傭關係是否 有保障,當保障不足或薪資收入不足以養家活口時,將會成為受僱者自行創業的 一個動力,賺取更多的收入也是創業很重要的因素。

(二)工作地點不固定

非正式部門工作地點不如一般受僱者一樣固定,依行業的活動特性有所不同。

如家庭代工的工作地點多半在家中;洗車業存在的必要條件是空地和水電的供給,

所以業者通常存在車流多又有空地、水電供給的地點,在高架道路沿線或市郊區 幹道、公園等有停車需求的地點都成為洗車業生存的有利地點55。靠拾荒為生的 人則多出現於廢棄物較多的環境,如商店垃圾桶、工地棄土堆、大樓子母車等地 撿拾廢紙、廢金屬等物品賣至中小盤估物商。因拾荒業者多以步行、推車或自行 車代步,活動範圍與估物商的距離並不會太遠,約 4-5 公里56。最常見的流動攤

54 謝國雄(1989),黑手變頭家:臺灣製造業中的階級流動,臺灣社會研究季刊第二卷第二期,頁 30-38。

55 陳小紅、周鳳(1987),臺北市路邊洗車業之研究:以非正式部門觀,國立臺灣大學建築與城鄉 研究學報第三卷第一期,頁 171。

56 方孝鼎(2001),臺灣底層階級研究:以臺中市遊民、拾荒者、原住民勞工、外籍勞工為例,私 立東海大學社會學系博士論文,頁 31-32。

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

46

販常隨著活動或販賣品的特性,搭配中小型車輛的機動性,可能在人行道、騎樓、

菜市場、夜市等人群較多的地方,以時間或空間上流動配合。列舉出以上幾個工 作場所,可以發現非正式部門的工作場合和工作內容有關,若工作內容是具有買 賣性質的經濟活動,非正式部門就業者多半會出現在人群聚集的地方,需要水電 的行業會選擇住家或有提供資源的地點工作。

(三)工作時間不固定

觀察我國 2011 年從業身分與每週工作時數,超過 45 小時的比例各是雇主 57.2%、自營作業者 54.9%、無酬家屬工作者也有 52.5%、受僱者 37.3%,一般受 僱者明顯低於其他三者(參表 3-9)。和一般受僱者相比,自營作業者工作自主性 較高,也就是一種相對「自由」的感覺;對自營作業者而言,自行創業所帶來的 自由有幾種含意,包括不受公司訂定的工作規則束縛、可以自行控制工作的速度,

即時間的支配度較高、有權決定要不要接受一項工作、免於他人控制等57。大部 分的勞動者在非正式部門覺得比較自由,此處的自由指階級改變帶來的自由,他 的工作時間可以比較長,也可以隨意擴大或縮小生產組織;但未必是行業本身的 自由。也有部分自營作業者高度投入於勞務,無限延長自身投入工作的時間,取 消例假日與休息時間,以自我剝削的手段達到最大的資本累積。而這樣過長的工 時、耗費高度心力與未來的不確定性也成為壓力的來源,使自營作業者感受較高 的工作壓力、整體疲勞和情緒耗竭。

57 謝國雄(1989),黑手變頭家:臺灣製造業中的階級流動,臺灣社會研究季刊第二卷第二期,頁 50。

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

48

其他無酬家屬工作者的身分是補充性質,或是過度性的隨著家庭生命週期而變化,

營運工作主要依賴創業或繼承原企業的夫妻59

(二)工作地點不固定

一般資本主義企業的工作場所和家庭住宅是分開的空間,其意味著工作與休 閒時間、生產與再生產、公領域與私領域的區隔,但對於一般結合家戶與企業的 自營作業者或小型企業來說,客廳即是工廠,工作的場地就是自己的住家,因資 本額小,兩者合一可以節省廠房租金,並降低水電等營運相關的固定成本60。小 型企業的營運和家戶生活形成密切的關係,如成衣業的家戶提供了場地、創業和 生產的資源及必要的勞力,攤販營業前的準備工作也可能在家中進行,或是隨著 自營作業者移動至工作場所幫忙。

(三)工作時間不固定

無酬家屬工作者通常幫忙家中其他成員從事營利工作,當家庭被當作一個生 產單位時,其特性是以家庭成員的集體投入追求家戶財產的極大化,並未計算個 別家戶成員勞動投入,包含工作時間及工作量的多寡。在市場壓力下,不只自營 作業者本身,家戶成員也必須自我剝削,才能在價格競爭即機動反應市場需求上 取得有利的地位61。因此無酬家屬工作者的平均工作時數比一般受僱者高(參表 3-9)。

59 李悅端、柯志明(1994),小型企業的經營與性別分工-以五分埔成衣業社區爲案例的分析,臺 灣社會研究第 17 期,頁 57。

60李悅端、柯志明(1994),小型企業的經營與性別分工-以五分埔成衣業社區爲案例的分析,臺 灣社會研究第 17 期,頁 60-67。

61 李悅端、柯志明(1994),小型企業的經營與性別分工-以五分埔成衣業社區爲案例的分析,臺 灣社會研究第 17 期,頁 55。

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

49