第四章 東亞區域合作與紛爭解決之賽局應用分析
第一節 東亞區域合作與紛爭大事記
壹、釣魚台領土主權爭議
一、 主權爭議經過摘要（詳如表 11 事件簿）
1. 由於專屬經濟區的規範，其隱含著天然石油、天然氣及漁業權等經濟價值，
自 1998 年起首次大陸籍漁船在釣魚台海域被日本海上警察廳拘捕後，在中 日雙方均聲稱具有釣魚台的領土主權，多次在本海域發生衝突。
2. (二)2012 年 4 月 16 日由日本東京都知事石原慎太郎提出價購釣魚台的計劃。
3. 自此中方開始利用各種手段實施對日本的懲處，然日本不斷爭取美國對釣
32 大衛．克雷普斯（Kreps David M.），鄧方譯，《賽局理論與經濟模型》（Game Theory Economic
魚台歸屬日本的行動支持，雖美國聲稱對雙方領土主權爭議保持中立，並 表達雙方以和平、外交談判的方式解決爭端，最後美國以日本對釣魚台具 有實質執行政管轄權為由，提出釣魚台符合美日安保條約第 5 條，端出共 同防禦。
4. 然中國大陸、日本及美國等三方，以軍事演習、領海基綫送交聯合國法庭 或 宣稱新進武器的研發成功「文攻武嚇」的方式，不斷的出招來試探對 手的底線，以爭取釣魚台的主權。
5. 中國大陸以漁船、海監、漁政等載台，以進入釣魚台海域方式為常態性，
最後以空中偵察機騷擾日本，甚至運用無人偵察機來強釣具有釣魚台主權 之實質佔有。
6. 美、日均欲藉機拉攏中國大陸的周邊國家以削減中國大陸在東亞地區的影 響力，以確保美、日兩國在區域的影響力。
7. 最後中國大陸挾其經濟力量，對周邊國家持續以「富鄰」的外交，以彰顯 其和平崛起的主張。
二、 釣魚台國有化之影響
日本去年
9
月宣布釣魚台國有化後，日中關係緊張導致中止官方往來，中 國現已派遣公務機船常態性巡航該海域，強調其具有釣魚台之領土主權。中國政府前曾向日方傳話，要求日本先承認釣魚台存在領土爭議，雙方擱 置爭議後再舉行元首峰會，遭日本斷然拒絕。同時尋求兩岸九二共識的模 式，提出「各自表述」的提議，亦即日本維持不承認主權問題態度，但也 不妨礙中國擁有主權的主張，雙方可將釣魚台視為外交問題加以處理，以 平息事端。日方自新任首相安倍晉三上任後，迄今始終堅持「不存在領主 主權問題」而未採納中方提議。然安倍政府認為，為化解僵局需要一定的 靈活性，最後雙方能否接納「各自表述」還是未知數。
三、 釣魚台領土爭議之聲索作為
本撐腰，在日本大選後新任首相安倍晉三上任後，亟欲前往美國爭取美方 對釣魚台列嶼領土所有權的支持。在爭議的過程中，除不斷對釣魚台提出 領海劃界及歷史證明強調其對釣魚台列嶼的所有權是有根據的，是歷史和 國際法都可證明的，雖然美國一在強調在東亞區域領土爭議中不具有任何 立場及角色，一再強調以外交手段解決區域的紛爭，卻說明釣魚台列嶼是 日本具有行政管轄權且符合美日安保條約第 5 條內容所及。
具有釣魚台主權才會有所謂的領海與經濟海域的劃界，相對地才會有 漁業權。對台灣利益而言，馬總統提出「釣魚台主權寸土不讓」，這些都是 對外宣示和具體主張不可或缺的事項，目前為止尚未發生軍警及保釣登島 行動等引發升高衝突的舉動，支持漁民自發性宣示主權，並在巡署護漁宣 示下，將雙方衝突控制在理性範圍內，以漁權來包裝主權宣示。實質上，
就我國而言釣魚台的最大利益，是以主權為槓桿的漁權博弈，目前「東海 和平倡議」，不失為有限選項中的最佳做法。
四、 自日本將尖閣諸島「國有化」後之軍事作為
中共艦隊經常性循釣魚台進出太平洋航行，已成為「經常性」之活動。釣 魚台事件雖因日方挑動引發尖銳衝突，但各方仍保持克制，所有對抗行動，
軍方皆未直接介入，始終保持在民間抗爭及公務執法的範疇。中共軍方表 態：將以日方不駐軍釣島、自衛隊不介入紛爭為紅線，否則將以「兵戎相 見」；而其外交部門立場，更以敦促日方「正式現實、承認爭議、糾正錯誤」 ， 回到談判解決爭議的軌道上來，且雙方在事件發展過程中，都留有空間，
控制衝突不致升高，關鍵在各方軍力是否介入。33
表 11 中日台釣魚台領土爭議發展事件簿
101.07.20
《蘋果日報》
C11,T12
101.08.07 玄葉外務大臣：著眼大局、推動東
海成為「和平之海」。 J12
101.08.21
《中華日報》
2012 年 9 月 23 日，版 3。
與美軍聯合實施登陸離島演習，訓
練假想要奪回被敵人侵占的島嶼。 J11
日期 資料來源 日本（J） 中共（C） 台灣（T） 美方（A） 行動代號
101.08.23
《旺報》
J11,C11
101.08.28
《自由時報》
101.08.29
《旺報》
日期 資料來源 日本（J） 中共（C） 台灣（T） 美方（A） 行動代號
101.09.04
《 中 國 時 報 》
C22,A22
101.09.05 美、日舉行航空自衛隊軍演。 J22
101.09.06
多次試射洲際彈道飛 彈，射程涵蓋美國本 土境內。
C21
101.09.07
《 中 國 時 報 》
日期 資料來源 日本（J） 中共（C） 台灣（T） 美方（A） 行動代號
101.09.11
《聯合報》
J21,C22, T21,A22
日期 資料來源 日本（J） 中共（C） 台灣（T） 美方（A） 行動代號
101.09.12
《蘋果日報》
101.09.14
《 中 國 時 報 》
101.09.15
《中國時報》
J22,A22
日期 資料來源 日本（J） 中共（C） 台灣（T） 美方（A） 行動代號
101.09.16
《旺報》
101.09.17
《中國時報》
日期 日本（J） 中共（C） 台灣（T） 美方（A） 行動代號
101.09.18
《工商時報》
101.09.19
《中國時報》
101.9.20
《中國時報》
101.09.21
《 蘋 果 日 報 》
C21,A21
日期 資料來源 日本（J） 中共（C） 台灣（T） 美方（A） 行動代號
101.09.22
《 中 國 時 報 》
J21,C21, A21
101.09.23
《旺報》
101.09.24
《中國時報》
C21,T21
日期 資料來源 日本（J） 中共（C） 台灣（T） 美方（A） 行動代號
101.09.26
《旺報》
J22,C21, T21
101.09.29
《旺報》
101.12.14
在南京大屠殺 75 周年
102.01.14
102.01.24
《旺報》，2013
102.01.26
《 自 由 時 報 》
段反導系統。 J22,C21,A21
102.01.27
《 蘋 果 日 報 》
102.02.03
《旺報》
2013 年 2 月 03 日，版 13。
逮捕中國大陸漁船船長薛長龍非
法作業。 J21
日期 資料來源 日本（J） 中共（C） 台灣（T） 美方（A） 行動代號
102.08.15
《旺報》
102.10.03
《蘋果日報》
102.10.30
《旺報》
J22,C21
102.11.11
《旺報》
日期 資料來源 日本（J） 中共（C） 台灣（T） 美方（A） 行動代號
102.11.12
《 自 由 時 報 》
102.11.15
《旺報》
2013 年 11 月 15 日，版 10。
在渤海海峽、黃海北部
海域進行軍事任務。 C21
102.11.21
《 蘋 果 日 報 》
C31,T32
102.11.25
《 蘋 果 日 報 》 2013 年 12 月 1 日，版 22。
美航母喬治華盛頓號與日本海上
自衛隊於沖繩南方太平洋軍演。 J31,A31
日期 資料來源 日本（J） 中共（C） 台灣（T） 美方（A） 行動代號
102.11.26
《 蘋 果 日 報 》
J31,C31
102.11.30
美 政 府 建 議 民
102.12.01
《 自 由 時 報 》
日期 資料來源 日本（J） 中共（C） 台灣（T） 美方（A） 行動代號
102.12.02
《 中 國 時 報 》
102.12.03
《 中 國 時 報 》
102.12.04
《 自 由 時 報 》
日期 資料來源 日本（J） 中共（C） 台灣（T） 美方（A） 行動代號
102.12.05
《 青 年 日 報 》
102.12.08
《旺報》
102.12.13
《旺報》
102.12.14
《聯合報》
日期 資料來源 日本（J） 中共（C） 台灣（T） 美方（A） 行動代號
102.12.17
《自由時報》
102.12.18
《自由時報》
2013 年 12 月 23 日，版 5。
日本與印度於 18 日至 22 日在印度
洋舉行「日印海上聯合軍演」。 J31
102.12.21
《聯合報》
102.12.22
《聯合報》
日期 資料來源 日本（J） 中共（C） 台灣（T） 美方（A） 行動代號
102.12.24
《聯合報》
2013 年 12 月 24 日，版 6。
遼寧號在南海完成首 次「作戰系統綜合研 試」。
C31
102.12.26
《聯合報》
2013 年 12 月 24 日，版 6。
日本首相安倍近三在就職 1 年前往
靖國神社參拜。 向日方提出嚴正抗議。 表示失望。 J31
102.12.27
《聯合報》
2013 年 12 月 24 日，版 6。
外長王毅召見日駐華 大使，提出嚴正交及強 烈抗議，並警告日方若 是蓄意挑戰底線，將奉 陪到底。
C31
資料來源：作者自行整理。
貳、南海島礁領土主權爭議
一、主權爭議經過概要（事件簿如表 12）
1. 由於南海富藏豐沛的天然氣及石油等天然資源，對部分東協國家例如聲稱 具有南海島礁占領國家，如菲律賓、越南、汶萊、馬來西亞等國家國內經 濟成長占有舉足輕重之份量，故對南海島礁主權引起各國的爭奪，其中以 菲律賓爭奪禮樂灘及黃岩島為最烈。
2. 中國大陸不斷以歷史證據（九斷線），聲稱具有南海島礁的領土主權，相對 引發東協南海的聲索國家不滿，並將領海基線劃分法，提交聯合國。
3. 東協南海聲索國更積極利用各種時機（東亞高峰會等），將南海問題提交國 際社會或採多邊的方式解決，然中國大陸對南海主權仍聲稱以「共同開 發」，爭取對南海的和平，然美國仍以其優勢國防力量不斷在南海區域舉辦 軍事演習。
4. 在南海主權爭端中，以越南、菲律賓為最烈，且越、菲兩國久以來為美國 的邦交國或是具有共同防禦條約，在面對中國大陸的崛起，仍恐懼於中國 大陸的軍事強權欺壓。除此之外，又打算以有限的經濟發展來支撐，來強 化國防軍事力量。
5. 菲、越兩國不斷爭取東協兩國對其南海島礁主權的領土主權表示支持，然 中國大陸不斷以「銀彈」方式，造成東協組織其內部的矛盾，並進而計畫 對南海島礁領土主權之實質所有。
6. 在 2010 年 3 月，中共首次向美方表明，南海是關係中國大陸的「核心利益」。 南海周邊國家為爭取海洋主權與專屬經濟區之利益，逕相爭逐南海諸島 嶼，目前中共、菲律賓、越南、汶萊、馬來西亞和我國對南海全部或部份 宣稱主權。面對當前爭端，中共與東協國家在 2002 年簽訂《南海各方行為 宣言》（Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea），各方同 意克制，避免在南海引起緊張與衝突行為。
二、 島礁主權爭端實質行動
南海海域擁有豐富的漁業資源和石油天然氣之蘊藏，更珍貴者在於南海 諸島礁所具有的高度戰略地位。因此擁有南海一島礁，則其所具有的價值可 以萬倍計。基此，近日以來南海情勢屢屢出現複雜性的變化與手段，使得對 於南海情勢發展造成區域的動亂產生憂心。34
首先是 2011 年 3 月中國大陸船艦在禮樂灘（Reed Bank）一帶，驅離菲 律賓海洋探測船；同年 5 月，同樣在禮樂灘上空，菲律賓空軍巡邏機遭遇到 中國大陸戰機逼近。造成菲律賓政府的反制於 6 月 20 日派出軍艦到黃岩島 卸載用品和輪替換駐島士兵，同時，菲律賓高調宣布南海部分水域改稱為西 菲律賓海（West Philippines Sea），這些作為無疑會將情勢推向更緊繃的狀 態。不過，在南海海域中並非缺乏規範相關各方行為的機制，2002 年所簽 署的「南海各方行為宣言」雖不具備法律約束力，且亦非東協國家所期待較
首先是 2011 年 3 月中國大陸船艦在禮樂灘（Reed Bank）一帶，驅離菲 律賓海洋探測船；同年 5 月，同樣在禮樂灘上空，菲律賓空軍巡邏機遭遇到 中國大陸戰機逼近。造成菲律賓政府的反制於 6 月 20 日派出軍艦到黃岩島 卸載用品和輪替換駐島士兵，同時，菲律賓高調宣布南海部分水域改稱為西 菲律賓海（West Philippines Sea），這些作為無疑會將情勢推向更緊繃的狀 態。不過，在南海海域中並非缺乏規範相關各方行為的機制，2002 年所簽 署的「南海各方行為宣言」雖不具備法律約束力，且亦非東協國家所期待較