第二章 文獻回顧
第三節 「碳管理」之意涵
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表2-2 G20 國家平均每人經濟振興方案與平均每人綠色投資金額
註：截至2009 年 8 月資料。
資料來源：UNEP, Global Green New Deal: An Update for the G20 Pittsburgh Summit, September 2009
第三節 「碳管理」之意涵
依據國際能源總署(International Energy Agency, IEA)的預 估，2030 年甚至是 2050 年之前，所謂「高碳」的煤炭仍是全球最 重要的能源供應來源，亦即在可預見的未來，「高碳能源」仍是支 撐全球經濟的重要關鍵。以「碳經濟時代」來表達與描繪未來經濟 社會運作的體系與機制，直接點出「碳」的經濟意涵，除了更為精 準明確的呈現未來經濟運作的核心之外，更可以使經濟政策與經濟 發展策略更為聚焦。故「碳管理」發展涵蓋了碳揭露、碳足跡、碳
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中和三個階段時期。今將就此三階段作一討論如下。
圖2-4 碳管理藍圖
壹、碳揭露
1. 碳揭露專案(CDP)計畫簡介
「碳揭露專案(Carbon Disclosure Project, CDP)」是一個獨立 的非營利組織，總部位於倫敦，是由534 個管理資產總額達 64 兆 美元的投資機構與60 個採購組織，如百事可樂集團(Pepsi)、吉百 利(Cadbury)、沃瑪特集團(Wal-mart)共同發起，透過多年的發展與 資料蒐集，已累積大量企業與氣候變遷的相關資料。CDP 的作法 一般是邀請各大企業填寫 CDP 設計的問卷，公開企業溫室氣體排 放量，以及處理氣候相關之投資風險和機會的因應策略報告。
2. 碳揭露專案(CDP)之發展
CDP在西元2000年啟動，自2003年開始每年以問卷方式要求
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企業揭露有關氣候變遷之風險與機會、溫室氣體排放數據，以及碳 管理制度等資訊，並整理回收的問卷、進行資料分析、撰寫報告並 且 公 開 發 表 調 查 結 果 。CDP 發 展 初 期 僅 以 全 球 名 列 金 融 時 報 (Financial Times)500大公司為主要調查對象，後來則其他地區的 合作單位擴大擴大碳揭露的對象，如圖2-5及圖2-6，至2009年問卷 發放對象已達3,700家，其中全球500大企業中，77%的企業已經像 CDP回覆問卷。2009年亞洲地區的回覆率，台灣的回覆率已高達 47%，為亞洲各國中最高(碳迷思研討會，2009)，被邀請類別包括 金融業、工業、資訊科技業，及半導體業。2010年被邀請的38家 企業則包括有金融金控、電子、石化、化纖、電信通訊等產業。
圖2-5 CDP 問卷歷年回覆企業家數
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圖2-6 CDP 亞洲地區各國回覆情形
資料來源：
http://www.cadiis.com.tw/energy/index.php?option=com_content&view=ar ticle&id=50&Itemid=35
3. 碳揭露之意義
為了進行投資風險的掌握分析，CDP的起步是從金融時報的 500大企業著手，調查這些世界級的大公司如何回應氣候變遷風 險。CDP逐漸發揮在企業間的影響力，不論是受邀企業數量或是回 覆的企業家數量，都有逐年增高的情形如圖2-6所示。CDP從投資 人的資訊需求角度出發，建立了投資人CDP的運作機制，也是相當 的成功。
2007年10月為協助品牌與通路大廠在管理供應鏈碳風險與機 會 的 需 求 ，CDP 發 起 了 供 應 鏈 領 導 力 聯 盟 (Supply Chain
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Leadership Collaboration, SCLC) ，協助參與CDP SCLC的會員公 司進一步追蹤及管理供應鏈之溫室氣體排放與產品碳足跡資訊，以
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溫室氣體盤查不但可掌握明確的排放量，也能發掘減量空間與 機會，因此先進國家一致地認為溫室氣體盤查為推動減量的基礎。
而溫室氣體盤查管理作業，即為協助產業掌握溫室氣體排放現況，
彙整並計算溫室氣體排放量，以完成溫室氣體盤查清冊。故溫室氣 體盤查作業為整體產業溫室氣體管理制度推動之基礎，亦為企業自 身進行溫室氣體管理之第一步。
國內溫室氣體減量法(草案)中明訂：「經公告之排放源者，應 每年進行排放量盤查，並定期向中央主管機關指定之資訊平台登陸 其排放量；其登錄資料，應經查驗機構完成查證。」環保署於 2007 年 7 月啟用國家溫室氣體登陸平台，提供業者自願上傳其盤查資 料，以落實自我管理機制。截至 2009 年 12 月底，共計有 316 個 廠家完成溫室氣體排放登陸，除有助於產業熟悉溫室氣體盤查登陸 方式，提昇產業低碳競爭力。同時，我國政府亦可藉由登錄資訊建 立本土產業排放資訊資料庫，以因應未來政策分析及管理規劃或執 行作業需求，有助於提升國家整體環境效益。
目前國內由環保署公告已有9家查驗機構陸續取得各項溫室氣 體認證資格；已取得查證單位資格者如表2-3。
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表2-3 環保署公告取得溫室氣體認證資格之查驗機構 查驗機構名稱縮寫 查驗機構中文名稱對照
AFNOR 艾法諾國際股份有限公司 BSMI 經濟部標準檢驗局
BSI 香港商英國標準協會太平洋有限公司台灣分公司
BV 台灣衛理國際品保驗證股份有限公司
DNV 立恩威國際驗證股份有限公司
LRQA 英商勞氏檢驗股份有限公司台灣分公司
TÜV-NORD 香港商漢德技術監督服務亞太有限公司台灣分公司 TÜV-SÜD 香港商樹德產品驗證顧問股份有限公司台灣分公司
SGS 台灣檢驗科技股份有限公司
綜合前述，全球企業應即早因應溫室氣體管制的理由：1.逐步 面臨法令的要求:例如: 歐盟各國均已訂立相關的法令，要求所屬會 員國或輸入的貨物遵行；各國強制性規定的法規來臨，更多的綠色 貿易障礙形成，任一國家難以脫離地球村而置身事外。2.排放交易 的投資機會:能源的耗用量與財務報表連結明白揭露，資訊更加透明 化。3.股東與其他利害關係人的壓力逐漸形成:消費者意識覺醒，足 以左右連帶影響到投資大眾對企業的投資評等；企業形象重視的程 度也就日趨高漲。4.國際買主的要求逐漸形成:地球村成員一舉一動 環環相扣，企業被要求揭露溫室氣體資訊，相對的祭出貿易手段要 求旗下所屬供應廠商形成生命共同體，一起達成獨特的競爭力。
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貳、碳足跡
碳足跡計算可謂組織型溫室氣體盤查的延伸，概念上即是將組織 型盤查的範圍擴至產品別相關供應鏈之盤查，以掌握生命週期完整溫 室氣體排放量，其成果可供鑑別更具潛力的減量空間。因產品或服務 活動在生命週期(life cycle)過程中將耗用許多能資源即產生環境負荷 之排放，透過碳足跡評估了解產品自原物料取用、生產製造、運輸配 送、使用階段及廢氣處理過程之碳排放資訊，過程中可掌控供應鏈風 險程度、產品開發方向及減量機會，並可協助政府達成減緩暖化之目 標。相較於CNS 14064-1、GHG Protocol 等溫室氣體盤查作業準則 /規範，產品碳足跡議題近兩年來備受矚目。
1. 產品碳足跡量化標準
產品碳足跡(product carbon footprinting) 主要量測商品或服 務生命週期中，因直接及間接活動累積於商品或服務(統稱為產品) 之 溫 室 氣 體 排 放 量 ， 評 估 規 範 架 構 於 生 命 週 期 供 技 術(ISO 14040/44)，適用商品屬性為直接接觸消費者之 B2C(Business –to–
Customer)型態者(如食品、衣服、民生等消費性產品)，以及產品 屬性為中間商品之B2B (Business –to–Business)者(如零組件、原
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Cradle to Gate (B2B)
評估整個產品生命週期之GHG排放量 (Specification for the assessment of the life cycle greenhouse gas emissions of goods and services)。此規範由英國政府與碳信 託(Carbon Trust)合作，透過「快速標準研擬程序」於 2008 年 10 月 29 日公告後產業規範，為國際推動碳足跡計算之主要參考依 據，亦成為國際標準組織(ISO)制定產品碳足跡標準(ISO 14067)之 重要參考文件；提供企業評估產品碳排放一個一致性的規範，作為 有效推動綠色商品或服務規劃之工具。
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PAS 2050 提供企業對其產品或服務碳足跡計算之指導方針，
其適用於任何規模之公司與任何類型工業，不僅協助企業以統一標 準管理產品生產過程所造成的溫室氣體排放，並可由產品設計、製 程、供應和使用等階段鑑別有效減少溫室氣體排放的機會。PAS 2050 已經過多種產品類型之企業實際測試，包含英國與國際上的 供應鏈業者所提供的產品與服務皆有試行經驗。
2. 產品與服務碳足跡的盤查
PAS 2050適用於評估所有的產品及服務活動生命週期內溫室 氣體排放，有產生此類活動的組織企業，皆可透過此規範進行評 估。英國標準協會於2008年底首度公告PAS 2050產品及服務碳足 跡評估標準即評估指引，後續日本、韓國、泰國等國家，亦參照ISO 14040 系列標準語PAS 2050標準，製定自己國家相關碳足跡盤查 方法及碳標籤標示規範。我國環保署亦於2010年出公告我國產品 與服務碳足跡計算指引，以供國內業者在執行相關產品或服務碳足 跡盤查的依據。
目前國內外與評估之產品類型包含飲品、洗髮精、食品、電子 產品等，另有許多服務活動也正進行評估；國外大型通路商如
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Wal-Mart、Tesco及Boots等也啟動碳足跡計畫，要求銷售上架產 品揭露碳排放資訊；多數品牌企業如Adidas、Nick及Apple等也著 手要求其供應鏈廠商提報碳排放資訊，以作為產品碳足跡之基礎資 訊，提供商品或服務之供應鏈及企業已不容再忽視或等閒視之。
3. 通過PAS 2050 產品碳足跡查證的益處
企業在台灣欲執行PAS 2050查證時，企業須委託外部輔導單 位進行輔導，運用生命週期評估軟體(LCA Tool)評估所有的商品及 服務活動生命週期內溫室氣體排放量，再委由第三方查證單位查 核，核實數據無誤後，方可取得第三方查證單位所頒發的PAS 2050 查證聲明書。
稽核 企業買主
輔導單位
輔導
第三方查證單位 檢查
委託 委託
企業主 供應商
圖2-9 台灣產品碳足跡輔導與查證 資料來源：本研究整理
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通常企業藉由進行產品碳足跡查證通過，將可得到下列益處：
(1) 確實掌握工廠本身與一階供應商之溫室氣體排放狀況，作 為未來溫室氣體減量的參考路徑。
(2) 提供低碳商商品綠色設計的概念，降低原物料之使用與增 加低碳供應商之選用。
(3) 與歐美同步掌握先端資訊，增加企業競爭力。
(3) 與歐美同步掌握先端資訊，增加企業競爭力。