第四章 研究結果分析
第一節 檔案調閱紀錄分析
國內檔案館調閱紀錄之分析，本研究受限於檔案館同意提供的紀錄內容，僅 能針對部分項目進行資料分析。探討內容係以檔案館藏使用者登記資料及館藏調 閱紀錄，分析檔案館使用族群分布及其背景特性，並瞭解那些館藏被經常使用，
各主題館藏數量與調閱比例是否相稱，進而輔以問卷方式，根據使用者使用經驗 探討滿意度問題。
有鑑於檔案館藏具有唯一性，為兼顧不同館藏資源特性之差異，立意選取兩 所代表不同檔案館藏資源特色之檔案館進行研究，分別以 A 館、B 館稱之。A 館以典藏目前政府檔案為主體，館藏檔案長度 16,251.01 公尺（其中紙質類 15,785.23 公尺、非紙質類 465.78 公尺）；保留多年檔案調閱紀錄資料，能提供歷 年調閱紀錄供研究分析。B 館以典藏遷臺政府機關舊檔為大宗，館藏文件約 45 萬餘卷（冊）、微捲（片）約18,000 餘卷（片）、視聽史料約 19,000 件（卷），僅 能提供本研究該館2014 年調閱紀錄參閱。兩館檔案館藏背景資訊可參閱表 4.1。
表 4.1 調閱紀錄分析對象館藏背景資訊
機構代碼 館藏內容特色 紙質館藏量 民103 年使用人次 民103 年調閱量 A 館 行政機關檔案 15,785.23 公尺 396 人次 57,028 件 B 館 遷 臺 政 府 機 關
舊檔
450,000 餘卷 2,335 人次 18,698 件 774,459 頁 註：B 館民國 103 年調閱量統計，1-2 月計 18,698 件，3-12 月改以調閱頁數統 計共 774,459 頁。
本研究目的在於藉由蒐集檔案調閱記錄，分析國內兩所重要檔案館使用族群 與經常使用之檔案全宗，並分析各主題檔案調閱數量與館藏量比率，瞭解頻繁或 過度使用之館藏主題，進而探討使用者背景（性別、職業別、年齡層）與使用目 的，並分析使用者調閱檔案過程問題與使用者滿意度，提供檔案館藏調閱服務與 作業流程改善之依據。根據研究目的，將檔案機構提供之使用者資料及檔案調閱
紀錄加以統計分析，因兩館調閱資料紀錄內容詳簡有異，分述兩者調閱紀錄統計 結果如下：
二、 A 館檔案調閱紀錄分析結果
A 館自民國 91 年開始統計檔案調閱情形至民國 103 年，累計 12 年之檔案 調閱紀錄不僅可獲知當年度檔案應用情形，亦可得知歷年應用趨勢，以下統計資 料與部分統計表來自 A 館業務報告。該館歷年累計檔案使用者背景資料與調閱 內容分析結果如下：
（一） 使用者背景分析 1. 使用者性別
A 館申請使用檔案人次，歷年統計以「男性」居多，計 2,193 人次，占 75.10%；
「女性」計 727 人次，占 24.90%。逐年統計檔案應用申請人之性別分布，均呈 現男多女少之差異情形參閱圖4.1。
圖 4.1 民 91-103 年 A 館檔案應用申請人性別統計圖 2. 使用者年齡
A 館歷年申請應用檔案使用者年齡分布，以「20 歲至 29 歲」者最多，總計 788 人次，占 26.85%；其次為「60 歲以上」者，計 647 人次，占 22.04%；檔案
應用申請人之年齡統計詳如表 4.2。根據使用年齡統計，A 館檔案使用者年齡呈 現兩極分布，「20 歲至 29 歲」為大專院校在學生，有找尋檔案資料提供學術研 究或撰寫報告需求；「60 歲以上」者，找尋檔案材料應是個人興趣或為權益維護 事項的查證。不同年齡族群使用者使用館藏主要目的應有差異。參閱圖4.2 可明 顯看出，青壯年是使用檔案主要年齡群，20 至 40 歲者幾乎占使用人次將近一半 的比例。
表 4.2 民 91-103 年 A 館檔案應用申請人年齡統計表
單位：人次 年度 19歲以下 20歲至29歲 30歲至39歲 40歲至49歲 50歲至59歲 60歲以上 合計 103年 0 79 92 54 39 122 386 102年 0 73 59 55 70 108 365 101年 0 76 41 49 51 110 327 100年 1 119 56 50 21 51 298
99年 0 106 83 78 18 55 340
98年 2 84 40 62 27 33 248
97年 8 24 30 31 25 25 143
96年 0 14 55 26 40 26 161
95年 1 26 15 13 27 18 100
94年 0 20 14 13 22 48 117
93年 3 5 31 41 30 33 143
92年 0 132 15 10 13 13 183
91年 0 30 39 22 13 5 109
總計 15 788 570 504 396 647 2,935 百分比 0.51 26.99 19.52 17.26 13.56 22.16 100
圖 4.2 民 91-103 年 A 館檔案應用申請人年齡統計圖 3. 使用者職業
民國91 年至 103 年 A 館檔案應用申請人職業分布，以「學生」最多，歷年 累計 1,008 人，占 32.03％；其次為「其他」，「其他」一項之職業類別，包括傳 播媒體業、製造業、研究助理、家庭管理及退休人員等，累計721 人，占 22.91
％。為數亦不少之「教職」工作者，歷年累計406 人，占 12.9％（參閱表 4.3）。
可見因應課業與研究需求之學生與教研人員，是 A 館使用的核心族群。參閱圖 4.3 檔案應用申請人職業統計圖，很明顯看出軍、公職人員使用檔案人次最少。
表 4.3 民 91-103 年 A 館檔案應用申請人職業統計表
單位：人次 年度 學生 團體機構 自由業 教職 公職 服務業 軍職 商 其他 合計 103年 113 12 35 63 25 12 2 20 116 398 102年 97 12 43 52 19 35 3 21 95 377 101年 95 15 26 48 12 27 3 12 104 342 100年 149 4 33 25 8 12 5 5 61 302 99年 140 13 46 45 32 16 0 0 61 353 98年 126 13 25 27 9 25 0 0 36 261 97年 49 15 27 30 7 2 0 0 28 158 96年 28 14 30 27 25 9 1 0 41 175 95年 28 5 23 19 5 6 1 0 18 105 94年 17 17 19 11 8 3 2 1 56 134 93年 10 105 45 16 11 12 0 0 49 248 92年 127 1 6 6 10 2 0 0 32 184 91年 29 1 6 NO.137 5 4 4 0 24 110 總計 1,008 227 364 406 176 165 21 59 721 3,147 百分比 32.03 7.21 11.57 12.90 5.59 5.24 0.67 1.87 22.91 100
0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% 35.00%
圖 4.4 民 91-103 年 A 館檔案應用申請人職業居住地區統計圖
（二） 調閱檔案特性分析 1. 檔案申請准駁比率
民國 91 年至 103 年歷年應用檔案人次總計 3,147 人，總申請應用件數 623,008 件，其中同意提供使用 611,711 件，拒絕提供 5,625 件，同意比率高達 98.2％，拒絕提供者僅占 0.9％；另有因等待准駁處理過程中或是歷年待處理之 無法判斷情形，總計有5672 件，占 0.9％（表 4.5 ）。
表 4.5 民 91-103 年 A 館申請核准與無法提供件數統計表 准駁情形 數量（件數） 百分比（％）
同意提供 611,711 98.2
拒絕提供 5,625 0.9
待准駁處理 3,073 0.5
無法判斷 2,599 0.4
總計 623,008 100
如以曲線圖觀察歷年准駁案件趨勢，早年檔案應用申請件數較少，隨著檔案開放 使用觀念日漸普及，檔案申請件數隨著時間增加，在民97 年至 100 年檔案應用 申請量為高點，民101 年大幅減少 2,000 件，而維持在每年平均 5,000 件左右（圖 4.5）。
0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% 70.00% 80.00%
臺北、基隆、宜蘭 桃園、新竹、苗栗 臺中、彰化、南投 雲林、嘉義、臺南 高雄、屏東 花蓮、臺東 澎湖、金門、馬祖 其他
2,399 6,481 16,241
12,589
58,781 57,567 72,308
67,378
75,802 78,127
51,445 58,655
53,938
30 361 169 42 1,994 496 856 675 196 423 341 21 21
0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 90,000
91年 92年 93年 94年 95年 96年 97年 98年 99年 100年 101年 102年 103年
(件)
同意提供國家檔案(件) 無法提供國家檔案(件)
圖 4.5 民 91-103 年 A 館檔案應用申請准駁統計圖 2. 調閱檔案數量
民國 91 年至 103 年檔案申請調閱件數自 2,429 件，逐年攀升，在民國 95 年達到60,775 件，此後緩步成長維持至 6、7 千件左右，近 3 年調閱數量略顯下 降至6 千件以下（參閱表 4.6）。
圖 4.6 民 91-103 年 A 館民眾申請應用檔案件數統計圖
3. 檔案使用目的
根據使用者檔案調閱申請單勾選之使用目的區分，民國91 年至 103 年申請 檔案應用目的，以「學術研究」最多，計427,380 件，占 68.60%；其次為「歷史 考證」，計92,593 件，占 14.86%；再其次為「個人或關係人資料查詢」，計38,949 件，占6.25%。有關「其他」一項，包括出版、訴訟需要或製播節目等用途，計 26,375 件，占 4.23%（參閱表 4.6）。
表 4.6 91 年至 103 年 A 館檔案使用目的統計
單位：件 年度 學術研究 歷史考證 個人或關係
人資料查詢 業務參考 事證稽憑 權益保障 其他 合計 103年 37,836 10,603 4,427 968 2,103 399 696 57,032 102年 27,992 18,239 5,019 5,070 897 4 1,863 59,084 101年 36,202 9,160 3,420 643 1,935 1,510 1,107 53,977 100年 52,787 13,190 5,426 2,238 1,414 3,339 156 78,550 99年 65,908 2,771 1,277 3,019 103 115 2,805 75,998 98年 50,882 204 3,279 2,100 11 737 10,840 68,053 97年 64,397 1,665 2,462 3,801 44 101 694 73,164 96年 40,959 3,127 907 5,190 195 224 7,461 58,063 95年 20,797 31,757 7,391 2 191 285 352 60,775 94年 8,729 153 3,012 107 342 34 254 12,631 93年 13,539 1,724 633 61 295 69 89 16,410 92年 5,368 * 1,330 105 0 0 39 6,842 91年 1,984 * 366 53 0 7 19 2,429 總計 427,380 92,593 38,949 23,357 7,530 6,824 26,375 623,008 百分比 68.60 14.86 6.25 3.75 1.21 1.10 4.23 100 註：93 年度起「歷史考證」始納入申請目的之選項，故 91 年及 92 年並無該選 項之統計，僅以*表示
歷年申請應用檔案目的雖以學術研究為主，其申請件數在民國97 年至 100 年為高點，歷史考證在民國95 年大幅增加，顯有特殊議題導致此項使用目的異 於過往，近年在歷史考證方面的需求，也是逐步成長，在權益保障與事證稽憑兩 項使用目的始終處於低點（圖4.7）。
0
14,893件 11,333件 3,373件 2,732件 2,570件
主題檔案調閱量分布極度不平均。
6. 館藏量與調閱量相對使用情形
前述文獻分析中，Jenks（1976）、Allen（1987）、Bertland（1991）、Day & Revill
（1995）等人均曾論述此一「相對使用」概念，而將各主題使用量百分比除以該 主題館藏量百分比，求出所謂的「使用因數」（use factor），當「使用因數」大於 1，代表館藏被使用高於預期是為高使用率，意味既有館藏已發揮館藏使用價值；
110 經濟貿易 2135.53 177 0.083 0.23
060 外交及僑務 636.45 90 0.141 0.61
030 司法及法務 555.29 557 1.003 2.76
120 交通及公共
人事務
日本 3 14 14 0 3 2 4 15 13 4 5 11 88 8.76 韓國 3 1 1 0 0 1 4 0 0 0 0 0 10 1.00 洲
其他 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 1 1 4 0.40 美洲 1 2 2 1 6 4 13 7 3 4 5 5 53 5.28 歐洲 3 1 1 3 0 2 1 4 2 1 2 2 22 2.19 大洋洲 0 1 0 0 2 0 0 1 1 1 0 1 7 0.70 無法辨識 4 5 11 9 8 15 9 11 10 14 9 7 112 11.16 總計 75 72 73 70 91 74 99 109 86 77 89 89 1004 100.0
2. 使用者機構屬性
使用者所屬之機構性質，以大專院校最多，占62.15%，其次為研究機構，
占8.17%，第三為政府機關，占 7.47%，商業機構有 5.28%，學會/協會/基金會與 新聞傳播公司分別為2.29%與 2.09%，出版業者占 1.39%，中小學為數最少，占 0.5%，其餘未註明機構屬性者，也有 10.66%的比例。
表 4.17 民 103 年 B 館檔案使用者機構屬性統計表 各月份使用者機關屬性人次數量
機構屬性
1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 合計 百分比%
大專院校 49 41 41 46 61 41 70 72 58 37 53 55 624 62.15 研究機構 5 10 8 6 4 5 6 6 6 8 13 5 82 8.17 政府機關 8 6 4 4 3 5 7 8 6 4 7 13 75 7.47 出版業者 3 1 1 2 2 1 2 1 0 0 0 1 14 1.39 新聞傳播
公司 2 1 0 1 0 2 1 1 2 7 1 3 21 2.09 商業機構 2 5 4 4 10 4 3 6 4 4 2 5 53 5.28 中小學 0 1 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 5 0.50 學會/協會
/基金會 3 3 2 0 2 1 1 5 0 3 3 0 23 2.29 其他 3 4 11 6 8 15 9 10 10 14 10 7 107 10.66 總計 75 72 73 70 91 74 99 109 86 77 89 89 1004 100.00
3. 使用頻率
根據B 館之使用者身分識別資料，可區分同一使用者在 103 年內的調閱申 請次數，故統計一年內同一申請者使用 B 館之次數分布發現，有一半以上的使
用者一年只使用一次，一年內使用次數在三次以下者，有高達近八成比率，亦即
表 4.19 民 103 年 B 館檔案使用者使用頻率統計表
單位：人次 身份別 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 合計 百分比%
國內人士 123 63 66 76 131 82 106 96 82 101 94 95 1115 47.75 國外人士 32 83 53 48 62 64 164 140 80 74 72 103 975 41.76 館內人員 16 9 19 61 24 5 13 29 17 16 22 14 245 10.49 合計 171 155 138 185 217 151 283 265 179 191 188 212 2335 100
2. 使用目的
103 年到 B 館使用者總計 2335 人次中，使用目的有高達 89.51％為學術研 究目的，此外屬於公務使用者，僅占10.49％。顯見 B 館使用者主要為學術研究 到館找尋檔案。
表 4.20 民 103 年 B 館檔案使用者使用目的統計表
單位：人次 使用目的 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 合計 百分比%
學術研究 155 146 119 124 193 146 270 236 162 175 166 198 2090 89.51 公務用 16 9 19 61 24 5 13 29 17 16 22 14 245 10.49 合計 171 155 138 185 217 151 283 265 179 191 188 212 2335 100
3. 調閱檔案全宗
研究過程因B 館系統更新，103 年 3 月之前原系統是以調閱件數統計，但 3 月後改以閱覽頁數統計，因統計計量單位不同，無法納入同表分析數字，因此1、
2 月資料不列入本統計表。將 3 至 12 月逐月調閱檔案全宗頁數分析如表 4.21。
其中調閱量最多之前三項檔案全宗為：外交部檔案（42.62％）、國民政府檔案
（29.56％）、蔣中正總統文物（13.91％）。
表 4.21 民 103 年 B 館使用者調閱檔案全宗統計表
全宗名 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 合計 百分比%
國民政府檔案 6217 7214 11810 10072 33469 57914 53408 34156 11140 8272 234422 29.56 外交部檔案 5811 20384 26862 20644 50585 51055 59377 21716 30707 47789 338020 42.62 資源委員會 1064 730 3706 3922 2852 7787 3495 384 865 1479 26564 3.35 汪兆銘史料 4 136 187 58 201 139 165 154 140 298 2462 0.31
臺北市茶商業同業公會 0 0 24 11 15 0 16 93 0 0 159 0.02 臺灣省政府地政處公會 494 228 0 18 1013 5169 1390 105 489 600 9586 1.21 戴笠史料 80 640 809 118 106 233 33 1136 700 829 5004 0.63 軍情局史料 526 0 301 1455 65 37 19 16 14 1597 4270 0.54 許常惠史料 0 0 3 0 14 21 0 0 0 0 38 0.00 微捲史料 0 0 9 0 0 21 12 0 0 2 52 0.01 蔣中正總統文物 6550 9434 12235 7821 13790 13221 12693 7101 7668 9806 110349 13.91 嚴家淦總統文物 144 190 300 17 552 1115 1379 187 357 445 5066 0.64 蔣經國總統文物 2425 2097 3128 1384 1841 6716 4288 1430 2492 4307 31578 3.98 李登輝總統文物 180 1885 161 5 185 451 534 681 2158 1781 8071 1.02 陳水扁總統文物 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 陳誠副總統文物 1215 421 777 1019 3541 3586 1511 933 1104 1230 16187 2.04 謝東閔副總統文物 16 8 2 2 91 39 45 0 0 2 375 0.05%
連戰副總統文物 0 0 9 3 0 0 8 0 285 649 954 0.12 李宗仁副總統文物 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 合計 24726 43367 60323 46549 108320 147504 138373 68092 58119 79086 793157 100