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外，亦提供各項公司、工廠申辦表格的下載、申辦問與答及成功案例等資訊，故 可達互動呈現階段；香港投資電子化服務系統則是整合在「GovHK 香港政府一 站通」電子化政府入口網中，各種投資資訊均有提供並隨時更新，此外，除公司 設立登記無法線上申辦外，其他如公司變更登記、商業設立登記、商業變更登記…
等均可線上申辦、線上繳費，但特定業別仍未開放線上申辦而提供申辦資訊予投 資者，故可達交易呈現階段；新加坡投資電子化服務系統則是整合在「gov.sg」
電子化政府入口網中，除提供各種投資資訊並隨時更新外，並提供一般及特定行 業設立登記線上申辦、線上繳費，總計有近 200 個申辦項目，機關整合程度相當 高，故其電子化政府成熟度已處於連結呈現階段。
表 5-1 台灣與亞洲經濟體投資電子化系統或入口網電子化政府成熟度階段 經濟體
階段
台灣 香港 新加坡 韓國 日本
新起呈現 ●
強化呈現 ●
互動呈現 ●
交易呈現 ●
連結呈現 ●
第二節 投資入口網服務功能評比
經由相關學者研究電子化政府系統或入口網服務架構、內容，電子化政府成 熟度階段模型服務功能需求、貿易或投資電子化系統或入口網功能需求等，投資 入口網服務功能重點包含投資資訊的完整且即時揭露、線上投資申辦內容、投資 申辦成功案例、投資申辦問與答、投資申辦個人化服務，其中投資資訊的完整且
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即時揭露為吸引國內、境外投資的最基本需求，而線上投資申辦內容係考量非本 國投資者線上填寫所欲申辦公司的型態、業別..等資訊後，系統或入口網是否能 提供完整申辦流程資訊，此外，上傳所需申辦資訊及資料，系統或入口網是否能 提供 e 化單站式申辦服務，而投資申辦成功案例則是考量能否提供本國或非本國 投資者相關投資成功案例，按投資類型(型態、業別)分類，使投資者能得到所欲 投資類型相同案例進行參考，複製成功經驗進行申辦，更佳者，能提供投資者運 用案例推論(case-based reasoning)方法進行智慧化申辦，如不能完全適用者，應 能就問題進行互動式線上溝通，而投資申辦問與答則是能否按照投資類型分類，
並能利用關鍵字搜尋。如果沒有相同的問題者則能否建立線上提問、自動回覆、
限定期間回覆及回饋意見等機制，至於投資申辦個人化服務是針對不同投資者，
給予專業、個人化的投資網頁內容，使其更便捷完成公司與工廠設立投資事宜，
另外，綜合前一章台灣與亞洲經濟體為實現投資自由化而採行之投資電子化系統 或入口網策略，其現行所提供的電子化服務功能或是相關電子化政府研究所建議 應具備服務功能，歸納選定以下 10 個系統或入口網服務功能評核指標(其代碼編 號以 SF1、SF2、SF3、…SF10)，分別是：
SF1. 投資申辦靜態資訊完整性：
公司工廠設立申請投資網站提供各項一般(generic)、基本(basic)、靜態(static) 的申辦相關資訊，包含公司工廠設立方法、設立流程、設立所涉的機關聯絡 資訊、機關各項業務聯絡人員及方式(含靜態電子郵件)…等於網頁上靜態呈 現。
SF2. 投資申辦動態資訊更新完整性：
公司工廠設立申請投資網站提供各項動態(dynamic)的申辦相關資訊，包含公 司工廠設立相關公告、投資資料搜尋、投資網站連結、民意論壇、留言板、
機關各項業務人員電子郵件互動…等於網頁上動態呈現且資訊隨時更新。
SF3. 提供投資申辦表單下載完整性：
公司工廠設立申請投資網站提供各項申辦業務之表單並提供下載，包含資金
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匯入申請及審查、公司(各種法人型式及金額規模)成立申請表單、工廠(各種 設立地點，如地方政府、工業區)設立申請表單、特許行業申請審查…等於網 頁上提供完整下載。
SF4. 提供線上投資申辦交易完整性：
公司工廠設立申請投資網站提供各項申辦業務線上申辦，包含資金匯入申請 及審查、公司(各種法人型式及金額規模)成立申請、工廠(各種設立地點，如 地方政府、工業區)設立申請、特許行業申請審查…等線上申辦、各項申請費 用線上交易繳費…等功能。
SF5. 提供投資申辦問與答完整性：
公司工廠設立申請投資網站提供各項申辦業務問與答，包含資金匯入申請及 審查業務、公司(各種法人型式及金額規模)成立業務、工廠(各種設立地點，
如地方政府、工業區)設立業務、特許行業申請審查業務…等相關問與答於網 頁上分類提供查詢且資訊隨時更新。
SF6. 提供各業別完整投資申辦成功案例：
公司工廠設立申請投資網站提供各種公司類別(各種法人型式及金額規模)、業 務類別、工廠(各種設立地點，如地方政府、工業區) …等設立成功案例，俾提 供欲申辦投資人複製經驗進行申辦。
SF7. 提供投資申辦個人化服務完整性：
公司工廠設立申請投資網站提供投資者依其所要的各項投資資訊或投資者身 分，選定或整合成各種個人化(personalized)服務之介面，除提供投資者所需申 辦各項服務外，亦隨時提供投資者所選定投資業務相關即時資訊。
SF8. 投資申辦機關內部或中央與地方政府垂直整合(指同質性服務系統整合)完 整性：
公司工廠設立申請投資網站已對同一機關內部各部門相類似(稱為同質性)電 子化服務系統進行跨內部組織(inter-organizational)整合，俾提供完整界接服 務，或是中央政府(central government)與地方政府(local government)相關服務
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organizational) 整合，俾提供完整界接服務，免除投資者為完成某項投資申辦 業務，必須自己向多個機關間往返進行申辦作業。
各服務功能選定來源與所對應之電子化政府服務類型(如 G2B、G2C、G2G…)、
電子化政府成熟度階段，彙整詳如表 5-2 所示。 and Yadav, 2009)
亞洲各經濟體投資入口網服務功能
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and Yadav, 2009)貿易或投資入口網功能需求 (Henningsson, 2011)
亞洲各經濟體投資入口網服務功能 (Henningsson, 2011)
亞洲各經濟體投資入口網服務功能
Henningsson, 2011)
亞洲各經濟體投資入口網服務功能 and Yadav, 2009)
貿易或投資入口網功能需求 (Henningsson, 2011)
亞洲各經濟體投資入口網服務功能 and Yadav, 2009)
貿易或投資入口網功能需求 (Henningsson, 2011)
G2G-HI
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and Yadav, 2009)貿易或投資入口網功能需求 (Henningsson,2011)
亞洲各經濟體投資入口網服務功能
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有提供公司變更登記…等極少數表單上載申辦功能，但未整合至投資電子化服務 入口網，亦未提供網址連結，不利外國投資者進行投資，降低投資自由化成效；
另外，僅香港投資電子化服務入口網提供會員註冊、個人化服務功能。就政府機 關投資業務整合程度而言，新加坡政府垂直、水平整合較佳，因而提供投資者單 站式申辦服務完整度較高，香港政府垂直整合完整程度尚可，但水平整合程度則 不夠完整，台灣政府亦呈現相同趨勢，但完整程度均不若香港、新加坡，至於韓 國、日本均未整合。
然而，前述台灣與亞洲經濟體投資電子化系統或入口網服務功能評比係針對 單一業務(投資自由化)電子化進行比較，其結果未必與世界知名組織-如聯合國 (UN)、世界經濟論壇（The World Economic Forum, WEF）、美國布朗大學陶布曼 公共政策中心…等，定期、不定期針對世界經濟體整體性資訊完備程度舉辦之評 比結果相仿。聯合國對電子化政府相關評比最多，包含聯合國經濟與社會事務部 (United Nations Department of Economic and Social Affairs)針對一個國家在電子化 政府的服務(軟體)、基礎建設(硬體)、資訊人才與電子參與機制的完善程度進行 調查評比的電子化政府調查(E-Government Survey)，自 2002 年底開始著手調查 時，主要包含 2 個評比指標，分別為電子化政府整備度(E–Government Readiness Index，EGRI)及電子化參與指數(E–Participation Index，EPI)，於 2010 年以後則 以電子化政府發展指數(E–Government Development Index，EGDI)取代電子化政 府整備度(EGRI)，而原先之電子化參與指數(EPI)則維持不變；其中，電子化政 府發展指數細分為線上服務指數（Online Service Index）、通訊基礎建設指數
（Telecommunication Infrastructure Index）與人力資本指數（Human Capital Index）
等 3 個次評比指標；電子化參與指數則包括電子化資訊（e-information）、電子化 諮詢（e-consultation）和電子化決策（e-decision making）等 3 個次評比指標。另 外，聯合國電信組織(International Telecommunication Union, ITU)則針對數位存取 便捷性進行評比，其評比指標為數位整備度(Digital Access Index, DAI)；因台灣 非聯合國會員國，所以前述聯合國所屬組織針對電子化政府服務不同面向之調查
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訊化、網路化社會的準備程度進行調查評比的網路整備度(Networked Readiness Index, NRI)，最後，國際性評比還有美國布朗大學陶布曼公共政策中心所做的全 球電子化政府調查(Global e-Government Survey) (Brown University, 2007)，詳細評 鑑方法詳見文獻探討乙章，而該調查評比於 2007 年完成調查並公布後即未再續全球電子化政府調查(Global e-Government Survey)…等前述電子化政府評比指標 是各個面向之整體資訊環境評比，如線上服務、資訊基礎建設、網路存取速度… 全球電子化政府調查(Global
e-Government Survey), 2007
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網路整備度(NRI),2012(2011 年 9 月評比) 備度(DAI)、電子化政府發展指數(EGDI)及電子化參與指數(EPI)評分值為 0~1，越接 近 1 表示電子化服務評比越優，越接近 0 表示電子化服務評比越劣。世界經濟論壇的 網路整備度(NRI)係綜合計算數字，數字愈高愈佳。美國布朗大學全球電子化政府調 查(Global e-Government Survey)亦為綜合計算數字，數值範圍為 0~100，數字愈高愈 佳。
3.數位整備度(DAI)、電子化政府發展指數(EGDI)、網路整備度(NRI)及全球電子化政府 調查(Global e-Government Survey)評分值相同者可再依分項排列名次，故無相同名 次；電子化參與指數(EPI)評分值相同者並列相同名次，且下一高評分者接續排列名 次，不跳列名次。
4.世界經濟論壇網路整備度(NRI), 2012，係於 2011 年 9 月進行評比並於 2012 年公布評 比結果。
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第陸章 價值導向電子化政府服務績效評估
由於前述台灣與亞洲其他經濟體投資電子化系統或入口網之服務功能評 估，係基於電子化政府服務架構及內容、貿易及投資入口網需求文獻、電子化政 府成熟度階段模型服務功能需求，並綜合歸納亞洲各經濟體之投資電子化系統或 入口網功能而發展出的服務功能評比項目，再據以評比比較，然而，這樣發展出
由於前述台灣與亞洲其他經濟體投資電子化系統或入口網之服務功能評 估，係基於電子化政府服務架構及內容、貿易及投資入口網需求文獻、電子化政 府成熟度階段模型服務功能需求，並綜合歸納亞洲各經濟體之投資電子化系統或 入口網功能而發展出的服務功能評比項目，再據以評比比較，然而，這樣發展出