攜手計畫英語課輔實施困境與需求

在瞭解高雄市與台東縣國中實施「攜手計畫英語課輔類型與資源配置」之結 果，並分析其「攜手計畫英語課輔的實施方式」後，更重要的是，必須深入探討

「攜手計畫英語課輔的實施困境與需求」，唯有如此，方能針對實施困境與需求 進一步尋求改善之道，提升攜手計畫英語課輔之品質與效益，造福更多的弱勢低 成就學生。以下就學校行政人員與英語課輔教師之觀點分別探討如下。

(一) 學校行政人員觀點 1. 分不同縣市

表 4-4-1、表 4-4-2 分別呈現學校行政人員與英語課輔教師在執行課輔遭遇的 困難與需求。在行政人員版資料方面，從表 4-4-1 的資料可看出，高雄市國中學校 在執行英語課輔上，主要的困擾是「學生參加意願低落」（41.4%），其次有 34.5%

的學校對於「難以評量英語課輔或補救成效」感到困擾，31.0%的學校對於「缺少 適當的英語補救教材教具」感到困擾，以及 27.6%的學校對於「課輔時間不易規劃」

感到困擾；在期待得要的支援或協助方面，有 58.6%的學校希望「提供英語補救教 材教具」，其次是「提高課輔鐘點費」（41.4%），再之是「提供補救成效評估機 制」（31.0%）。台東縣學校的困難與需求則不盡相同，主要的困擾為「學生參加 意願低落」（54.5%），其次有 36.4%的學校對於「難以評量英語課輔或補救成效」

與「課輔經費不足」感到困擾，以及 31.8%的學校對於「家長配合度不高」感到困 擾，；在期待得要的支援或協助方面，有 54.5%的學校希望「提供英語補救教材教 具」，其次是「提供補救成效評估機制」（50.0%），再之是「舉辦英語補救教學 研習課程」（31.8%）。兩縣市在遭遇的困難「課輔經費不足」此項指標達顯著差 異，可看出台東縣學校課輔經費不足的情形比高雄市學校來的嚴重。但前述之「英

語課輔類型與資源配置」研究結果顯示，台東縣的課輔類型與資源分配都比高雄 市多元且豐富，那麼，為什麼台東縣學校仍然有「課輔經費不足」的困擾呢？研 究者推論，此現象反映了台東縣國中學生學習情形之特殊性。相較於高雄市國中 學校，台東縣國中弱勢低成就學生較多，在學習上需要仰賴學校更多的協助，所 以台東縣學校的立場則希望透過多元的課輔類型，盡量延長學生學習時間、反覆 練習與複習，以達到提升基測成績的期望。然而，台東縣國中基測成績表現仍不 佳，故學校希望能規劃更多元的課輔，當然需要更多的經費，因此才有「課輔經 費不足」的困擾。

整體來說，高雄市與台東縣國中學校執行課輔時共同遭遇的困擾皆為「學生 參加意願低落」和「難以評估英語課輔或補救成效」，共同期待得到的協助皆為

「提供英語補救教材教具」和「提供補救成效評估機制」。尤其是關於「學生參 加意願低落」此問題，本研究質性訪談四位學校行政人員皆表示在執行英語課輔 時有同樣的困難。高雄市二位行政人員表示：「大多數的學生其實在一開始參加 攜手課輔班時意願就不高，因為不喜歡離開原班上課，認為去上攜手課輔的人是 功課很差、很笨、跟同學不一樣的。因此，許多學生參與課輔時期也不時想退出 攜手課輔班，回原班跟大家一起上課。」（訪 KA1/981110、訪 KA2/981117）台東 縣二位學校行政人員則表示：「我們藉由各種課輔的類型，甚至夜間或是週末課 輔，希望延長這些弱勢低成就學生的學習時間，期盼透過反覆的練習或複習使他 們精熟學習內容，但他們普遍表現出參加意願低落、意興闌珊的狀況。」（訪 TA1/981107、訪 TA2/981107）綜合上述，學生學習動機低落很可能是由於其長期 學習經驗挫敗所致，如何藉由外加的課輔與補救教學的介入有效的提升其學習動 機，並且，如何建立完善的成效評估機制，在課輔執行後能用來檢視課輔的效益，

將是實施課輔的極為重要的環節。

2. 分不同偏遠程度

若分不同偏遠程度來看，所有不同型態學校的最主要困擾都是「學生參加意 願低落」，除此之外，不同偏遠程度學校遭遇的其他困擾不盡相同。以都會地區 學校而言，另外有三成左右的學校對於「難以評量英語課輔或補救成效」（34.5%）

和「缺少適當的英語補救教材教具」（31.0%）感到困擾；偏遠地區學校則另有 36.8%

的學校對於「家長配合度不高」和「課輔經費不足」感到困擾，以及有 31.6%的學 校對於「難以評量英語課輔或補救成效」感到困擾；特偏地區學校也另有近七成 的學校對於「難以評量英語課輔或補救成效」感到困擾。其中，在「課輔經費不 足」此項指標達到顯著差異，代表愈偏遠地區學校對於課輔經費的需求愈高。在 期待得到的支援或協助方面，不同偏遠程度學校都最希望得到「提供英語補救教 材教具」或「提供補救成效評估機制」，而且，從數據上可知，愈偏遠地區學校 對於「提供補救成效評估機制」的需求愈高。除了以上相同的主要需求，我們也 會發現，不同偏遠程度學校還是有其特殊需要。像是，都會地區也有 41.1%的學校 希望能「提高課輔鐘點費」；偏遠地區有 36.8%的學校希望能「舉辦英語補救教學 課程研習」；特偏地區超過三成的學校希望能「提供校外師資來源」，其中，若 再進一步細看特偏地區的離島學校的資料，顯示離島學校期望能得到「教育局行 政上的重視與支持」的比例較高。研究者推論，這反映了各地區的在地需求。都 會地區因補習或家教風氣較盛行，可能教師課輔鐘點費相對於補習或家教的鐘點 費較低，因此希望能提高課輔鐘點費；偏遠地區學校因為弱勢低成就的學生多，

對於英語補救教學專業的需求則較高，多舉辦英語補救教學課程研習才能提供其 解決學生低成就的困擾；特偏地區學校因為交通非常不便，除了校內正式教師，

很難聘請得到校外其他英語師資，所以希望能得到提供校外師資來源的協助；而 離島地區學校或許地處遙遠，外界較不易立即得知其教育現況，因此希望獲得教 育局行政上的重視與支持。

表 4-4-1 高雄市及台東縣國中學校執行攜手計畫英語課輔遭遇困難與需求百分比

（二）英語課輔教師觀點 1. 分不同縣市

在英語教師版資料表方面，從表 4-4-2 可見，英語課輔教師最感困擾的前二個 項目，也與行政人員看法相同，都是與學生有關。高雄市有 76.9%的英語課輔教師 對「學生學習動機低落」感到困擾，其次是「學生程度異質性太高」（51.3%），

此外，也有超過三成的教師對「課輔時間不足」（35.9%）感到困擾；台東縣則有 64.2%的課輔教師對「學生學習動機低落」感到困擾，其次也是「學生程度異質性 太高」（63.0%），還有超過四成的教師對「家長配合度不高」（44.4%）感到困 擾。在 13 個選項中，有二個項目只有極少數的英語課輔教師遭遇此困難，出現率 在 5%以下，包括家長無法接送學生和學校行政不支持。而在「家長配合度不高」

及「與原班老師聯繫不夠」這二項指標達到顯著差異。表示相較於高雄市，台東 縣的學生家長配合度較低；但相較於台東縣，高雄市的課輔教師與原班老師之間 的溝通聯繫較不足。

英語課輔教師執行課輔時遭遇了上述困難，那麼，期望獲得什麼支援或協助 呢？在教學上，高雄市的課輔教師最希望得到「英語補救教材教具」及「學生行 為管理策略」的協助（41.0%），還有三至四的教師希望得到「英語教學策略」（38.5%）

及「英語補救教學課程研習」（28.2%）的支援；台東縣課輔教師最希望得到的也 是「英語補救教材教具」的協助（64.2%），其次是「學生行為管理策略」的協助

（39.5%），另有 37.0%的教師需要「英語教學策略」和「英語補救教學課程研習」

的支援。雖然高雄市與台東縣的課輔教師都是最希望得到「英語補救教材教具」

的協助，但此項指標仍然達到顯著差異，可見台東縣比高雄市有明顯更高的需求。

在行政上，高雄市和台東縣都有五成左右的課輔教師，同樣最希望能採行「能力 分組」，除此之外，兩縣市的需求略有不同。高雄市的課輔教師其次是希望能「提 供教具與教材費用」（38.5%），但台東縣的課輔教師其次則是希望能「降低班級

人數」（42.0%）。並且，在「降低班級人數」此項指標達到顯著差異，這個現象 與「參與課輔師生比」及「課輔招收對象」之研究結果前後呼應。因為台東縣普 遍以原班全部學生為課輔對象，於是班級師生比則較低，學生異質性也就較高，

因此，台東縣課輔教師對於「降低班級人數」的需求明顯比高雄市高。從以上資 料可看出，英語課輔教師的需求仍與學生有關，主要是回應「學生學習動機低落」

及「學生程度異質性太高」的困難。

2. 分不同偏遠程度

若進一步以不同偏遠程度分析，所有不同型態的學校最主要的困擾都是「學 生學習動機低落」與「學生異質性太高」。另一有趣的現象是，在「家長配合度 不高」、「家長無法接送學生」及「與原班老師聯繫不夠」這三個選項都達統計 顯著。研究者推論，這跟高雄市與台東縣之人口產業結構、地理位置和學校規模 有關。相對於台東縣，高雄市都會區學校之學生家長普遍社經地位較高，也相當 重視學生學業成就表現，故對於學校或教師之指導及要求會有較高配合度；台東 縣愈偏遠地區家長，平日多半忙於傳統農產業，有時到了豐收季節甚至需要學生 幫忙家務，家長配合度也就不高。台東縣偏遠地區學校英語教師說明：「即便是

若進一步以不同偏遠程度分析，所有不同型態的學校最主要的困擾都是「學 生學習動機低落」與「學生異質性太高」。另一有趣的現象是，在「家長配合度 不高」、「家長無法接送學生」及「與原班老師聯繫不夠」這三個選項都達統計 顯著。研究者推論，這跟高雄市與台東縣之人口產業結構、地理位置和學校規模 有關。相對於台東縣，高雄市都會區學校之學生家長普遍社經地位較高，也相當 重視學生學業成就表現，故對於學校或教師之指導及要求會有較高配合度；台東 縣愈偏遠地區家長，平日多半忙於傳統農產業，有時到了豐收季節甚至需要學生 幫忙家務，家長配合度也就不高。台東縣偏遠地區學校英語教師說明：「即便是