第二章 歷次委員會議成果
第四節 第 3 次委員會議
壹、 時間:2017 年 9 月 29 日 貳、 地點:總統府 3 樓大禮堂 參、 會議成果及重要決議8:
一、 進行「原轉會主題小組工作報告」:各小組呈現過去3個月以來,
行政機關協助提供經費、人力的情形,以及具體的推動進度,本次 會議新增的幕僚機關教育部與文化部也分別由次長列席參加,是
「族群主流化」的重要嘗試,原住民族的轉型正義與歷史正義,是 政府各機關都要共同面對的課題。
二、 對「原住民身分法修正草案」相關委員提案進行討論,並達成下列 共識:
(一) 平埔族群也是臺灣原本的主人之一,政府修法承認平埔各族族人 的原住民身分,就是歷史正義的展現。會議中原轉會委員對此都 有共識,支持修改《原住民身分法》,增列平埔原住民類別。
(二) 由於行政院版「原住民身分法修正草案」已經送到立法院審議,
委員對法案內容的發言意見,都會完整轉送立法院,提供立法委 員參考。
(三) 後續關於平埔原住民的權利回復,政府會以最謹慎的態度積極處 理。首先,我們希望平埔原住民陸續登記身分後,可以有更精確 的人口資料,來明確掌握族人的需求。其次,我們會依據族人的
「客觀需求」及政府的「資源調配」兩個原則,來盤點及回復平 埔原住民的權利。
(四) 談論權利的回復,必定會涉及政府和原住民族之間、以及原住民 族內部的資源分配,這是個高度複雜的課題。但我們不會迴避挑 戰,原轉會的存在,就是要透過共同的討論,一起找到促進族群 和解的具體做法。
8 會議紀錄及發言內容,請見附錄 5:原轉會第 3 次委員會議紀錄及委員發言內容。完整會議資料、會議 錄影,可尚上本會網站查詢,網址:https://indigenous-justice.president.gov.tw/Page/62。
肆、 會議簡報(節錄)9:
一、「主題小組工作報告總論」簡報
9 限於篇幅,此處僅收錄與本會工作推動情形有直接關連的部分簡報內容,完整簡報檔案請至本會網站下
二、「主題小組工作報告」簡報
伍、 委員提案及決議處理意見一覽表 voe-uyongana)
1-1 建請政府歸還不當取得的原住民族傳 voe-uyongana)
1-2 政府規劃前瞻基礎計畫時,未針對原
voe-uyongana
(宋玉清 Amahl ʉ‧hlauracana、
謝宗修 Buya‧Batu)
voe-uyongana
(宋玉清 Amahl ʉ‧hlauracana、
謝宗修 Buya‧Batu) 錦龍 Obay.Ataw.
Hayawan、伊斯坦
3 要求國家教育研究院原住民族教育研 究中心法制化。
請行政院研處彙復
編
Paingav.Cengfu)
04 雲天寶 羅信‧阿杉
(瓦歷斯‧貝林 Walis‧Perin 夏錦龍 Obay‧
Ataw‧Hayawan)
4 原住民族歷史遺跡清查與保存 計 Sayion)
5-1 盡速訂定平埔原住民民族權利之期
Uma Talavan 萬淑 娟(陳金萬、潘經 Talavan 萬淑娟、陳 金萬) Talavan 萬淑娟、潘 經偉)
編
Kanpanena)
全,應加高原有護岸堤防 工程。
Kanpanena)
9-2 原鄉民主選舉賄選非常嚴重,村里
Kanpanena)
9-3 台 20 線公路勤和里至復興里間溪底築
Kanpanena)
9-4 被林務局以不當程序手段占為國有的
編 Kanpanena) 伊斯坦大‧貝雅
Kanpanena)
9-6 原住民繼承土地,應廢止僅繼承二甲
Kanpanena)
9-7 顧及原住民鄉區治安與消防任務特殊
Hayawan(雲天寶 羅信‧阿杉、
瓦歷斯‧貝林 Walis‧Perin)
10-1 為實踐總統意志及政見承諾,落實總
Hayawan(雲天寶 羅信‧阿杉、
瓦歷斯‧貝林 Walis‧Perin)
10-2 建請原住民族委員會提供賽夏族傳統 領域調查成果報告。
請行政院研處彙復
夏錦龍 Obay.Ataw.
Hayawan(雲天寶 羅信‧阿杉、
編 號
提案委員
(連署委員) 案號 提案案由 第 3 次委員會議
決議處理意見 Walis‧Perin)
夏錦龍 Obay.Ataw.
Hayawan(雲天寶 羅信‧阿杉、
瓦歷斯‧貝林 Walis‧Perin)
10-4 賽夏族矮靈祭列為國家重要民俗資
Hayawan(雲天寶 羅信‧阿杉、
瓦歷斯‧貝林 Walis‧Perin)
10-5 原住民族基於文化祭儀需要獵補野生
Hayawan(雲天寶 羅信‧阿杉、
瓦歷斯‧貝林 Walis‧Perin)
10-6 原住民族地區建地嚴重不足,建請檢
Hayawan(雲天寶 羅信‧阿杉、
瓦歷斯‧貝林 Walis‧Perin)
10-7 賽夏族語言已被列為瀕危語言,建請 Falah、蘇美琅 Savi Takisvilainan)
11 1908 年花蓮北部七腳川阿美族部落對 Takisvilainan、
帖喇・尤道 Teyra
編 號
提案委員
(連署委員) 案號 提案案由 第 3 次委員會議
決議處理意見 Afas Falah、蘇美
琅 Savi
Takisvilainan)
及「共管機制」未依《原住民族基本 Wilang、林淑雅)
14 卑南族瀕危語言教育及民族教育之保 存與發展。
請行政院研處彙復
15 Magaitan‧
Lhkatafatu(周貴 光、孔賢傑
’Avia
Kanpanena、吳新光 voe-uyongana)
15-1 西元 1940 年國民政府接收日據時代 voe-uyongana)
15-2 民國 72 年德化社市地重劃。 請行政院研處彙復 voe-uyongana)
15-3 民國 48 年紅茶改良廠轉為紅茶農業 voe-uyongana)
15-4 重啟邵族文化傳承及發展實施計畫。 請行政院研處彙復
註:各項委員提案經委員會議決議處理方式後,皆由幕僚單位列管追蹤。提案的階段性 處理情形,可參見隔次委員會議資料。受限於篇幅,相關會議資料請至本會網站下 載,網址:https://indigenous-justice.president.gov.tw/Page/62
陸、會後新聞稿
「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」第 3 次委員會議會後記 者會
中華民國 106 年 9 月 29 日
「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」今(29)日下午召 開第 3 次委員會議,由召集人蔡英文總統親自主持,會議歷時約 2 小時 20 分,會後由副召集人瓦歷斯.貝林 Walis.Perin、浦忠成、執行秘書 姚人多及原民會副主委鍾興華召開記者會,說明本次委員會議的兩大重 點。
副召集人浦忠成首先說明原轉會五個主題小組的工作報告。各小組 已經呈現了過去 3 個月以來,行政機關協助提供經費、人力的情形,以 及具體的推動進度。本次會議,原轉會新增的幕僚機關教育部與文化部,
也分別由次長列席參加。浦副召集人強調,這是「族群主流化」的重要 嘗試,原住民族的轉型正義和歷史正義,是政府各機關都要共同面對的 課題。
浦副召集人指出,本次會議特別就《原住民身分法》修正草案的議 題進行討論。這是第一次,平埔族群與既有 16 族的代表,對平埔身分與 權利議題,開誠布公進行討論。許多委員踴躍發言,其中,三位平埔委 員表達了回復身分和權利的熱切期望,其餘各族委員,則大多表示支持 平埔族群回復原住民身分,但對於平埔族群回復權利後,是否因為人口、
經濟因素而排擠現有原住民的權利,則表達憂心。也有委員建議另外成 立平埔族群委員會。
浦副召集人說,總統在聆聽各委員發言後,歸納出以下四點共識:
第一,平埔族群也是臺灣原本的主人之一,政府修法承認平埔各族 族人的原住民身分,就是歷史正義的展現。今天會議中,原轉會委員對 此都有共識,支持修改《原住民身分法》,增列平埔原住民類別。
第二,由於行政院版《原住民身分法》修正草案已經送到立法院審 議,委員對法案內容的發言意見,都會完整轉送立法院,提供立法委員 參考。
第三,後續關於平埔原住民的權利回復,政府會以最謹慎的態度積 極處理。首先,我們希望平埔原住民陸續登記身分後,可以有更精確的 人口資料,來明確掌握族人的需求。其次,我們會依據族人的「客觀需 求」及政府的「資源調配」兩個原則,來盤點及回復平埔原住民的權利。
第四,談論權利的回復,必定會涉及政府和原住民族之間、以及原 住民族內部的資源分配,這是個高度複雜的課題。但我們不會迴避挑戰,
原轉會的存在,就是要透過共同的討論,一起找到促進族群和解的具體 做法。
浦副召集人也提到,總統特別把歸納出的四點共識詢問在場出席委 員,委員們均無異議。對於全體委員努力參與這個重要的對話過程,及 全體委員、主題小組工作團隊與幕僚單位的努力,總統也表達感謝之意。
浦副召集人轉述總統談話指出,今日對《原住民身分法》的討論,
顯示原轉會有能力透過族群代表間的對話,一起面對歷史遺留給臺灣社 會的複雜課題。無論歷史留下多少爭議,我們都會正面討論,釐清真相,
尋找解決跟和解的方式。意見或有不同,但只要開誠布公、勇敢面對,
就會找到共識。總統也強調,原轉會就是追求和解的機制,各位委員都 一樣肩負著帶領臺灣社會走向和解的責任。原轉會將會繼續朝著目標前 進。