第一節 研究動機
案例一
2006 年的盛夏，某教育局舉辦了暑期國中生英語夏令營，專為低成就學生量 身打造了英語補救教學課程。一群天真帶著無限期待的孩子來到夏令營，接受英 語前測，我們瞭解了學生起點行為後，開始進行分組教學。各組補救教學教師費 盡心思地設計適合學生的自編教材與活潑的教具，使得原先在學校課堂中沒有參 與感、沒有學習動機的「低成就學生」，在瞬間，不可思議地成為夏令營課堂中的
「資優生」，他們眼神流露自信、勇於發言表達、對課程充滿好奇，課堂氣氛不再 只是安靜，取而代之的是歡樂。身為補救教學教師的我，見證了系統化補救教學 的成效，並同時享受了前所未有的教學成就感...。
案例二
2007 年的酷夏，在台灣的另一個地方，他們一如往常地實施暑期英語課輔。
天氣炎熱難耐，升三年級的英語課堂中氣氛更是瀰漫一股詭異的低氣壓...，正是 青春洋溢的學生們臉上沒有掛著燦爛笑容和悸動神情，卻是疲累臉龐及不安眼 神，安安靜靜地在教室中「聆聽」英語總複習課程，極少回應互動的沉默英語課 堂，彷彿就像是種無言抗議，抗議基測在即的灌頂壓力，攫奪了屬於他們的歡笑 和活力，強逼著他們必須理性地在無數的複習考中渡過。而，常態編班的中的一 群弱勢低成就學生，英語程度早已遠遠落後，臺上教師的一言一行往往成為夏日 炎炎正好眠的催化劑，於是大多數的他們努力撐著身子，迷迷糊糊的等待鐘聲的 解救。身歷其境的我，面對那樣的低氣壓，著實令人心頭糾結難受、幾乎快要窒 息...。
以上兩個案例都是實際的國中英語課業輔導（課業輔導，以下簡稱課輔）教 學現場，但兩個環境的氛圍卻大不相同。時常回憶起英語夏令營，那令人難以忘 懷的神奇教學成效，比對暑期英語課輔，兩者基本立意皆是進一步為學生實施「英 語補救教學」，但不同施行方式，導致如此截然不同的學習情況。在國內，英語一 直是課輔的重點學科之一，對於弱勢低成就學生，我們究竟是如何執行英語課輔 的？多數的情況是像案例一，還是案例二？老師又是如何看待英語課輔的？實施 英語課輔時是否遇到什麼困難和需求？這些是本研究想要探討的問題。
英語的重要性，隨著全球化時代的來臨，有越來越重要的趨勢，根據 Crystal
（2003）的估計，直至二十世紀初期，全球約有四分之一的人口，約有十五億人，
能使用流行的英語，英語已經是職場競爭的重要工具。英語很重要，但並是每一 個國中生都能把英文學好，在臨床上，我們看到有些國中生，國中畢業時，26 個 英文字母都還不完全認得。政府近年相當看重這個問題，如前兩個案例，都是由 政府支助的英文補救教學方案。
英語在國中是一個重要的學科，有了英語這項能力，在職場或學習上就多了 一些優勢，但為什麼有些人學習英語卻困難重重呢？是哪些學生學習英語，比較 容易遭遇困難呢？以下將從城鄉英語雙峰現象，第二語言學習理論討論這兩個問 題。
國中學生英語雙峰現象，似乎有越來越明顯的趨勢（陳曼玲，2004），且城鄉 間的差距也越來越明顯。自 94 學年度教育部明訂課程綱要，國小三年級開始全面 實施英語教學，但近來因少子化社會現象的波及，學校面臨減班、教師超額或甚 至併校的窘境，許多學校則提出「小一開始上英語」、「外籍師資教英語」等噱頭 希望能招收更多學生，造成國小各學校學生學習起跑點不一情形。另外，許多實 證研究證實低社經地位學生與低學業成就有高度正相關（陳國彥，2006），因為家 庭文化的限制、經濟困難、和父母的低社會階層，使其在學習上較為弱勢。反之，
社經地位愈高的家長，愈能提早提供孩子豐富的英語學習資源，例如自幼兒開始
就讀雙語幼稚園。除此之外，「城鄉落差」的問題確實存在，城市往往較偏遠鄉下 擁有更多英語教育資源，包含英語軟硬體設備、學習管道、同儕文化刺激等。由 於我國英語教育政策轉變、家長社經地位差異與城鄉數位資源落差等因素影響，
使得學生學習起跑點不一，許多學生在挫折中逐漸喪失信心，造成班級內學生英 語能力相差甚鉅且情況日趨嚴重，即「英語雙峰現象」（伍嘉琪，2007）。
至民國 90 年國中基測開辦以來的英語成績顯示，英語雙峰現象不僅存在於全 國各縣市之間，縣市內、校園內，甚至教室內都有此差異情形。根據統計，全國 有約 50 所國中，基測 PR（百分等級）值不到二十五的學生人數比例高達全校百 分之四十以上，其中又以偏遠小型學校為數最多（陳曼玲，2004）。經濟力與文化 資源豐厚的臺北市，以至少 6 分以上差距遙遙領先其他縣市，與其他離島縣市、
台東相較，領先幅度更是高達 10 至 13 分（張武昌，2006）。「國中基本學力測驗 英語科之雙峰現象及因應之道」調查研究案主持人葉錫南進一步指出，國中英語 雙峰現象早在聯招考試時代就由來已久，但過去聯招考試時代高分群學生較低分 群學生多，而進入基測時代後，低分群學生較高分群學生多，且根據調查顯示，
學生低分群聚集在 15.6 分，僅為總分 60 分的 1/4 分數，這與英語學習低成就的「放 棄者」愈來愈多的趨勢有關（葉卉軒，2003）。
以上的資料告訴我們，國內英語雙峰現象似乎和學生的社經背景有關，越偏 遠、家庭社經地位越低的學生，他們學習英語越容易遭遇困難，也就是，越弱勢 的學生，他們越容易出現英語低成就的問題。但為什麼弱勢學生學英語會有困難 呢？從第二語言學習理論來看，弱勢學生學生英語是特別不利的。許多學者指出，
學習第二語言，是需要大量暴露在語言情境中的，例如 Krashen（1981）主張「語 言習得（language acquisition）」與「語言學習（language learning）」是有差別的，
前者是在無意識、自然的環境下習得語言，而後者是透過有意識、刻意製造的學 習環境下學習語言的知識和規則、並能談論這些規則的，國內學者黃希敏（2001）
也提出：「近十五年間，語言學的研究方向已轉成『語言在社會中的實際使用』，
語言教學的注意力也從句型練習轉成對於語言功能與基模的覺察」。因此，我們可 清楚瞭解，英語是第二外語，需在社會文化脈絡背景知識下系統學習才能有在良 好學習成效。但是，對弱勢低成就學生來說，第一語言的學習或許已是低成就者，
又沒有足夠的環境支持他們在「社會文化脈絡背景知識」下學習英語，使其在學 習英語時，更是毫無相關經驗可以聯結學習，學習起來更是陌生。顯示英語相對 於其他學科之其學習特殊性。
怎麼解決英語雙峰的現象？如前述，貧窮和低成就經常是連在一起的，因此，
家庭不容易扮演解決問題的角色，故，對於經濟弱勢的學生來說，學習英語就幾 乎完全依賴學校，學校就像是英語學習社會正義的最後一道屏障（林玉珮，2004）， 因此，為了消弭嚴重的英語雙峰現象、彌補弱勢低成就學生學力的低落，提供正 式課程之外的專業系統性補救教學，課輔資源就變得特別重要，課輔資源對於弱 勢低成就學生著實有舉足輕重的助益（陳淑麗，2009）。事實上，扶助弱勢是教育 部近年來施政主軸之一，政府及許多私人企業每年投入大量的課輔資源，希望藉 由課輔提升弱勢低成就學生的學習效能。以近幾年為例，民國 91 年全國課輔經費 為 1 億 6 千多萬，97 年速增為 7 億，差距 4 倍多（教育部，2007），永齡教育慈善 基金會也以兩年 7 億的經費投入國中小的課輔（楊惠芳，2007）。國中各類的課輔 方案，均希望藉由正式課程之額外時間，累積並加速學生的學習進展，的確，許 多研究指出，增加額外學習時間是改善成就落後的必要條件，但最關鍵的因素仍 在於能提供有效的教學（陳淑麗、曾世杰、洪儷瑜，2006；曾世杰、陳淑麗，2007）。
值得思考的是，國內對弱勢低成就學生提供「攜手計畫－課後扶助」方案課 輔（以下簡稱攜手計畫），迄今已經 5 年，國中英語雙峰現象依舊，我們的課輔到 底有沒有效？怎麼做的？這些投入是否值得？其實我們不太清楚。大多對於課輔 的瞭解來自於媒體的報導，一些碩士論文研究方向多以單一學校為對象，探究其 滿意度或需求（呂慧珍，2004；黃薈樺，2004；林佑璐，2006；李鈺奐，2007），
至於研究攜手計畫的碩士論文，則多以單一縣市的國小為研究對象（羅時桓，
2007；傅正敏，2008；趙信光，2008），少見較大規模地描述國中攜手計畫英語課 輔的基礎資料，而這樣的資料是很重要的，可幫助我們更深入地分析瞭解，國中 弱勢低成就學生接受補償教育服務時，對於英語此具學習特殊性的學科的真實學 習狀況與問題，並希望以此做為未來教學方案或教育決策的參考。
本研究將以高雄市和台東縣兩個縣市為對象，探究兩縣市英語課輔的執行現 況。為什麼以高雄市及台東縣為研究對象呢？以英語雙峰現象的角度來看，台東 縣可說是「低峰」的代表。由於台東縣為全國最弱勢的縣市，無論地理位置、文 化與經濟均有其特殊性，這些特殊性直接衝擊學生的學業低成就表現，近幾年的 基測成績均為全國最後一名（張存薇，2008）。近幾年，台東縣教育處對國中課輔 做了很多的努力，但是，從基測成績表現來看，成效似乎不彰，本研究希望針對
本研究將以高雄市和台東縣兩個縣市為對象，探究兩縣市英語課輔的執行現 況。為什麼以高雄市及台東縣為研究對象呢？以英語雙峰現象的角度來看，台東 縣可說是「低峰」的代表。由於台東縣為全國最弱勢的縣市，無論地理位置、文 化與經濟均有其特殊性，這些特殊性直接衝擊學生的學業低成就表現，近幾年的 基測成績均為全國最後一名（張存薇，2008）。近幾年，台東縣教育處對國中課輔 做了很多的努力，但是，從基測成績表現來看，成效似乎不彰，本研究希望針對