國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
貳、研究架構
圖 1 論文研究架構圖
資料來源：作者自繪。
第三節、文獻探討與重要名詞釋義
壹、文獻探討
本文獻探討以學生軍訓制度沿革為基礎，一部份是記敘學生軍訓的歷史淵 源、時代背景及其成長歷程，並對遷臺後政府運用青年愛國組織重建軍訓制度並 推行至今做探討，另一方面以教育部軍訓處推出之「軍訓制度改革方案」之內容，
以及 94 年通過之「全民國防教育法」對軍訓制度之影響，其中普通高級中學「全 民國防教育課程」是由民國 95 年實施之「普通高級中學課程暫行綱要」之「國 防通識科」及其前身「軍訓」課程演進而來，並於 99 學年正式實施，對「全民 國防教育」施行後之相關問題納入探討範圍。有關我國學生軍訓制度歸納以下五 類：
發 展
展 望 挑 戰
高中職軍訓制度
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
一、學生軍訓制度沿革及發展
教育部學生軍訓處編印《學生軍訓五十年》，9敘述學生軍訓的歷史淵源、時 代背景及其成長歷程加以記敘，書中從民國 17 年學生軍訓制度在以國家強盛，
革命成功的前提下創建，至民國 67 年做階段性的回顧與檢討。書中學生軍訓制 度的資料相當完整豐富，對本研究可以提供軍訓制度的歷史憑藉及功能佐証之資 料。張芙美在《中華民國台灣地區軍訓教育發展之研究》一書，對於我國軍訓制 度的發展與沿革有完整的敘述，並認為從我國國情考量應該要永續推動軍訓教 育，但要提供適切的教材及修訂課程內容，應以學生為中心的思考取向；其中從 軍訓教育的發展到所面臨的問題，以及在大學存廢的公聽會中，整理學生、校方、
學者及軍訓人員的綜合意見，對我國學生軍訓教育制度的實施成果有完整的蒐集
10，頗值本研究參考。
二、軍訓制度與黨化教育之探討
林玉體在《台灣教育面貌四十年》中，11認為教育體制至少在理論上，是在
「國民黨的根本政策之上」，建立「教育方針」，使學校的課程「與黨義不違背」，
「並能發揮黨義和實施黨的政策」，認為軍訓課程正是黨化課程應與教育分離；
薛化元在《自由中國與民主憲政》認為配合中國國民黨的改造，蔣中正總統（總 裁）透過組織的方式，直接掌握黨部，以黨領政、以黨領軍，加上在總統府之下 由蔣經國主導的情治組織，以及 1952 年成立扮演動員青年學生及落實政治社會 化的救國團，強人威權體制逐漸成形、鞏固。12另外薛化元在〈戰後台灣教育制 度中國家權力問題的歷史探討〉認為除了黨化教育之外，軍訓教育及所謂民族精 神教育，也是國家機關在戰後宰制教育內容的另一個重要面向。而生活輔導組主 任亦常由教官，整個軍國民教育體制及文武合一教育體制在高中以上學校，已經 全然存立。13對於其論述可以瞭解軍訓制度與政黨的歷史關係。
三、軍訓制度之存廢問題
賀德芬在〈大學之再生〉認為應該廢除軍訓制度，其中對大學軍訓制度提出 看法，主要論點在「教官控制學生思想」、「軍訓教育不具學術性質」、「軍訓制度 干涉行政」、「軍訓教官執行黨團任務」等反對軍訓教育的建議，14目前仍具爭議
9 教育部軍訓處，《學生軍訓五十年》。臺北：幼獅文化，民國 67 年。
10 張芙美，《中華民國臺灣地區軍訓教育之研究》。臺北：幼獅文化，民國 88 年 9 月。
11 林玉體，《臺灣教育面貌四十年》。臺北：自立晚報社，民國 76 年。
12 薛化元，《『自由中國』與民主憲政》。臺北：稻鄉出版社，民國 85 年，頁 47-50。
13 薛化元，〈戰後臺灣教育制度中國家權力問題的歷史探討〉，《回顧老臺灣展望新故鄉：臺灣社 會文化變遷學術研討會論文集》。臺北：國立臺灣師範大學歷史學系，民國 89 年。
14 賀德芬，《大學之再生─學術自由、校園民主》。臺北：時報文化出版社，民 80 年。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
的看法就是「軍訓教官不具備教師資格卻在學校授課」、「教育部軍訓處的設立違 反現役軍人不得擔任文官的憲法規定」、「軍訓教育不具學術性質」；謝元熙於〈文 武合一教育之功能〉則說明學生軍訓是強國強種的優良學制，亦為人文教育的一 部份，不能偏廢，並反駁教官干涉行政、妨礙學術自由等批評，15書中內容從國 家戰略角度、軍訓疑義及學生生活教育輔導，可以提供本研究對於軍訓制度的價 值及功能佐証之資料。
四、國防教育課程之發展
陳式平在《國防教育概論》、《國防教育效能》及《國防教育體制》等三冊書 中，認為我國在發展全民計劃教育的整個歷程中，必須有賴于「文武合一」、「建 教合作」與「教戰合一」的教育結合運作與發展，厥具適合國防需要為中心，然 後纔能使國家整體教育都能維繫國防教育體制，結合國家建設與國防建設需要，
培養全民人人均能成為允文允武、術德兼備的現代化國民。16本書三冊全文一百 二十餘萬言，說明國防教育要義及其思想理論，旁徵博引，構思甄序，彙整一系 列國防教育概念。
五、軍訓制度與全民國防教育
湯文淵在《我國全民國防教育戰略觀》中，17認為全民國防是我國當前最重 要的國防政策，全民國防教育又為落實全民國防之具體途逕，從戰略角度切入，
思考全民國防教育落實之成效及途徑，並以中等以上學校軍訓教育積極轉型為基 石，突破大學通識教育之視野，探索國防學術研究方向，體現軍事教育兼具思與 行，並將國防教與要旨向下札根於國民教育內函，進而整合國內社會及軍方國防 教育資源系統，完成全民國防資源聯結，以追求生活條件與戰鬥條件和一之國防 教育目標。喬金鷗在《全民國防》中，18介紹全民國防的意義及重要性，分析國 外重要國家的全民國防概念與現況，對於我國目前所面臨的國家安全威脅，更凸 顯實施全民國防教育的必要性。從校園的軍訓教育走向社會各階層的全民國防教 育，希望落實到全民防衛動員準備，以增加國土防衛的戰力。林哲夫在《全民國 防與國家安全》中，19收錄研討會論文，說明公民防衛〈Civilian─Based Defence；
簡稱 CBD〉在台灣是一個新的國防觀念，經由事前研究設計的通識國防教育課 程及訓練計畫，對於任何企圖非法入侵及篡權的統治者發揮其功效，在承平時 期，發揮其嚇阻效用；在戰時，則發揮其防衛社會、民主體制的功能，使敵人無 法達到非法佔領的目的。這些都是透過全民性的非暴力不合作及政治違抗的手段
15 謝元熙，《文武合一教育之功能》。臺北：臺灣書店，民國 82 年。
16 陳式平，《國防教育概論》。臺北：黎明文化，民國 75 年 4 月。
17 湯文淵，《我國全民國防教育戰略觀》。臺北：幼獅文化，民國 95 年。
18 喬金鷗，《全民國防》。臺北：幼獅文化，民國 95 年。
19 林哲夫，《全民國防與國家安全》。臺北：前衛出版社，民國 91 年。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
來達成。對於軍訓教育在全民國防中得定位及軍訓教育的定位完整蒐集，頗值研 究參考。
貳、重要名詞釋義
一、學生軍訓制度
中華民國之教育文化，以發展國民之民族精神、自治精神、國民道德、健全 體格、科學與生活智能為宗旨。學生軍訓教育稟此宗旨，傳授學生軍事知識及協 助生活輔導，以充實學生軍事知能、振奮民族精神、激勵愛國情操、鍛鍊強健體 魄、陶冶高尚品德、培養完美人格，使學生成為允文允武、術德兼修的愛國青年，
是憲法文教精神落實學校教育的體現，也是傳統文武合一教育理念的實現。20民 國十七年五月全國教育會議通過「中等以上學校軍事教育方案」，策劃高中以上 軍訓教育之實施，並依據中等以上學校軍事教育方案之提案精神，明訂學生軍訓 目標為：（一）灌輸學生軍人精神。（二）著重民族精神與愛國情操的培養。（三）
使學生習慣軍隊的生活。（四）培養學生軍人生活。21民國四十年政府恢復學生軍 訓後，為因國家情勢及青年需要，確立軍訓體制，律定軍訓內容，但軍訓基本目 標並無重大改變，依據先總統蔣公在民生主義育樂兩篇補述中所說，我國中國古 代教育是以禮、樂、射、御、書、數六藝為內容，就是要訓練一個身心平衡、手 腦並用、智德兼修、文武合一的健全國民，而明訂其目標為：（一）傳授學生軍 訓常識。（二）發揚民族精神與固有道德。（三）培養學生健全體魄與戰鬥精神。
（四）實踐規律戰鬥生活（五）協助學校照顧學生生活。22隨著時代潮流變遷，
解嚴及社會自由民主之風氣，學生軍訓由以往的軍事管理轉變成輔導與服務，為 了貫徹文武合一的教育理念，實踐憲法第 158 條及國家教育宗旨復在修定軍訓目 標為：（一）振奮民族精神，激勵學生愛國情操。（二）充實學生軍事知識，實現 文武合一教育。（三）陶鑄學生武德武藝，強國強種。（四）培養學生良好生活習 慣，陶冶高尚品德。（五）保持校園安寧，維護學生安全。等五大學生軍訓目標。
23
二、國防通識教育
教育部 95 學年度起實施「普通高級中學課程暫行綱要」及「高級職業學校 課程暫行綱要」，「軍訓」課程改為「國防通識」課程，「軍訓護理」課程改為「健 康與護理」課程；並自 99 學年度起實施高中職校新課程。24因此教育部乃配合後
20 謝元熙，《文武合一教育之功能》。臺北：臺灣書店，民國 82 年，頁 34。
21 謝元熙，《文武合一教育之功能》。臺北：臺灣書店，民國 82 年，頁 42。
22 謝元熙，《文武合一教育之功能》。臺北：臺灣書店，民國 82 年，頁 42。
23 謝元熙，《文武合一教育之功能》。臺北：臺灣書店，民國 82 年，頁 44。
24 中華民國〈臺灣〉教育部學生軍訓處網頁，〈教育部軍訓制度改進方案〉。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
期中等教育課程綱要的修訂進程及國民中小學九年一貫課程的精神，進行各級學
期中等教育課程綱要的修訂進程及國民中小學九年一貫課程的精神，進行各級學