教師對十二年國民基本教育的認知態度

本節為教師對十二年國教的認知與態度，針對十二年國民基本教育系統 架構的七大面向對照六大目標作為研究內容，考慮七大面向的法規和優質化 與均質化偏向高中職，因此剃除法規與優質化均質化，並把七大面向的課程 與教學放入第二節探討，因此透過四個面向對照六大目標，以瞭解教師對於 十二年國民基本教育的清楚程度、感受和想法。

壹、 教師對於十二年國教願景內容與目標的看法

十二年國教即將在 103 年實施，教師身兼導師，對於十二年國教的內容 和目標，則認為十二年國教主要是在降低學生考試升學壓力，擺脫原本的升 學觀念，連帶學校教學需要改變，以達到教學正常化的發展，並希望學生能 夠適性發展，找出適合自己的求學方向，可看出教師對十二年國教的看法，

其提出系統架構中的六大目標中舒緩過度升學壓力、引導多元適性發展之涵 義。

「我知道現在十二年國教主要是要鬆綁學生的那個考試的壓力，然後讓學生 可以比較就是全方面的發展這樣子，然後所以在就是測驗方面，然後就是有 很大的更動，然後連帶學校的教學，……可以比較正常化的發展。」(at050211)

「我的印象通常就是強調那種讓學生能在學校多元一點，然後是減低升學的壓 力，我的認知就是這樣。那目標就是讓每個孩子都能適性發展，就是找到適合他 們的一些…就是升學方面。」(bt043011)

C 教師看法與 A、B 教師有所不同，主要以教師的專業能力去看待十二年 國教，對十二年國教則認為台灣因應少子化的關係，教師須提升教學專業能 力，使學生能夠清楚未來規劃，並透過十二年國教的教育改革，擺脫原有以 升學為理念的傳統式教學。

「我大概知道說十二年國教他其實最重要的是要希望我們老師能夠提升教學的 專業，那學生他因為因應少子化的關係，學生可以從這個老師所教的能夠很清楚

的知道自己對未來的規劃，然後擺脫那種我們以前傳統式的，以升學為理念的以 升學為這個管道的那個教育，……。」(ct050511)

貳、教師對十二年國教升學方式的認知與態度

(一)一般班級教師對臺東的升學方式並不完全理解，以及特色班級教師記錯 考試時間

A 教師與 B 教師分別為特色班級的班導師，對於十二年國教的特色招生和 免試入學，都有一定程度的瞭解，並也能夠清楚分別特色招生和免試入學的 升學方式，但根據教育部(2013)的十二年國民基本教育網站中指出，國中的 教育會考報名時間為 3 月 13~15 號，考試時間為 5 月的 17、18 號，藝才班報 名時間為 3 月 3~7 號，考試時間戲劇班和美術班為 4 月 12~13 號，舞蹈班和 音樂班考試時間為 4 月 19~20 號，體育班術科考試報名為 5 月 4~5 號，考試 時間為 5 月 10 號，特色招生考試分發入學報名為 6 月 27 號，考試時間為七 月 12~13 號，所以 A 老師記錯國中教育會考的報名時間和會考時間，B 老師雖 然沒提到報名和考試時間，但卻清楚術科考試比會考時間更早考試；會考時 間和術科考試時間不同，對於特色班級的班導師而言，班上有些許的學生需 要透過術科考試入學，因此對升學時間較為重視。

「現在目前高中入學方式在特色招生的部份，大多都是一些特殊才藝的學 校，像是一些美術班等等的，那免試入學方面就是我們那個一般的普通的高 中職，大部份的同學都是選擇免試入學……，那我就講他那個考試入學的方 式好了，就是我們一般來講就是在五月的時候報名，五月二十七號參加一個 會考，然後他們會按照會考還有在學校的表現成績……。」(at050512)

「高中好像就是升學嘛，有一些特殊的科系他們就會額外辦招生，如果是那種 績優入學，就是那種技職教育的，以臺東來講，目前就聽說是這幾個。特色招 生就是他好像要考術科，美術班和體育班要考術科，他的時間比較早一點，……

那免試入學就是考會考，然後比積分去填志願。」(bt043012)

C 教師以臺東為例，以既有的印象說明臺東沒有特色招生，因此對特色招 生不瞭解，但經由研究者詢問臺東縣教育處，臺東縣的學校特色招生有兩所，

為臺東高中的體育班和臺東女中的美術班，臺東大學附屬體育高級中學是單 獨招生，所以不是特色招生，因此臺東縣是有特色招生，顯然並非 C 老師所 說的如此。教師認為特色招生有助於高中端收取更優秀的學生，免試入學則 比喻成十二年基本義務教育，但教育部所推行的十二年國教是自願非強迫入 學，顯然 C 老師誤解十二年國教的宗旨。

「高中的入學方式，特色招生的部份，因為在臺東縣我們所在的地方沒有特 色招生，那對於這個方案我不是很清楚，……我覺得特色招生對於學校高 中端的部份，他可以招到比較好的學生，招到比較符合他需要的那些學生，

那免試入學方案，我覺得十二年國教他基本的理念是，每一個人都要繼續 完成十二年的基本義務教育。」(ct050512)

(二) 教師在態度上對免試入學和資源整合有所擔憂

教師認為十二年國教的特色方式，對臺東的學生影響不大，老師以 自身班級舉例，整校只有美術班九年級生需要報名臺東女中美術班，所 以特色招生對學校影響力是較少的，但教師擔憂的是免試入學對學生造 成的衝擊，學生過度在意多元學習表現這項政策，而忽略知識的學習，

使得學生能力降低很多，尤其免試入學方案的超額比序，只是改變競爭 方式，並且認為學生不一定能選自己理想中的學校，因此免試入學是無 法幫助達到適性發展。

「特色招生的部份比較不會有影響，因為他那種招生方式其實的對象是比較少 的……他們每天在學校最主要是要學習一些知識學習一些能力，可是太過於在 意這些事情(多元學習表現)，反而無助於他們學習……，那我們老師們是都有發 現說學生能力因為這樣子而降低很多，就是學生無心在課業上，……。」

(at050212)

「特色招生 ok，可是我覺得免試入學方案……應該是說它現在積分(超額比序) 算的方式，可能是它那種獎懲啊！品行啊！一些方面，不代表他就能夠選到他 想要選的科系或學校，我覺得那是兩碼子事，因為他還是要去跟人家比啊，你 比輸了想要還是要不到啊。」(bt043012)

C 教師認為基本教育，政府本身就要讓學生能免費就學，並要整合國小、

國中、高中的教育資源，但 C 教師對十二年國教升學認知有所誤解，所以表 現出的態度是政府需要支付學生教育經費。

因為是基本教育，所以這個政府本來就應該要讓學生能夠免費的入學，欲是需 要政府他去整合整個高中國中以及小學的資源，所以這個本來就是應該要做 的。(ct050512)

綜合以上敘述，十二年國教即將實施，國中升學方式將從考試分數決 定被分發的學校，轉變成特色招生與免試入學，對於擔任導師職務的教 師，這項升學方式更是需要理解。老師能夠分辨十二年國教的升學方式，

但對於會考時間和報名的時間，與實際的會考時間和報名時間是有差異 的；其中 C 教師對臺東縣的特色招生不夠清楚，免試入學也比喻成十二 年國教比喻成義務教育，因此可以瞭解教師對於十二年國教的升學方 式，並不完全理解，從以上內容探討出教師對於十二年國教會因代班需 求不同，所關注和攝取的內容會有所差異；A、B 教師比較認同特色招生 方案，但擔憂免試入學方案的多元學習表現，目前 A、B 教師擔任特色績 優班級的班導師，學生能力相對比一般班級的能力較高，對此會擔憂學 生能力會受到十二年國教的影響，使學生能力低落，C 教師則認知就有所 差異，所以提出政府需要整合資源與資出教育經費，顯然 C 教師誤解十 二年國教之理念。

參、教師對十二年國民基本教育超額比序的認知與態度 (一)教師對超額比序細項熟悉度不足

根據林芳宇(2013)臺東區超額比序條件積分表，其中超額比序分數為志 願序 15 分；多元學習表現總分 55 分，分別為服務表現 15 分、獎勵紀錄 20 分、無記過紀錄 5 分、均衡學習為 15 分；教育會考為 30 分，加起來總積分 為 100 分。其中有說明超額比序共計三大項，申請超額時上列項目應全數採 計，當總積分相同時，在對各校所訂優先比序項目進行逐項比較。教師有提 到服務表現、獎勵紀錄、均衡學習以及國中教育會考，並認為超額比序中的 多元學習表現項目，開始注重藝能科(健體、藝文、綜合)，不在是以學科為 重；而學生的超額比序分數相同時，需要按照科目順序去比對，但沒有詳細 去記起來，只是瞭解有這個方式，在多元學習表現的理解上，有教師說明多 元學習表現，也清楚每個縣市的超額比序有所不同，但指出臺東縣超額比序 的細項以及分數上有些許錯誤、超額比序並非是十五分、缺少志願序和臺東 並沒有義工加分細項，以下內容瞭解教師對超額比序不完全熟悉。

「超額比序就是在學校的服務然後記功嘉獎，然後他們的就是各方面的均 衡發展，就是一些藝能科的表現有沒有及格，最後就是他們的那個國英數 社自的考試這樣子，然後多元學習表現的規定，就是我剛多元學習就是現 在會注重他們那個藝能科，就是各科有沒有及格，不會說像以前這樣只有

「超額比序就是在學校的服務然後記功嘉獎，然後他們的就是各方面的均 衡發展，就是一些藝能科的表現有沒有及格，最後就是他們的那個國英數 社自的考試這樣子，然後多元學習表現的規定，就是我剛多元學習就是現 在會注重他們那個藝能科，就是各科有沒有及格，不會說像以前這樣只有