教育部已宣布於民國 103 年實施 12 年國教，目前實施的高中及高職多元入學 方案將成為重要的參考依據，本章將從下列所述面項做探討。
本章共分為五節，第一節高中多元入學方案的沿革與現況分析；第二節高中 多元入學方案相關理論與問題評析；第三節國中生升學選校影響因素；第四節世 界主要國家高中入學方式；第五節高中多元入學方案相關研究。
第一節 高中多元入學方案的沿革與現況分析
一、高級中學多元入學方案的沿革
西元 1994 年 4 月 10 日，民間教改團體舉辦 410 教改運動萬人大遊行，對於 教育改革提出了強烈的訴求，也加速了教改的動力。就在同年 6 月教育部舉辦舉 辦全國教育會議結束後，郭為藩先生擔任部長時，教育部於 1995 年 2 月提出「中 華民國教育報告書～邁向 21 世紀的教育遠景」，其中揭示高中教育遠景為：改進 高中入學制度，建立多元入學管道，導引國中教學正常發展，規劃設置完全中學，
試辦直升制度，減輕升學壓力，促進各地區教育均衡發展，推動綜合高中試辦計 畫，提供學生多元教育管道（教育部，1995），此為多元入學政策推動，首次正式 刊載於官方文件。1994 年 9 月行政院成立行政院教育改革審議委員會，由中央研 究院李遠哲院長擔任召集人，歷經兩年審慎研議，於 1996 年 12 月提出「教育改 革總諮議報告書」，提出教改五大方向為：「教育鬆綁、帶好每位學生、暢通升學 管道、提昇教育品質、建立終身學習社會」。在「暢通升學管道」中，建議推動多 元入學制度（教育部，1996）。
1996 年 6 月接任教育部長的吳京先生主張廢除高中聯考，自此教育部開始規 劃高中、高職多元入學方案，於 1997 年 8 月公布「高職免試多元入學方案」，同 年 9 月公布「高級中學免試多元入學方案」。1998 年 2 月林清江先生接任教育部 長，到任後接續教改政策，提出「教育改革行動方案」，於 1998 年 7 月公布「高 級中學多元入學方案」，同年 9 月公布「高級職業學校多元入學方案」，宣佈 90 學年度起廢除高中聯考，以國中基本學力測驗代替，全面實行高中、高職、五專 多元入學方案（教育部，1998）。2001 年 8 月 31 日教育部將「高級中學多元入學
方案」、「高級職業學校多元入學方案」整合為「高中及高職多元入學方案」，而多 元入學管道就由教育部於 1998 年 7 月 4 日公布核定的「高級中學多元入學方案」， 分別為推薦甄選入學、申請入學、自願就學輔導方案分發入學、資賦優異及特殊 身分學生保送入學、直升入學、基本學力測驗分發入學等六種，修正簡化成教育 部於 2000 年 8 月 19 日發佈的三種升學管道：登記分發入學(即原方案中的基本學 力測驗分發入學)、甄選入學(包括原方案的推薦甄選入學、資賦優異及特殊身分 學生保送入學等兩種管道)與申請入學(包含原方案之申請入學、直升入學、自願 就學輔導方案分發入學等三種管道)（陳國偉，2003；陳淑丹，2001；許定邦，2002；
教育部，1995；黃雅琤，2005；黃識融，2004；路炳杉，2003；楊芯樺，2007）。
2009 年 3 月高雄地區開始試辦高雄區免試入學樂學計畫，使原本 3 種入學管 道，又增加了一種入學管道選擇。高雄區免試入學樂學計畫，國中生不須另外考 試，而是採用在校學習成績，即可申請高中或高職就讀，而且錄取名額逐年增加，
此計畫的目的是希望發展學生多元智能，紓緩學生升學考試壓力；強化學校辦學 特色，增進學生適性學習發展；關照不同地區學生，縮短城鄉教育資源落差（鍾 國源，2010）。
經過長期討論及研究後，各界已形成推動十二年國民基本教育的共識，總統 於 2011 年元旦宣布正式啟動，並自 103 學年度起實施。因此，2011 年 8 月進入國 中七年級的新生將可適用。十二年國民基本教育分為兩階段，前段是九年國民教 育，之後三年為高級中等教育，其主要內涵是普及、免學費、非強迫並以免試入 學為主（教育部，2012）。
表 2-1
歷任教育部長對高中多元入學方案的改革規劃與發展整理表
在任部長 改革規劃與發展 毛高文部長
1987 年 7 月
毛高文部長於 1987 年成立「高中入學考試專案研究小組」，主要研究 高中入學考試，採計國中在校成績與相對計分等方案。1988 年召開第 六次全國教育會議，會議中宣誓成立延長義務教育為十年，並改進高 中入學考試辦法，並於 1990 年提出「延長」
國民教育初期計畫」及「國民中學畢業生自願就學輔導方案」。
郭為藩部長 1993 年 2 月
於 1994 年修訂「高級中學法」、「職業學校法」，明文規定多元入學 管道，並宣示將實施高中多元入學制度。1995 年教育部提出《中華民 國教育報告書~邁向二十一世紀的教育願景》，其中揭示高中教育願景 為：改進高中入學制度，建立多元入學管道，導引國中教學正常化。
（續下頁）
續表 2-1
目標如下（教育部，1998）：
（一）多元評量學生學習成就，使學生適性發展，以培養五育並重之國民。
（二）重視學生之學習歷程，尊重學生之性向及興趣，以激勵學生之向學動機。
（三）輔導高中及高職 (以下簡稱高中職) 辦理招生，提供學生多元入學途徑，以 建立符合學校及學生需要之入學制度。
（四）結合社區資源發展學校特色，引導國中畢業生就近升學。
我國高中入學制度，是須經過多種入學管道，依據教育部「高級中等學校多 元入學招生辦法」，長年以來入學考試主要採行分區考試聯合招生，爲著能讓招 生、考試與教學關係分離，使考試在教育中能有合理的位置與發揮功能；而傾向 考招分離的高中多元入學方案，已改變傳統聯考為基本學力測驗，期許教學與考 試的正常關係。
高中多元入學方案的規劃精神：
（一）多元智慧：藉由多元入學方案，促使國中教學正常化，發展學生多元性向。
（二）多元選擇：高中、高職可以自行選擇多元招生方式，國中學生主動選擇入 學方式。
（三）多元特色：藉由多元入學方案，促使高中高職發展多元特色。
根據教育部（2003）公告的「高中職多元入學方案之特色」為：
（一）結合高中多元入學方案及高職多元入學方案，以簡化試務工作及節省教育 資源。
（二）明確區隔甄選入學、申請入學與登記分發入學的實施範圍與方式，導引高 中職發展特色。
（三）調整高中、高職各種入學方式招生比例，協助學生適性發展。
（四）發展「標準化測驗」取代傳統聯招命題，維持多元入學制度的公平性及公 信力。
（五）為尊重私立學校的自主權，各私立高中高職可自行決定採單獨招生方式或 參加各招生區聯合辦理。
（六）明訂學校辦理申請入學得考量地緣因素，提供若干名額予鄰近國中，以落 實高中職社區化之精神。
三、高中多元入學方案的實施內容現況
目前國中畢業生於國中畢業後，升學管道有免試入學（高中、高職、五專）、