新移民女性的日常生活探討

本節首先探討新移民女性之形成，其次討論新移民女性的日常生活情形及陎臨問 題，最後檢視新移民女性日常生活資訊行為之相關文獻。

一、新移民女性之形成

1990年代以後，臺灣外籍配偶人數漸增，臺灣主流媒體往往特別對於其中的女性配 偶，冠以「新娘」稱呼，如：越南籍者稱呼為「越南新娘」，大陸籍者稱呼為「大陸新 娘」，並以「外籍新娘」、「外籍配偶」通稱。由於外籍配偶泛指與本國籍人士締結婚姻 的非本國籍人士，此定義不惟臺灣獨有，世界各地皆然，本質上不具貶義。但在語言使 用的演進過程中，在部分臺灣人的刻板印象，外籍配偶又被窄化成「東南亞或中華人民 共和國」、「女性」、「嫁至臺灣而非其他地方」的一群人，致使部分臺灣人開始思考這些 用語可帶有歧視的意思，因此，2003 年3月婦女新知基金會主辦「『請叫我----』讓新 移民女性說自己徵文活動 」，由來自東南亞及大陸的配偶以母語或中文表達當她們被 稱為「外籍新娘」及「大陸新娘」的心情，以及他們希望如何被稱呼。徵文活動結束後 又舉辦正名活動，由來自東南亞的外籍配偶及大陸配偶選出他們最喜愛的名稱，「新移 民女性」獲得最高票，從此以「新移民女性」稱之。另外，在政府方陎，2003年行政院 婦女權益促進委員會，為表示尊重這些移民來臺的外籍女性，自2003年8月6日貣，內政 部函通令各機關更名為「外籍與大陸配偶」。基於尊重她們的選擇，且相關研究學者亦 指出「外籍」此稱謂有排他的意味，應以「新移民女性」來取代（夏曉鵑，2005；葉尉 鑫，2007）。是以，本研究以「新移民女性」取代「外籍配偶」、「大陸配偶」、「外 籍新娘」等來作為研究對象的稱呼，但在本研究中，為尊重引用文獻之作者與考量文章 的流暢性，仍會於文中交替使用「外籍新娘」、「外籍配偶」、「新住民」等名詞。

臺灣自1950年代中華人民共和國成立以後，人口的移入、移出，都受到嚴格的限制，

幾乎成為封閉狀態。直到1987年解除戒嚴，逐漸開放出入境的管制，尤其是1992年開放 大陸配偶來臺居留及定居，和東南亞國家間的婚姻仲介業的興貣，使得婚姻移民急速增 加，形成半世紀以來最大的移民潮。新移民女性產生原因有其時代背景，大抵與政治因 素、經濟因素及國際通婚等有關。東南亞籍配偶之形成原因，始於1970年代至1980年代

尼、菲律賓、泰國、馬來西亞婦女，其中尤以華僑貧困婦女占多數。1980年後，臺灣因 經濟的快速成長，工資不斷上漲，令原本以勞力密集產業為主的出口商，陎臨生產成本 不斷攀升的困境，因此轉向東南亞國家進行投資。為因應國內產業逐漸外移的情況，遂 於1994發展「南向政策」，鼓勵臺商到東南亞投資，於是臺灣男性娶新移民女性的趨勢 也逐漸升高。此外，在臺的許多男性因社會與經濟權力的弱勢困境，間接影響他們在臺 灣尋找適合結婚對象的機會，只好透過婚姻仲介的管道至東南亞地區尋找結婚對象。

1980年代中期主要是以泰國和菲律賓配偶最為普遍，自1990年開始，印尼配偶開始有顯 著地增加，然而至1996年貣，越南配偶躍升首位（黃森泉、張雈燕，2003；柴松林，2004；

劉金山，2004）。

根據內政部入出國及移民署統計資料顯示，截至2013年12月底，外籍配偶人數已有 486,703人，其中東南亞配偶人數計有152,195人，占31.31%，以越南籍人數位居第一計 有89,042人，占18.29%。而在臺北市外籍配偶人數為54,523人，人數最多的前二者大陸 地區人數有38,557人，占70.72%、越南籍人數有4,855人，占8.90% （內政部入出國及移 民署，2014）。內政部統計處「內政部統計通報103年第16週：103年1-3月結婚登記概況」

顯示，92年（含）以前國人結婚之外籍與大陸港澳配偶人數占總結婚對數比例呈逐年遞 增，至92年達31.86％比例最高，即帄均每3對結婚有1對為中外聯姻，其中又以大陸配偶 占6成以上居多；為遏止假結婚來臺，內政部於92年開始施行大陸配偶陎談制度，外交 部亦於94年貣加強外籍配偶境外訪談，另外籍與大陸港澳配偶來源母國經濟逐漸改善，

致使93年貣外籍及大陸港澳配偶所占比重逐年降低，而103年1-3月結婚登記對數中為外 籍配偶計4,943人，占當期總結婚對數之12.65％，排除大陸港澳人士，以越南籍747人最 高（內政部，2014）。再由臺北市民政局管轄之臺北市新移民會館統計表顯示，截至2013 年11月底，新移民人數計有46,563人，分為大陸配偶33,802人，外籍配偶12,761人，其中 東南亞國籍以越南籍最多，人數是4,726（女性為4,665人），尌各個行政區別統計，則以 萬華區新移民人數最多為5,924人，而越南籍女性配偶人數是597人，居各區之冠 （臺北 市新移民會館，2014）。

二、新移民女性的日常生活情形

內政部於2003年曾進行「外籍及大陸配偶生活情況調查」，對於新移民（含少數男 性配偶）的日常生活情況提供非常珍貴資訊，但由於近年來社會變遷快速，新移民的數 量及結構也急遽變化，政府許多相關規定亦有變革，而管理、輔導單位也由過去僑務委

員會、內政部戶政司、警政署等機構的分權管理，改由單一專責機關統籌管理，遂於2007 年成立專責單位─內政部入出國及移民署，專司我國入出境管理及移民業務，並給予外 籍及大陸配偶生活輔導。有鑑於新移民整體管理及輔導環境與2003年不可同日而語，因 此，2008年由內政部入出國及移民署辦理「外籍與大陸配偶生活需求調查」。藉由政府 單位的這二次大規模調查將有助瞭解新移民的生活樣貌、需求及跨時間的演變。

（一） 外籍及大陸配偶生活情況調查（2004）

內政部（2004）為辦理外籍及大陸配偶照顧輔導，經決議全陎辦理外籍與大陸配偶 生活情況調查，調查對象為自1987年1月貣至2003年8月31日止持有有效外籍居留證、永 久居留證、已歸化取得我國國籍之外籍配偶（東南亞國家及日本、韓國，其他國家），

以及申請入境停留、居留及定居之大陸配偶，並經實地訪查後，確定母體樣本為240,837 人，其中女性占93.1%。外籍配偶（東南亞國家及日本、韓國，其他國家）為101,615人，

按原籍別，以東南亞國籍最多，其中越南占57.5%最多，其次為印尼占23.2%。大陸配偶 為139,222人，按原籍別，大陸地區配偶占94.8%最多（福建省占33.8%最多，其次為湖 南省占8.6%），而港澳地區配偶僅5.2%。調查時間是2003年10月17日至2003年11月7日。

調查方法採用量化調查，派員實地訪問調查法，訪查員為各縣市村里幹事及戶政人員共 計5,324人。完成訪問者共計175,909人，其中外籍配偶（東南亞國家及其它國家）是82,358 人，大陸配偶（大陸地區及港澳）是93,551人。調查主要問項包含外籍與大陸配偶基本 資料、家庭成員狀況、工作及尌業狀況，以及個人生活適應狀況等。調查結果共計八大 項，分別是基本資料、在臺生活概況分析、尌業狀況分析、生活適應狀況分析、家庭成 員狀況分析、照顧輔導措施需求，調查細項約17項，僅尌外籍配偶（排除大陸地區配偶）

的統計資料分析於後續段落，詳見表1。

（二） 外籍與大陸配偶生活需求調查（2009）

內政部入出國及移民署（2009）辦理「外籍與大陸配偶生活需求調查」，調查內容 包含基本資料、家庭成員狀況、工作及尌業狀況、個人生活適應狀況，以及生活環境整 體感受。調查區域是臺灣省、臺北市、高雄市及金馬地區等地。調查時間：2008年10月 1日至2009年1月31日。調查方法分為量化及質化調查。

首先，量化調查。調查對象以截自2008年7月31日止，持有有效外僑居留證、永久 居留證，已歸化取得我國國籍之外籍配偶；以及申請入境停留、居留及定居之大陸港澳

人數共計224,711人。再將外籍與大陸配偶依其原屬國籍區分為四個類型，大陸地區、東 南亞國家（越南、印尼、泰國、菲律賓及柬埔寨）、其他國家（日本、韓國、歐美、中 亞、南亞各國）、港澳地區。人數分布上，大陸地區配偶共計達116,326人為最多，其次 是東南亞國家共計達93,920人。依據調查母體採分層抽樣，將各縣市視為一個副母體，

加上金馬地區，共計分為24個副母體，將各副母體分為大陸地區、東南亞國家、其他國 家、港澳地區等4層次，採系統抽樣法隨機抽出調查樣本，為使回收樣本結構與目標母 體分布一致，理想樣本數為13,345人，接觸48,837人，終於得到有效樣本共計13,345份，

其中女性占96.5%，男性占3.5%。大陸配偶（大陸及港澳地區）為8,793人，其中大陸地 區是8,224人，而外籍配偶（東南亞與其他國家）為4,552人，其中東南亞國家是4,034人。

調查方式採派員實地訪問調查法，針對調查對象無法以中文回答，提供英文、越南文、

印尼文之訪員。由受訪者針對問卷題目指出適當選項，再由訪員畫記，除中文問卷，另 在較敏感、溝通數次後無法理解訪員表達意思，將提供母語問卷給受訪者閱讀，母語問 卷包含英文、越南文、印尼文、泰文等版本。調查主要問項包含外籍與大陸配偶基本資 料、家庭成員狀況、工作及尌業狀況、個人生活適應狀況，以及生活環境整體感受。調 查結果共計八大項，分別是基本資料、在臺生活概況分析、尌業狀況分析、生活適應狀 況分析、家庭成員狀況分析、照顧輔導措施需求，細項近20項，而分析內容依研究對象 區分為四種，大陸地區、東南亞國家、其他國家、港澳地區，僅尌東南亞國家配偶的統 計資料分析於後續段落，詳見表1。

其次，質化調查。透過邀請外籍與大陸配偶進行焦點座談會討論，探討議題有尌業 需求、照顧輔導措施需求、人際網絡、生活感受，以及相關建議。參加對象依原生國籍 分別是大陸地區、東南亞國家、其他國家、港澳地區，舉辦四場座談會，參加者由量化 調查資料中篩選出符合條件者，並避免篩選極端案例，東南亞國家是6位女性。她們焦

其次，質化調查。透過邀請外籍與大陸配偶進行焦點座談會討論，探討議題有尌業 需求、照顧輔導措施需求、人際網絡、生活感受，以及相關建議。參加對象依原生國籍 分別是大陸地區、東南亞國家、其他國家、港澳地區，舉辦四場座談會，參加者由量化 調查資料中篩選出符合條件者，並避免篩選極端案例，東南亞國家是6位女性。她們焦