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6. 政府：政府透過政策工具與手段會改變產業的競爭環境與條件，政府在 鑽石理論中扮演影響者，對其他構面皆會產生一定程度的影響力，例如，透過管 制及其他法令，影響國內競爭狀況。
Porter 強調產業的優勢在於各項基本條件的互相配合，藉由關鍵條件配合 的狀況，來評估產業環境的變化與改變的效果。因此配合國家的特有資源條件與 優勢予以分析評估，可提供有效的資料，促使政府制定、執行、控制與規劃最有 利於產業發展的相關政策。
企業策略、結構與競爭程度
相關與支援性產業
需求條件 生產要素
政府 機會
圖 A 鑽石模型理論圖
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二、犯罪理論-理性的選擇理論
理性的選擇理論是 1968 年美國經濟學者貝克(Becker, Gary)出版了一篇論 文：「犯罪與懲罰：經濟觀點」(Crime and Punishment：An Economic Approach)，
從經濟研究引進「理性選擇」（rational choice theory）的概念。他認為有用 的犯罪理論〞只是延伸經濟學對於選擇之分析〞，為理性選擇犯罪理論立下根基。
認為犯罪的決定和購買任何商品一樣，循著「主觀期望利益模式」（subjective expected utility model）進行，以自己「有限度的理性」（limited or bounder rationality）來蒐集、處理資訊，讓自己的行為，以最少成本來獲得最大的利 益。36
理性選擇是古典學派最基本的假設。理性選擇的論點，違法行為是行為者在 考慮個人因素（如對金錢的需求、刺激及娛樂等）和情境因素（如標的物受保護 的情形、警察的效率等）後，評估犯罪成功可能性的一種有利於己結果。而人類 並非「完全理性」（perfect rationality），犯罪可說是行為者根據「有限的資 訊」做出一種不違反自己利益的決定，是在滿足當下的需求，而非獲取最大的利 益。
另理性選擇的理論觀點，並不是把重點放在狹隘的動機上。人有自由意志、
是理性和追尋快樂的動物，如果沒有受到懲罰恐懼的制衡，每個人均有犯罪的潛 能和可能性，所以犯罪的動機是無須解釋的。因此想要嚇阻犯罪，懲罰與犯罪必 須成正比，讓懲罰產生的痛苦，超越犯罪所得到的快樂，使潛在的犯罪人瞭解犯 罪是得不償失的。電信詐欺犯罪即是利用以電信人頭門號及金融人頭帳號，配合 社會時事及運用電信、金融的便利性及隱匿性，滿足獲取詐欺財物的需求。詐騙 集團及各個作業組織成員，綜合各方所得訊息，經過理性的評估，計算出該犯罪
36謝浚鋒，〈電信詐欺犯罪模式與偵查之研究〉，國立台北大學犯罪研究所碩士論 文，2009。
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屬於「低成本、低風險、低懲罰、高報酬」的行為，做出利己而選擇冒險的決定，
評估被逮捕之風險及法律刑責懲罰的嚴厲性所產生的嚇阻效果，遠遠低於其因犯 罪所獲得的利益和快樂的效應，此點可從電信詐欺犯罪「高再犯率」得到印證。
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三、法制作業應遵守之基本原則
依法行政的意涵是在現代民主法治國家權力分立體制下，為達保障人權及增 進公共福祉之目的，要求一切國家作用均須具備合法性，此種合法性原則就行政 領域而言，即所謂「依法行政原則」，其概念包括法律優位、法律保留、法律明 確性及一般原則等四個基本原則：37
1. 法律優位原則
法律優位原則為消極意義之依法行政原則，係指一切行政權之行使，不問其 為權力的抑或非權力的作用，均應受現行法律之拘束，不得有違反法律之處置而 言。主要為: (1)行政應受憲法直接約束，行政機關依據法規所為之行政作用，
應同時受憲法之拘束，不得牴觸憲法。 (2)行政應受一般法律原則之拘束，行政 在法律規定之範圍內，固得自由行動，惟除應受前述憲法規定的拘束外，也應遵 守憲法及行政法上的一般法律原則，例如平等原則、比例原則及誠實信用原則等。
(3)行政權之行使，除受憲法的拘束外，也應受法律的拘束。行政機關不僅應受 其在組織地位上法律所賦予職務之限制，不得逾越法律權限；而且應受執行特定 職務的拘束，亦即負有義務公正執行其職務。