第五章 問卷調查結果與盜版問題之分析
第三節 智慧財產權認知分析與盜版問題
四、 普遍認為電腦軟體價格過高
我國人取得非正版軟體的取得原因，有高達 52.8%的原因為「價格便宜」，較之 2005 年上升了 2.2%，亦即我國消費者目前對於正版軟體的定價，仍不能符合消費者 心中的期待，普遍地認為正版電腦軟體價格過高。
五、 年輕族群盜版率較高
本計畫的受訪對象年齡區間為13 歲～55 歲的民眾，分析年齡區間與盜版率之關 係後，發現20～29 歲的受訪者為盜版軟體使用之最大宗，作業系統軟體部份，年齡 於13～19 歲區間的受訪者更是居於首位；由此可見我國年輕族群的民眾的軟體盜版 情形較其他年齡更為嚴重，有待加強年輕族群反盜版的觀念。
第三節 智慧財產權認知分析與盜版問題
2006 年本計畫進行之「智慧財產權認知問卷調查」，其目的在於瞭解現今民眾對 於智慧財產權相關訊息的認知與認同程度、民眾對我國智慧財產權侵權情形的看法與 建議改善之道、對我國智慧財產保護法令、政府相關單位的認識，並且調查政府推動 相關宣導活動的成效；民眾對於智慧財產權觀念的正確與否以及想法意見，對反盜版 的因應策略及措施至關重要，也連帶地影響了研擬措施未來的實際施行成效，實值多
本計畫針對問卷調查結果進行分析後，得出國人對於智慧財產權之認知情形，分 述如下：
一、 智慧財產權觀念認知普遍正確
經過相關政府單位近年來的宣導活動，國人對於智慧財產保護觀念上普遍傾向正 面而肯認的態度，關於「智慧財產需不需要保護」，高達 97.8%的受訪者同意智慧財 產保護的需要性，並且也有高達94.0%的受訪者同意「我們應該留意自己有沒有侵犯 到別人的智慧財產權」；在問卷題組第二大題中，問卷題目更設計了五種情形，讓受 訪者判斷是否侵害智慧財產權，如表5.3.1 所示，受訪者多半都能做出正確的回答。
表5.3.1、受訪者認為是否侵犯智慧財產權問卷結果之比較
題號 「是否侵犯智慧財產權」題目內容 回答「是」的比率(%)
2-1 販賣或出租非正版品 95.4
2-2 購買非正版品 89.4
2-3 接受親友贈送非正版品 65.3
2-4 購買正版品後，無限制的複製或燒錄以供自行使用 62.6 2-5 購買正版品後，複製或燒錄以供他人使用 89.2 資料來源：本研究整理。
然若將各題比較視之，即可觀察出國人在觀念認知上仍有下列問題存在：
(一) 認為賣非正版品比買非正版品嚴重
以非正版品的買賣（租賃）是否侵害智慧財產權的情形而言，認為做為銷售端的 情況侵犯智慧財產權有95.4%，然認為作為非正版的消費端侵犯智慧財產權者，則下 降了六個百分點，此可看出有部份國人認為「賣非正版比買非正版嚴重」。
(二) 親友間贈送非正版品觀念欠缺正確認識
此外，在「接受親友贈送非正版品是否侵犯智慧財產權」一題上，認為侵權的更 是下降到65.3%，此亦呼應了有 34.7%之受訪者「接受親友贈送非正版品的行為是人 之常情，不必太在意」。
(三) 以自用或他用作為合法與否判斷標準
至於合法的購買正版品後的再行複製或燒錄是否侵犯智慧財產權，民眾認知上以 供自用或他用為判斷標準；認為無限制地複製或燒錄供自用者侵權者為62.6%，明顯 低於複製或燒錄供他人使用認為侵權之89.2%。
二、 對於使用非正版品接受程度因情形而異
認知問卷的第三大題組中，則設計了四種情況讓受訪者判斷：於該種情形之下對 於非正版品的接受程度，請參見表5.3.2。
表5.3.2、受訪者認為是否可以使用正版品情形問卷結果之比較
題號 「可以使用正版品」的情形 回答「是」(%) 回答「否」(%)
3-1 當正版品已經絕版的時候 45.1 40.5
3-2 當非正版品的價格比正版品便宜的時候 14.7 74.5 3-3 當非正版品的品質與內容比正版品好的
時候
33.7 55.2 3-4 接受親友贈送非正版品是人之常情，
不必太在意
34.7 47.4
資料來源：本研究整理。
問卷結果顯示，民眾對於非正版使用的接受程度因不同情形而異，並且依據此結 果，歸納得出民眾的認知如下：
(一) 當正版絕版時，最能接受使用非正版品
題組的四個問題當中，以「當正版品已經絕版的時候」，回答可以接受使用非正 版品的受訪者比例最高，有45.1%，可見當有使用需要，卻無法取得正版品時，對於 非正版品的接受度就會大幅提昇。因此即便正版品並未絕版，倘若取得管道不夠便 利，民眾為使用方便而對使用非正版品的接受度也會提升，不可不注意。
(二) 正版品的品質為不滿足因子、價格為滿足因子
一般而言正版品相對於非正版品，價格較高然而品質內容較佳，因此民眾付出較 高對價取得之正版品，也就會對其品質期待較高；受訪者即使知道非正版品的價格比 正版品便宜，對非正版品的認同程度也僅有14.7%，但若是「非正版品的品質與內容 比正版品好」時，由於對正版品的期待落空，轉而認同非正版品的受訪者則上升至 33.7%；不過要注意地是，受訪者在提出認為保護智慧財產的有效方法時，則有 26.6%
的認為應調降正版品的價錢，僅有5.2%認為應加強正版品的內容與品質。
綜合上述兩項數據來看，可瞭解正版品的「品質」、「價格」兩者分別為心理學家 F. Herzberg 所提出的雙因理論 ( Two Factors Theory ) 中的不滿足因子 ( Hygiene Factor )11 及滿足因子 ( Motivator Factor )12：正版品的品質為不滿足因子—品質低落 會導致消費者的不滿足感，然而擁有高品質並不能增加多少滿足感；正版品的價格為 滿足因子—正版品的價格高並不會使消費者覺得不滿足，但如果價格低廉則能為民眾 帶來滿足感。反之，對於非正版品來說，品質反為滿足因子，價格則變成不滿足因子。
(三) 親友間贈送非正版品接受度高
問卷題組中，肯認「接受親友贈送非正版品是人之常情，不必太在意」者排名第 二高，有34.7%，可見親友間贈送不僅逐漸成為盜版的取得管道之外，民眾心態上不 以之為杵者亦不在少數。
三、 國人心態上仍仰賴「他律性」的保護智財方法
本次問卷調查問及「哪些人應該負責智慧財產的保護」時，有半數以上 ( 56.2% ) 的受訪者認為責任在社會大眾的身上；此外，在問及認為我國智慧財產目前侵權情 形嚴重的造成原因時，亦有32.1%的受訪者認為乃因民眾貪小便宜、民眾無法自律、
社會風氣低落，可見國人心裡明白欠缺一個對智慧財產尊重、民眾能自動自發自律 的整體環境乃現今智慧財產侵權嚴重之主因。
然而，進一步詢問受訪者「認為保護智慧財產權的有效方法」時，卻多期待透過 政府、刑罰的力量以達成智慧財產侵權現狀之改善，認為政府應嚴加取締者近四成，
有39.7%，甚至要求加強刑罰者有 21.8%，反倒認為民眾自律為改善之道僅有 2.8%；
探究分析民眾的矛盾心態，應為其肯認若欲根本性地改善智財侵權問題，自因從民眾 教育、社會風氣的養成做起，因此希望政府多加宣傳保護智財活動者亦有28.8%，希 望學校加強宣導有28.3%，透過宣導活動的雙管齊下，以改變社會風氣、法治觀念、
最終達成民眾自律性地遵守智慧財產法規相關規定；然民眾的認知上也反映了：目前 國人心態上仍期待透過他律性的作為，亦即公權力的介入、查緝取締的方式以打擊盜 版。
四、 智慧財產宣導活動能見度低
近年來，政府保護智慧財產權相關單位雖大力推行智慧財產權保護宣導活動，在 各種媒體上力求曝光率，然而宣導成效仍有待檢討修正。
首先，就宣導政府法令成效方面，受訪者有42.6%不知道我國有保護智慧財產權 的相關法令，不知道我國已有保護智慧財產權的政府相關單位者更高達 76.8%；此 外，就民眾接觸到宣導訊息情況而言，受訪者「最近三個月內，有沒有得到保護智慧 財產權的相關宣導訊息」者，有高達89.6%從未得到任何訊息。
調查結果顯示，政府相關單位應檢討所進行的宣導活動，是否事倍卻功半？是否 委由廣告公司進行宣導廣告雖投資力多，卻未回收應有之成效？抑或是民眾對宣導活 動並未投以應有之注意，導致智財保護宣導活動的能見度偏低？此外，未來宣導活動 的管道分配上亦需注意，根據調查結果，受訪者得知宣導訊息的管道有 75%來自電 視，顯見民眾主要仍透過電視廣告得知訊息，未來對於宣導管道應可據詳細的調查結 果做一調整分配，以求實效。
第六章 盜版問題因應策略及具體措施
美國政府在今年 (西元二○○六年) 四月所公佈的年度「特別三○一報告」中仍 然將我國名列「一般名單 ( Watch List )」。美方雖然在報告中相當肯定我國為保護智 慧財產權所作的努力，認為包括加強查緝盜版光碟、反仿冒製藥以及名牌服飾等，都 較以往有長足進步，對於我國即將成立智慧財產權的專門法院也予以相當的肯定，但 對於日益嚴重的校園教科書盜版和對網際網路上智慧財產權的保護方面，則認為仍有 待加強；並且希望對於仿冒、盜版處以更高的刑責，尤其應注意盜版光碟等產品的轉 運問題。13 這份指認報告連同之前的年度「國家貿易評估─外國貿易障礙報告 ( National Trade Estimate – Foreign Trade Barriers )」對我國網路侵權問題日趨嚴重的關 切其實並不全然令人意外，因這與本研究所導出的結果相當接近，也是當前全球各國 所遭遇的共通問題。14
雖然各國政府近年來對於打擊盜版皆不遺餘力，但隨著網際網路的興起，和人們 消費習慣的改變，很不幸的卻又掀起了另一波盜版的高峰，音樂、影片、軟體的盜版
雖然各國政府近年來對於打擊盜版皆不遺餘力，但隨著網際網路的興起，和人們 消費習慣的改變，很不幸的卻又掀起了另一波盜版的高峰，音樂、影片、軟體的盜版