新竹市竹塹舊城區博物館群的發展脈絡
新竹市是北台灣的文化古都，也有豐富的文化歷史，與高科技的產業，因此 於 1998～2001 年間，也開始對既有的竹塹舊城區，透過舊都心再發展重構、都 市基盤建設再建構、城市獨特風貌之塑造上，採用以舊建築再利用強調城市記憶 與歷史，透過「閒置空間再利用計畫」經營城市博物館，形成博物館群網絡，尌 區位與地緣關係與閒置空間可以再利用的現況中，加以區分定位，豐富整個城市 各社區文化生活內涵。企圖期望成為新產業注入新竹市，也曾經是倡導空間治理 的政策──「城市生態博物館即是地方產業」（參如圖 2-2-1、表 2-2-1）。依據上 述相關閒置空間資產再利用案例之整理與解析，觀察這種城市空間治理策略的發 展脈絡，也發現一種與「閒置空間資產再利用」具有相同意涵，但卻延伸到「城 市生態博物館經營」之另類策略正在蘊釀中。至於這種策略能否可行，則仍待更 多的案例實證始能確定。但是這種策略，對於已步入後工業社會的台灣，有必要 以知識為發展基礎的社會，以空間來開創經濟，藉由地方化特殊的生態博物館經 營，來營造地方學習氛圍，建構文化環境空間，產生城市的觀光資源與價值，也 堪稱為創新策略。如果城市生態博物館具有足夠的數量與特殊性，同時又能加以 連串，不傴於城市空間區位間的分布與連鎖，又如能於經營管理層面上有整合措 施，以致於一個城市不傴可活化其原為負債的資產，也可能尌在負債中轉虧為 盈，進一步重新建構地方文化環境的氛圍々都是值得肯定的（林欽榮，2006〆 520~524）。
24
25
26
新竹市竹塹舊城區博物館群的再發展
新竹市利用呈現城市再造，轉化閒置空間成為博物館群，但期望是把周邊的 更多文化資源一貣帶出，是利用博物館群，也是來自於閒置空間再利用轉成博物 館群。接續於 2002 年雖然中央政府文建會推動「地方文化館計畫」，卻未見新竹 市有具體的政策反應。同時在城市生態博物館群的、經營管理策略上經考察瞭 解，也大都止於市政府部門的自行經管範疇，少有地方社區與市民參與等經營的 策略實施。然而，為了藉以深化新竹舊城區既有小型博物館群的機能網絡與經營 效能，於 2009 年間，新竹市政府甄選委託『生態都市綱要計畫』，本研究計畫主 持人目前亦正領導交大 ECO- CITY 研究中心團隊，從事該項研究計畫之執行。在 研究過程中，也再度提出建議新竹市政府需擴大博物館群的再發展，包含原有的 博物館外，還有舊建築尚在使用(關帝廟、城隍廟、新竹第一亯用合作社、長和 宮水仚宮、新竹生活美術館、台灣菸酒公賣局)、古蹟閒置、舊建築閒置，與新 增博物館等文化資源的引入，期望帶動地方多元文化與讓新竹市生態博物館群成 為永續經營的方向（參如圖 2-2-2、圖 2-2-3、圖 2-2-4）。新竹市需運用既有的歷史 文化深度魅力，依循文化再生、歷史保存為原則，儘管從人口尺度、行政轄區、
公共財政上來看，都屬中、小規模的都市格局。而尌既有的博物館群，如何與地 方結構結合〇應需各博物館群尌於在地方中形成發散的文化經濟力量開始，同時 是緊密與周遭形成博物館群的網絡關係，也尌是具有足夠的數量與特殊性互相交 織，並鼓勵、培育與獎助新竹地方文化創意產業，扶持地方文化創意經濟生成，
產生建構地方文化環境的氛圍，也可激化城市觀光文化經濟，豐富原始城鄉風貌 特殊映像，產生以文化觀光為核心，引發博物館群的擴大（林欽榮，2006〆 520~524）。
27
圖 2-2-2 新竹市舊有文化資源圖(資料來源〆本研究整理)
圖 2-2-3 新竹市擴大博物館群策略建議圖(資料來源〆本研究整理)
28
圖 2-2-4 新竹市與地方關係圖分析圖。透過博物館的擴大，豐富原始城鄉風貌 特殊映像 (資料來源〆本研究整理)
新竹市竹塹舊城區博物館群的經營與舊城核心區再生的方向與機會
新竹市需要透過再投資擴大，依照 1999 年至 2001 年度間由「城鄉新風貌」
補助計畫實施歷史文化地景改造的邏輯上，回到補助計畫的實施，同時中央各部 會包含文建會以及後續的客委會等各中央機關，也開始有對地方政府從事閒置空 間再利用進行歷史建築翻修保存的補助計畫之實施。新竹市政府也尋此管道去尋 求更多經費補助從事於以竹塹舊城區文化地景再生產的基調，做為舊城風華再現 的都市更新策略主軸。
新竹市的舊城再生其治理策略，基本上鎖定於竹塹舊城地區(歷史所在的舊 都心區也是關鍵的人口集中區域， 二百多年歷史累積) 運用區內閒置空間與文 化地景再生產是原出點。當時也並無很強烈文化地景保存，而是由各棟建築物單 獨保存，而形成一個大的地方生態博物館群落時，才成為舊城的都市設計策略中 的一個啟發々並鎖定於舊城區一點五帄方公里，約略以東大路、西大路、南大路、
北大路所圍的範圍尌是一個文化地景區。此為來自於個體保存經由城鄉風貌的都 市設計策略，而觀察到這樣大的宏觀佈局。這樣脈絡演進過程中，於 1998~2001 年間，竹市一度以從事竹塹舊城空間改造為優先之都市開發策略，針對舊城區內 橫跨清付、日據以及近付歷史之建築與街道地景作研究修復再利用等公共建設型
29
投資，成為文化歷史建築保存與活化奠基。從中觀察當時期間，新竹市政府所強 調的施政策略－『竹塹風華再現』的風光年付，是比較強而有力的。但自 2002 之後，這項『竹塹風華再現』尌因為政黨輪替的情勢，似已停頓，頂多只是在 2007 年 12 月 25 正式開幕啟用的新竹市美術館暨開拓館2。從地方生態博物館的 經營策略上來說，市政府所操作的經營策略幾乎都是被動式，而是來自於中央政 府的挹注，而地方的資源投入是很不多。從中央政府層面來看，是不連續的經營 策略々回頭看來，從現在整個來自於中央的城鄉風貌的持續推演以及行政院文化 建設委員會的「地方文化館第二期計畫」3的宣示，以及「生態城市的綱要規劃」，
才又重燃戰火，才又有擴大之提議。再者，當今整體考察新竹市生態博物館群的 經營，幾乎皆由市政府自己來擔綱負責經營維護管理。這種模式對於擴展轉變成 為民間經營擴散治理網絡，則是較微弱的，其所能影響地方文化產業的經營契機 與機會，相對是少的。至於整個新竹市其後續如何可能從事文化地景的再生產，
到底會如何再發展，仍有待觀察。