第一章 緒論
第四節 本文架構
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第一章 緒論 -9-
第四節 本文架構
本文除第一章緒論，及第五章結論外，主文部分共分為三章。第二章為陳之 邁早年生平與政治見解。陳之邁於 1908 年生於天津，自小即在美國教會所辦的匯 文小學、中學就讀，自幼接觸西方思想，加以家學淵源，父親對其國學素養也極 為重視，因此造就了陳氏深厚的根柢。清華大學畢業後，陳之邁即轉赴美國哥倫 比亞大學修習政治、歷史等相關科目，1933 年獲哲學博士學位，其後返清華大學 政治系任教，展開其學術生涯。這個時期，中國處於外有日本侵逼，內有國共對 抗的困局。當時在北京的知識份子，於 1931 年共同創辦了「獨立評論」雜誌，期 以中立客觀的時事評論，與彼此思想上的激盪，共謀救國大計。陳之邁於清華大 學任教時期，便常在此刊物上發表文章，提出政治主張。當時正值五五憲草公佈，
陳氏對於中國政治制度曾下過苦心研究，因此針對憲草所提出之利弊分析，頗能 切中要害。當時喧騰一時的民主與獨裁論戰，陳之邁也躬逢其盛，站在民主一邊，
提出對民主的獨到見解。
1936 年，陳之邁應行政院行政效率研究委員會之聘，赴東南各省考察，以此 機緣，陳於 1939 年進入行政院任參事，自此踏上了從政之途。供職中樞數年後，
陳氏便因魏道明的引薦，於 1944 年任駐美參事，從而展開其長達 35 年的外交生 涯。先此，本章將著重論述陳之邁展開其外交生涯前之生平，及其思想路線。
第三章為駐美時期（1944-1955）的外交活動。陳之邁駐美期間，先後歷經魏 道明與顧維鈞兩任大使，其中又以與顧維鈞共事時間較長，自 1946 年顧氏任駐美 大使起，至 1955 年陳之邁離美轉任駐菲律賓大使為止，總共 9 年。陳之邁駐美時 期的主要工作，依時間先後，又可分為兩個時期。前半期由於第二次世界大戰告 終，戰後國際間有許多迫在眉睫的問題需要處理，加以戰後歐洲勢衰，美國正以
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第一章 緒論 -11-
職務實際上是由陳之邁負責處理。戰後有另一機構和聯總脫離不了關係，那就是 聯合國糧農組織。此乃由於戰後各地發生糧荒，糧食的供應又為所有救援物資中 最具急迫性的，是以成立聯總之餘，國際間又另行召開會議，專事討論糧食問題。
會議中決議成立聯合國糧農組織，以及一些為解決燃眉之急而設的糧食機構。而 也因為戰後救濟與糧食問題的不可分割性，陳之邁亦被派任代表中國參與這些糧 食機構。戰後中國所面臨到最嚴重的問題，即是糧食短缺，如何在國際糧食分配 中爭取到最大利益，便成為中國代表努力的目標。中國代表在爭取救濟物資的過 程中，遭逢到一個難題，那就是共區物資的分配。聯總責怪中國方面分配到共區 的物資太少，而中國則是力陳其對於共區災民，仍是盡力協助，雙方各執一詞，
爭辯不休。從陳之邁的個人檔案中，可以清楚見到雙方爭執的梗概，而這其中也 反映了一個更大的時代背景，那就是國共雙方在國際壇坫上的角逐已然開始。當 時中共以改革者之姿，獲得不少國際同情，中華民國政府自是深感危機，因而此 時外交工作的重點，便在於阻止這種同情的繼續擴散。
本章另一重點，將討論中華民國在聯合國大會所提出的控蘇案。陳之邁曾數 次出席聯合國大會，而控蘇案是其在聯大會議中參與最深的案子。控蘇案主要是 控訴蘇聯違反《中蘇友好同盟條約》，在中國東北的侵略行為。此案於 1949 年開 始研擬並提出，主其事者為對俄國有過研究，並曾擔任駐蘇聯大使的蔣廷黻。在 本案中，陳之邁擔任蔣廷黻的主要助手；控蘇案文本的草擬，便出自陳氏之手。
第五章為結論。本章將述陳之邁學人與公職生涯交錯的前半生，綜觀其從知 識菁英到實務官僚的轉折歷程，及其駐美從事外交實務期間，對於中華民國所作 出的種種貢獻。在 1930 年代，國難當頭，學人從政是為時代特色，陳之邁便在這 一股潮流中，放棄原本清華的教職，轉入政壇。初在行政院任職，而後因緣際會，
終以外交事業為畢生職守。然而，陳之邁以學人自視的的意態，難免造就其不同 於專業官僚的行事風格，也因此和一般正規外交體制的運作，存在著一層難以磨 合的藩籬，這使他不時油生重返學術領域之慨。然而面對多難家邦，知識份子回
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-12- 從「知識菁英」到「實務官僚」：陳之邁及其早期外交（1944-1955）
應著他所效忠的政府與人民之期待，終究使陳氏身不由己的在那個知其不可為而 為的時代氛圍中，續效公職，直至終老。