第二章 日本政府反仿冒之法制體系與政策導向
第二節 日本政府反仿冒之法令體系
關於日本反仿冒之法令規定，可分為三部分做說明：首先，是保護各該種類 智慧財產權之法令，包括特許法2、實用新案法、意匠法與商標法；再來，是雖 然並非為保護特定智慧財產權而定，但亦針對商品服務表示、商品型態模仿等行 為進行規範之不正競爭防止法；最後，則是規範關於侵害智慧財產權商品之邊境 保護措施的關稅定率法。以下將針對上述各法之基本架構，包括保護客體(對 象)、保護期限等其他與反仿冒相關之條文規定，進行說明。
1 知的財産立国を目指して，地銀協月報，第 529 号，p.2-10，2004 年 7 月。
2 日文中「特許」一詞，實與我國專利法之「專利」意義相同。基於本報告原為介紹外國法律制 度之性質，針對特定法令之用語，在不與本國法律用語產生誤認或混淆之前提下，作者將保留日 文原文之表示方法，若原文之呈現與其他法律概念有衝突或矛盾的情況，則輔以中文解釋，特此 說明。
一、特許法
日本之特許法相當於我國之專利法，然而，其保護之客體範圍僅止於「發明 專利」，而不及於我國專利法中「新型專利」與「新式樣專利」3。
1. 立法目的：特許法之立法目的規定於特許法第一條：「本法之立法目的 為，藉由提昇發明之保護與利用，以獎勵發明並促進產業之發展」。 2. 保護客體：特許法之保護客體為「發明」，而「發明」之定義規定於特許
法第二條第一項：「本法所謂發明，係指利用自然法則具有高度技術思想 之創作」。4
3. 保護期間：特許法第六十七條規定：「特許權之存續期間為，自申請之日 起算二十年」；醫藥品與農藥僅適用五年之保護期間，但得因申請而延長。
4. 相關處罰：特許法第一九六條規定：「侵害特許權或其專用實施權者，處 五年以下有期徒刑或五百萬元以下之罰金」，同法第二○一條規定法人侵 害特許權或其專用實施權者，處一億五千萬元以下之罰金。
二、實用新案法
1. 立法目的：實用新案法第一條規定：「本法之立法目的為，藉由保護以及 利用關於物品之形狀、構造或其組合之設計之手段，以獎勵此等設計並 促進產業之發展」。
2. 保護客體：實用新案法所保護之對象為該法第二條與第三條所規定之「設 計」，即利用自然法則具有技術思想，屬於物品之形狀、構造或其二者組 合之創作。從而，因為本法係保護與物品之形狀等相關之設計，因此，「方 法」並不列在本法之保護範圍。此外，實用新案與特許法之保護客體間 之不同處在於，實用新案雖亦須為具有技術思想之創作，然而，並不一 定是具有高度技術思想之創作。
3. 保護期間：原本實用新案法第十五條規定：「實用新案權之存續期間為，
自註冊申請之日起算六年」，然而，自二○○五年四月一日起，已將原本 六年之保護期間延長為十年5。
4. 相關處罰：實用新案法第五十六條規定：「侵害實用新案權或其專用實施 權者，處三年以下有期徒刑或三百萬元以下之罰金」，同法第六十一條規
3 關於物品之形狀、構造、裝置、花紋、色彩等，在我國以新型專利或新式樣專利保護之創作，
在日本係以「實用新案法」和「意匠法」加以規範，詳見後述。
4 この法律で「発明」とは、自然法則を利用した技術的思想の創作のうち高度のものをいう。
5 此次延長係依據平成 16 年法律第 79 號(2004 年)，施行日期則為 2005 年 4 月 1 日。
定法人侵害實用新案權或其專用實施權者，處一億元以下之罰金。
三、意匠法
1. 立法目的：意匠法第一條規定：「本法之立法目的為，藉由對設計之保護 以及利用，以獎勵此等設計之創作並促進產業之發展」
2. 保護客體：意匠法所保護之對象為易匠法第二條所規定之「意匠」，即物 品(包含物品本身)之形狀、外觀、色彩或此等之結合，能引起視覺上美 感之設計。雖物品係一體不可分之關係，但於物品外觀所無法顯現，屬 於機能上之構造設計者，並非本法之保護對象。又，意匠法之創作雖與 特許法所保護之「發明」或實用新案法所保護之「設計(考案)」同為抽 象之事物，但特許法與實用新案法係針對利用自然法則並具技術思想之 創作加以保護而意匠法係針對就美觀方面之創作加以保護，此為其間之 不同點。
3. 保護期間：意匠法第二十一條規定：「意匠權之存續期間為，自設定註冊 之日起算十五年」。
4. 相關處罰：意匠法第六十九條規定：「侵害意匠權或其專用實施權者，處 三年以下有期徒刑或三百萬元以下之罰金」，同法第七十四條規定法人侵 害意匠權或其專用實施權者，處一億元以下之罰金
四、商標法
1. 立法目的：商標法第一條規定：「本法之立法目的為，藉由商標之保護，
使商標使用者能維持業務上之信用，以保護消費者之利益並促進產業之 發展」。
2. 保護客體：商標法之保護客體為商標法第二條所規定之商標，即文字、
圖形、記號、立體形狀、此等之結合或此等與色彩之結合，作為業務上 商品之生產、證明或商品轉讓者間之使用，或作為業務上服務之提供或 證明者間關於該服務之使用。
3. 保護期間：商標法第十九條規定：「商標權之存續期間為，自設定註冊之 日起算十年(第一項)。商標權之存續期間，得因商標權人提出更新註冊 之申請而延長(第二項)。
4. 相關處罰：商標法第七十八條規定：「侵害商標權或其專用權者，處五年 以下有期徒刑或五百萬元以下之罰金」，同法第八十二條規定法人侵害商
標權或其專用權者，處一億五千萬元以下之罰金。
五、不正競爭防止法
日本不正競爭防止法6制定於昭和九年(西元一九三四年)，之後於平成五年全 面修正7。該法之立法目的規定於第一條：「本法係為確保企業間公平競爭及確實 施行相關之國際約定，尋求有關防止不當之競爭及其所致之損害賠償的措施，藉 以促進國民經濟的健全發展為目的者」。
在不正競爭防止法所規範到的不正競爭態樣中，牽涉到仿冒行為者有四，包 括第二條第一項第一款：「使用以相關大眾所知之他人的商品之標示 (指表示有 關他人之業務的姓名、商號、商標、標章、商品的容器或包裝，其他商品或營業 者。以下同。) 為相同或類似的商品等表示，或是讓與、交付或為讓與或交付而 展示或是輸出、輸入、或是透過電信傳輸而提供使用其商品等標示的商品，而使 他人的商品或營業產生混同之行為」；第二條第一項第二款所規定之「與他人著 名的商品等表示為相同或類似之使用作為自己的商品等表示，或是使用其商品等 表示的商品為讓與、交付或為讓與或交付而展示、輸出、輸入、或是透過電信傳 輸而提供的行為」；第二條第一項第三款所規定之：「將模仿他人商品 (自最初被 販賣之日起算經過三年者除外。) 的形態 (與該當他人的商品為同種類的商品(在 無同種類商品的場合，為與該當他人商品之機能及效用為同一或類似的商品)而 通常所有之形態除外) 的商品為讓與、借貸或為讓與或借貸而展示、輸出、或是 輸入之行為」；第二條第一項第十三款所規定：「在商品或勞務或其廣告或交易上 所使用之書類或通信上，關於商品的原產地、品質、內容、製造方法、用途或數 量或其勞務之品質、內容、用途或數量為使人發生誤認之表示；或是讓與、交付，
或為讓與或交付而展示、輸出、或是輸入為此表示之商品；或是提供為此表示之 勞務之行為」。
關於違反上述規定之不正競爭行為，不正競爭防止法設有數項民事上救濟措 施與刑罰措施。民事上之救濟措施包括第三條之禁止請求權、第四條之損害賠償 請求權與第五條之損害額之推定等。與仿冒相關之不正競爭行為，其罰責可見於 第十四條之規定：「該當以下各款之一者，處三年以下有期徒刑或三百萬元以下 之罰金。(第一款)以不正當目的而施行第二條第一項第一款或第十三款所揭示之 不正競爭之行為。(第二款)在商品或勞務或其廣告或交易上所使用的書類或通信 上，關於商品的原產地、品質、內容、製造方法、用途或數量，或是勞務的品質、
內容、用途或數量為使人發生誤認之虛偽表示者(前款所揭示者除外)」。關於法 人違背上述規範之罰責，依第十五條之規定可處三億元以下之罰金。8
6 昭和 9 年法律第 14 號。
7 平成 5 年 5 月 19 日法律第 47 號。
8 以上所陳述關於日本不正競爭防止法之條文翻譯，係參考日本公平交易法相關法規彙編，行政
在平成十七年(西元二○○五年)第一六二回通常國會中，關於「不正競爭防 止法部分修正」之法律案已被採納。此次修正之理由為，鑒於全球競爭之激烈化，
使日本企業能夠維持其競爭力、保持並強化其各自原本之優勢，在供給、開發、
銷售能力上處於領先之地位，已成為關鍵要素，因此更須加強日本國內智慧財產 權之保護。此次修正之內容，主要包括營業秘密保護之強化以及模仿品與盜版物 對策兩部分。在模仿品與盜版物對策之部分，最主要之修正為，對於他人著名商 品表徴之冒用行為以及對他人商品形態之模仿行為，或對於上述物品為讓與、交 付、輸入、輸出或透過電信傳輸以提供之行為，新增刑事上之罰責9；所謂商品 形態之模仿行為，其意義與內涵於現行不正競爭防止法中並未清楚說明，因此便 在此次修法中將其明確化，反應於新法草案之第二條第一項第三款：「將模仿他
銷售能力上處於領先之地位，已成為關鍵要素，因此更須加強日本國內智慧財產 權之保護。此次修正之內容，主要包括營業秘密保護之強化以及模仿品與盜版物 對策兩部分。在模仿品與盜版物對策之部分，最主要之修正為，對於他人著名商 品表徴之冒用行為以及對他人商品形態之模仿行為，或對於上述物品為讓與、交 付、輸入、輸出或透過電信傳輸以提供之行為，新增刑事上之罰責9；所謂商品 形態之模仿行為，其意義與內涵於現行不正競爭防止法中並未清楚說明，因此便 在此次修法中將其明確化，反應於新法草案之第二條第一項第三款：「將模仿他