企業導入碳管理之個案研究 - 政大學術集成
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(2) 致謝辭. 感謝政治大學提供 EMBA 的學習平台，讓我在持續工作多年後 能有機會再回到學校學習。本以為回學校唸書會有唸不完的書、作不 完的功課和接踵不斷的考試。但意外的是，這三年來，因有著優秀的 政大老師、超級厲害的同學和許多好朋友，讓我能愉快地浸潤在浩瀚. 政 治 大. 知識海裏，順利完成學業及工作上盡情發揮，尤其是寫這篇論文時達. 立. 到最高峰。. ‧ 國. 學. 首先要感謝指導教授溫肇東老師，是老師的循循善誘和諄諄教. ‧. 誨，才讓我有機會一窺科技文創的堂奧，資質愚昧的我尚未能登堂入. Nat. sit. al. er. io. v i n Ch 也要謝謝科創所的老師們，吳豐祥老師、李仁芳李老師、詹文男 engchi U n. 導。. y. 室，但已能懂得欣賞人文之美，並順利完成論文寫作，感謝老師的教. 老師、劉江彬老師、徐小波老師的耐心教導，讓我能再度享受與呼吸 校園書香的快樂氣息。當然，其他曾經在課堂上予與灌頂良言的政大 老師們，也在此一併表達感激。感謝口試委員黃正忠秘書長及吳豐祥 老師細讀我的論文，並提出寶貴意見及對論文的肯定與鼓勵。 因有一群優異的 97 科創同學們，才能在三年中順利完成學業、.
(3) 寫完論文。畢業後，同窗之友誼更將因熱心幹部的牽引下綿密長存； 97 科創同學們，感謝有你們的一路相挺。. 最後要感謝的是親愛的家人們，有你們默默地體恤與支持，才能 讓我學習、工作與家庭得以兼顧，順利完成學業。真的謝謝你們!. 立. 政 治 大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v.
(4) 摘要. 國 際間溫室氣體管理的已從組織型盤查擴展至產品供應鏈盤 查，產品碳足跡成為各界期望揭露之資訊。企業可藉由透過產品碳足 跡盤查導入碳管理，除了可取得第三方單位的產品查證聲明書外，因 在盤查過程中利用生命週期評估技術及溫室氣體暖化指標，更可促使. 政 治 大. 供應鏈一起落實節能減碳而降低成本的要求。本研究從輔導單位的角. 立. 度，輔導一家台灣的紡織企業進行產品碳足跡盤查導入碳管理，以幫. ‧ 國. 學. 助企業藉推動碳管理而落實節能減碳目標。. ‧. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v. 1.
(5) Abstract. Internationally, the greenhouse gases management has extended the verification from organization to product supply chain. The product carbon footprint has already become the information expected to be disclosed by people in different social communities. Enterprise. could. import. the. carbon. management. through. 政 治 大. implementing the verification of the product carbon footprint. Not. 立. only could the enterprise get the statement of the product, verified. ‧ 國. 學. by third-party units, but also urge the whole supply chain to implement the requirements of energy saving and carbon reducing. ‧. for cost saving, due to adopting the life cycle assessment. sit. y. Nat. technology and greenhouse gas warming indicators during the. er. io. verification process. In this study, from the perspective of. n. a counseling units, we counsel a textile enterprisev in Taiwan to import the verification of. i l C n U h e carbon product n g c h ifootprint. into the carbon. management, in order to help this enterprise implement the target of carbon reduction by promoting carbon management.. 2.
(6) 目錄. 論文摘要…………………………………………………………....... 1. 英文摘要…………………………………………………………....... 2. 第一章 緒論………………………………………………………….. 1. 第一節………………………………………………………........... 1. 政 治 大. 2. 第二節 研究動機與目的………………………………………….. 立. 5. 第三節 研究範圍及流程…………………………………….......... ‧ 國. 學. 6. 第二章 文獻回顧…………………………………………………….. 7. ‧. 第四節 章節簡介…………………………………………………... Nat. 7. io. sit. y. 第一節 氣候變遷及溫室氣體管理之發展………………………... al. v i n C h……………………………………….. 「碳管理」之意涵 engchi U n. 第三節. er. 第二節 企業低碳管理時代之來臨………………………………... 21 31. 第四節 章綠色消費者的時尚消費方式…………………………... 54. 第五節 台灣推行產品碳足跡盤查之現況與發展………………... 55. 第六節 國際間品牌買主投入「碳管理」之趨勢………………….. 58. 第三章 研究方法…………………………………………………….. 68. 第一節 研究架構…………………………………………………... 68. 3.
(7) 第二節 研究方法和步驟…..………………………………………. 69. 第三節 個案之執行過程…………………………………………... 71. 第四節 研究限制…………………………………………………... 73. 第四章台灣紡織企業低碳管理路徑之建構……………………….... 74. 第一節生態紡織品環保驗證標籤……………………………….... 74. 第二節台灣紡織產業鏈介紹…………………………………….... 86. 政 治 大. 第三節台灣紡織企業低碳經營策略及「碳管理」…………………. 立. 第五章個案介紹及分析…………………………………………….... 學. ‧ 國. 91 100 100. 第二節相關環保紡織品標章認證取得………………………….... 101. ‧. 第一節公司簡介………………………………………………….... Nat. io. sit. y. 第三節 A 紡織公司業務內容……………………………………… 103. al. v i n Ch 研究結果…………………………….................................. engchi U n. 第六章. er. 第四節 A 紡織公司導入 「碳管理」及落實 「碳管理」……………… 107 124. 第七章 結論與建議…………………………….............................. 130 第一節研究結論………………………….................................... 130 第二節研究建議………………………….................................... 134 第三節後續研究之建議……………............................................ 134. 參考文獻……………………………………………………………... 136. 4.
(8) 圖. 次. 圖 1-1 研究流程與論文結構............................................................. 5. 圖 1-2 本研究章節............................................................................ 6. 圖 2-1 溫室效應機制........................................................................ 9. 圖 2-2 百年來全球年平均氣溫變化................................................... 11. 政 治 大. 23. 圖 2-3 企業永續發展三構面............................................................. 立. 32. 圖 2-4 碳管理藍圖............................................................................ ‧ 國. 學. CDP 問卷歷年回覆企業家數................................................ 33. 圖 2-6. CDP 亞洲地區各國回覆情形................................................ 34. 圖 2-7. CDP 執行架構與精神........................................................... ‧. 圖 2-5. io. sit. y. Nat. 35 39. al. er. 圖 2-8 產品生命週期邊界................................................................. 41. 圖 2-10 碳足跡查驗之益處............................................................... 42. 圖 2-11 台灣產品碳足跡輔導與查證................................................. 50. 圖 2-12 碳中和的積極意義............................................................... 54. 圖 2-13 台灣碳標籤義涵說明........................................................... 56. 圖 2-14. 62. n. v i n Ch 台灣產品碳足跡輔導與查證 e n g.................................................. chi U. 圖 2-9. Puma 公司 2015 年減碳指標............................................. 5.
(9) 圖 2-15. Continental Clothing 公司產品碳標籤................................ 64. 圖 2-16. ASCIS 一件運動褲的碳足跡.............................................. 65. 圖 2-17. KiK 公司 1 公斤牛仔布的二氧化碳排放量........................... 67. 圖 3-1 本研究之研究架構............................................................... 68. 圖 4-1 生態紡織品 Oeko-Tex 標籤................................................... 77. 圖 4-2 通過 Oeko-Tex® Standard 認證之企業................................. 79. 政 治 大. 82. 圖 4-3 藍色標誌標準標簽生態紡織品 Oeko-Tex 標籤....................... 立. 88. 圖 4-4 台灣紡織產業上、中、下游結構........................................... ‧ 國. 學. 89. 圖 4-6 建構紡織企業低碳經濟經營策略.......................................... 90. ‧. 圖 4-5 台灣紡織暨成衣產業生產範疇............................................... Nat. 92. io. sit. y. 圖 4-7 組織溫室氣體盤執行程序...................................................... al. er. 圖 5-1 A 紡織公司組織圖............................................................... 101. 圖 5-3. A 紡織公司與紡織產業鏈之關係........................................ 107. n. 圖 5-2. v i n C h........................................................... A 紡織公司加工產品 engchi U. 107. 圖 5-4 A 紡織公司與紡織產品供應鏈之關係.................................. 108 圖 5-5 產品碳足跡查程序................................................................ 113 圖 5-6 產品生命週期中每一階段的碳排放量 ................................. 114 圖 6-1 碳足跡團隊任務圖................................................................ 126. 6.
(10) 126. 圖 6-2 碳足跡團隊組織圖................................................................ 圖 6-3 環保署「溫室氣體排放係數管理表」................................... 127 圖 6-4 產品碳足跡盤查執行流程……………................................... 128. 立. 政 治 大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v. 7.
(11) 表. 次. 表 2-1 全球經濟振興方案與綠色投資............................................. 30. 表 2-2 G20 國家平均每人經濟振興方案與平均每人綠色投資金額. 31. 表 2-3 環保署公告取得溫室氣體認證資格之查驗機構.................... 37. 表 2-4 各國碳標籤方案................................................................... 45. 政 治 大. 58. 表 2-5 環保署公告取得產品碳足跡認證資格之查驗機構................ 立. 61. Timberland 產品碳排放量案例........................................... 學. ‧ 國. 表 2-6. 72. 表 3-2 個案預定查核點說明............................................................ 72. ‧. 表 3-1 個案執行預定進度表............................................................ Nat. 96. io. sit. y. 表 4-1 產品碳足跡專案執行程序.................................................... A 紡織公司 2010 年稅後盈餘............................................... 104. 表 5-2. 106. al. er. 表 5-1. n. v i n C h.......................................................... A 紡織公司產品項目 engchi U. 8.
(12) 第一章 緒論. 第一節 前言 人類因經濟活動的高度發展，造成大氣中溫室氣體濃度持續增 加，已引起全球氣候的變遷及災難不斷的發生。全球暖化危害，將導 致數十億人面臨逐步嚴重的缺糧、缺水和洪水泛濫。國際間溫室氣體 管理的推動趨勢已從組織盤查逐步擴展至供應鏈盤查，並帶動產業計. 政 治 大 算產品或服務之碳足跡，碳足跡遂成為各界期望之揭露資訊。為因應 立. ‧ 國. 學. 國際發展趨勢，企業應通盤考量經濟、環境及社會等面向之風險管. sit. y. Nat. 理。. ‧. 理，並藉由其經營成效及碳管理資訊之揭露，驅動及提升企業自主管. er. io. 企業可藉由貫徹碳管理實施低碳策略，利用生命週期評估技術及. n. a. v. l C 溫室氣體暖化指標，以了解產品生命週期各階段對地球暖化的衝擊程 ni. hengchi U. 度；並透過產品碳足跡盤查結果以獲得產品技術提升及同類產品之差 異化而達成節能減排的低碳目標，並及早因應低碳經濟的來臨。 所謂產品碳足跡（Product carbon footprint,PCF）即產品生命週 期中的溫室氣體排放評估，範圍包含原料開採製造、產品製造、運輸、 銷售、使用及廢棄處置等各階段所產生之溫室氣體排放量。產品碳足. 1.
(13) 跡的盤查與標示已被企業或政府視為達成減緩全球暖化目標之重要 行動方案及作為與消費者溝通的新媒介。. 第二節 研究動機與目的 現今由於國內中小企業導入碳管理的廠家數不多，尤其是紡織企 業更是少之又少。在國家政策、國際品牌商之國際趨勢的壓力下，許 多的紡織企業已極欲實施碳管理，而碳足跡盤查（Carbon Footprint. 政 治 大 Verification, CFV）是提供最可信的基本手法，有了這項盤查，管制 立. ‧ 國. 學. 機關、客戶、員工、股東、潛在投資人、環保團體、媒體，甚至是競. ‧. 爭對手，都會確信碳足跡計算的準確性、完整性及透明性。不論規模、. sit. y. Nat. 所屬產業或所在地點為何，任何組織只要積極測量碳足跡，或制訂程. er. io. 序來達到碳排放量目標，都會因為碳足跡盤查過程所帶來的額外精確. n. a. v. l C 度和專業知識而受益，而企業組織量測碳足跡更可提供管理階層和利 ni. hengchi U. 害關係人根據這些資訊來做出減碳計畫和投資決定。尤其是在當今的 環境下，這類資料的準確性和完整性因受到質疑，因此全球一致的趨 勢轉變成須有第三方查證單位對企業的碳足跡做獨立的盤查聲明。在 當今此時機下，企業藉由碳足跡盤查而導入碳管理，已是不容再緩的 課題。. 2.
(14) 國內紡織企業在政府政策及國際買主的推波助瀾下，已風起雲湧 掀起「碳盤查」熱潮，許多的輔導單位及顧問公司莫不摩拳擦掌積極 投入服務諮商的領域，一方面促成企業向政府申請政策專案補助款， 一方面引領企業通過第三方單位的查證，以貫徹企業理念或使產品的 聲譽獲得正向的加分。因此，本研究從輔導單位的角度，以服務一家 台灣紡織企業為例，提出藉由「企業推動產品碳足跡盤查並取得. 政 治 大. PAS2050 查證聲明書」的執行模式，引導企業導入碳管理，藉此期. 立. 能幫助國內紡織企業落實節能減碳目標。本研究之研究目的可歸納成. ‧ 國. 學. 以下幾點：. Nat. sit. 的因素及其相關影響因素。. y. ‧. 1. 探討國內紡織企業因應低碳經濟時代來臨而導入「碳管理」. al. er. io. 2. 台灣紡織企業藉產品碳足跡之盤查而導入「碳管理」之步驟。. n. v i n Ch 3. 台灣紡織企業藉產品碳足跡查證聲明書之取得而落實「碳管 engchi U 理」 ，以達成節能減碳目標。. 因此，本論文的研究方法乃根據現今國內外的相關資料，進行文獻 收集、整理，實際輔導一家紡織企業成功取得PAS 2050產品碳足跡 查證聲明書，期能藉此模式服務國內其它紡織企業早日導入碳管理，. 3.
(15) 以迎接”低碳經濟”時代的競爭，順利地因應國際品牌商之地球村供應 鏈的要求與競爭。. 立. 政 治 大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v. 4.
(16) 第三節 研究範圍及流程 本研究之研究流程如下：. 研究背景、動機與目地. 研究問題定義與分析. 文獻回顧. 學. ‧ 國. 立. 政 治 大 研究架構設計 資料蒐集方式設計. ‧. io. sit. y. Nat. 個案研究. n. al. er. 輔導廠商執行產品碳足跡盤查. Ch. engchi. i n U. v. 輔導廠商申請第三方單位查證. 研究結果、問題討論、結論與建議 圖 1-1 研究流程與論文結構. 5.
(17) 第四節 章節簡介 本研究章節如圖 1-2 所示，共可分為七章節︰ 第一章 緒論. 第二章 文獻回顧. 第三章. 學. ‧ 國. 立. 政 治 大 研究方法. ‧. 第四章. y. Nat. n. er. io. al. sit. 「碳管理」建構. Ch. e第五章 ngchi. i n U. v. 個案介紹與分析. 第六章 研究結果. 第七章 結論與建議 圖 1-2 本研究章節. 6.
(18) 第二章文獻回顧. 本章首先介紹氣候變遷及溫室氣體管理之發展，接著說明企業低 碳管理時代來臨與碳管理意涵，產品碳標籤之發展，國際間品牌買主 投入碳管理之趨勢，最後介紹台灣推行產品碳足跡之現況與發展，作 一全面性的探討，以了解當前碳管理議題的發展情形。. 政 治 大 第一節 氣候變遷及溫室氣體管理之發展 立. ‧ 國. 學. 近年來因溫室氣體效應而造成全球氣候暖化現象日益嚴重，氣候. ‧. 變遷儼然已成為全球邁入21世紀所面對最嚴峻的環保課題。氣候變遷. sit. y. Nat. 危害的不只是環境及個人，也是企業營運是否持續的重要關鍵，所以. er. io. 面對地球環境惡化現象，許多國家已著手進行溫室氣體排放減量的政. n. a. v. l C 策，如自願性減量、制定能源使用效率及排放量管制、徵收碳稅或能 ni. hengchi U. 源稅，以及排放權交易系統導入等；在面對國際間積極推動節能與溫 室氣體減量趨勢下，為使國內產業及早因應氣候變遷及溫室氣體管制 可能帶來的影響，我國政府已持續輔導產業進行溫室氣體盤查與登錄 等基礎工作，並導入ISO14064國際溫室氣體管理系統，協助產業建 置溫室氣體管理能力，以循序漸進的方式減緩未來可能面臨之衝擊。. 7.
(19) 壹、 氣候變遷 所謂的『溫室』，舉例來說它是由玻璃或透明塑膠布所製成，其 特性為可讓短波輻射穿透並吸收部份長波輻射。白天的太陽光屬於短 波輻射，因此可以穿透溫室的玻璃或透明膠布；然而當地球表面吸收 了太陽的光與熱之後，部份玻璃或透明塑膠布吸收陽光轉以長波輻射 之形式釋放出能量，使得能量無法完全穿出溫室，溫室即是利用此種. 政 治 大. 特性維持室內溫度，以利作物生長，而這種作用便稱為『溫室效應』。. 立. 地球的大氣層中，含有『溫室氣體』，它的特性如同玻璃一樣，. ‧ 國. 學. 可讓短波輻射(如太陽輻射)通過，而吸收長波輻射(如地球表面所釋放. ‧. 之紅外線)，使地面的輻射不易回到太空中，地表便維持在溫暖、適. y. Nat. er. io. sit. 宜生物生存的溫度。白天它會吸收太陽的輻射, 使地球不致太熱，晚. n. 上反而能阻擋地球散去輻射熱，使地球不致太冷，日夜溫差因而不會 a v. i l C n hengchi U 太大，這些氣體我們稱之為『溫室氣體 』。. 地球的大氣中重要的溫室氣體包括下列數種：二氧化碳（CO2）、 氧化亞氮（N2O）、甲烷（CH4）、氫氟氯碳化物類（CFCs，HFCs， HCFCs）、全氟碳化物（PFCs）及六氟化硫（SF6）、水蒸氣（H2O）、 臭氧（O3）、等。由於水蒸氣及臭氧的時空分佈變化較大，因此在進 行減量措施規劃時，一般都不將這兩種氣體納入考慮。 8.
(20) 立. 治 政 圖2-1 溫室效應機制 大. ‧ 國. 學. 自十八世紀工業革命以來，人類大量使用石化能源以創造經濟. ‧. Nat. y. 高速成長，反而造成大氣中的溫室氣體濃度大幅提高，以致於地表. er. io. sit. 氣溫升高及氣候型態改變。根據「政府間氣候變遷問題小組」 , 簡 稱 IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change)在 2007 年 a. n. iv l C n hengchi U 11 月正式發布的第四次評估報告內容中，以前所未有的明確態度表 示，由於人類持續排放溫室氣體的結果，IPCC 預估在不同二氧化碳 抑制目標下，全球的平均溫度在 2100 年時，將升高攝氏 1.0 到 6.3 度。此外，該年的海平面估計將上升 9 到 88 公分，對於人類棲息地 區、觀光旅遊業、漁業、臨海建築物、農業用地及濕地將造成巨大 的影響，預計將有數千萬人必須遷徙，並且造成經濟上重大損失。 9.
(21) 為減緩人類經濟活動所排放溫室氣體可能造成之全球變遷氣候 變遷危及環境生態，聯合國於 1992 年通過「聯合國氣候變化綱要 公約(United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC)」，希望將大氣中溫室氣體濃度穩定在不危害氣候之水準 上，並對「人為溫室氣體」(anthropogenic greenhouse gases)排放 做出全球性管制協議。. 政 治 大. 由於，聯合國氣候變化綱要公約條文屬於綱要架構性質，主要在. 立. 陳述防制氣候變遷、協助開發中國家適應氣候變遷之重要、公約組. ‧ 國. 學. 織、氣候變遷研究觀測等，並未涉及強制法律約束，為加速落實溫室. ‧. Nat. y. 氣體排放減量之法律管制，唯有制訂具有法律約束力之議定書才能有. er. io. sit. 效要求附件一國家進行溫室氣體減量。因此，在 1997 年日本京都. n. 召開之第三次締約國會議時，通過「京都議定書(Kyoto Protocol)」。 a v. i l C n hengchi U 此外，京都議定書管制之溫室氣體為二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、全. 氟化物(PFCs)、氫氟碳化物(HFCs)及六氟化硫(SF6)等六種。而且附 件一國家可以植樹造林及森林管理吸收二氧化碳所形成的碳匯(sink) 作為達成減量目標之規範。同時，京都議定書特別訂定三種跨國合作 的京都機制(Kyoto Mechanisms)，分別為：清潔發展機制(CDM)、共 同執行(JI)及排放交易(ET)，協助附件一國家跨國取得減量績效，以 10.
(22) 較具成本有效的方式達成減量承諾。 歐盟於2005年8月11日通過「能源使用產品生態化設計指令 (Energy Using Product Directive, EuP)」。2007年2月2日IPCC第四 次評估報告摘要，強調全球平均溫度增加”非常可能(Very likely > 90%)” 是由人為溫室氣體造成。. 立. 政 治 大. ‧. ‧ 國. 學 sit. y. Nat. n. al. er. io. 圖2-2 百年來全球年平均氣溫變化. Ch. en chi. i n U. v. g 圖2-2為全球各地近一百年來，年平均溫度變化受自然界變化影 響及人為影響之情形。黑色線為1906-2005間每十年之溫度變化趨 勢， 藍色區域代表僅考慮自然影響如太陽活動、火山爆發，紅色區 塊除考量自然影響外，亦納入人為影響。明顯地可看出黑色曲線之變 化在近三十多年來轉變成陡峭攀升，相對地藍色區域在這近十多年來 自然界影響的變化仍成平緩波動，而紅色區塊年均溫變化如同黑色曲 11.
(23) 線走勢在近三十多年來轉變成急劇陡峭攀升，由此可見年平均之攀升 確實是由人為溫室氣體所造成。 歐盟會員國於2007年8月11日完成國內立法，要求產品需滿足生 態設計的要求，否則可限制其進口或課徵碳關稅。2009年12月哥本 哈根會議後，「哥本哈根協議」要求各國依其國情為基礎採取最適合 的減量策略，強調各國對於溫室氣體減緩行動必須透明化，並訂定一. 政 治 大. 套可量測、可報告與可查證（Measureable, Reportable and Verifiable,. 立. MRV）機制。. ‧ 國. 學. 此外，由下列聯合國氣候變遷議題之演進更看出國際間對此議題. ‧. 之關注與重視：. sit. y. Nat. 1. 聯 合 國 氣 候 變 化 綱 要 公 約 (United Nations Framework. er. io. Convention on Climate Change, UNFCCC). n. a. v. l C 公約目標：防止氣候系統受到人為干擾，使生態系統能夠自 ni. hengchi U. 然調適氣候變化確保糧食生產及生態平衡。 2. 1992年5月通過「聯合國氣候變化綱要公約」(UNFCCC) 3. 1992年6月地球高峰會155國簽署 4. 1993年12月第50個國家通過批准 5. 1994年3月聯合國氣候變化綱要公約生效. 12.
(24) 6. 1995年3月「柏林授權」提議具法律效用之議訂書 7. 1996年7月「日內瓦宣言」明訂限制目標與顯著減量 8. 1997年12月FCCC第三次締約國大會通過「京都議定書」 9. 2004年11月認可議定書達55國佔總碳排放量55% 10. 2005年2月「京都議定書」正式生效 11. 2008年11月「巴里路徑圖」為後京都會議鋪路. 政 治 大. 12. 2010-2011年決定2012年後氣候變遷協議. 立. 13. 非會員國成員提交行動計畫書. ‧ 國. 學 ‧. 尤其是在2006年，聯合國氣候變化綱要公約小組發表了一份調. sit. y. Nat. 適技術報告，依據其報告內容，全球暖化及氣候變遷之調適必須仰賴. er. io. 政府及民間部門的共同努力，政府的角色在氣候變遷調適上非常重. n. a. v. l C 要，很多產業或跨產業的策略都需要政府決策單位的配合實施，加強 ni. hengchi U. 現有計劃或改善整個國家對於氣候變遷的反應能力，落實公私部門組 織之調適策略規劃。 我國過去對於氣候變遷的因應主要在於減緩的方面，但是，全球 的溫室氣體減量的成效，追趕不及氣候變遷的情形。因此除了需符合 國際減量壓力外，對台灣而言，不論溫室氣體總排放量減少的程度如. 13.
(25) 何，台灣都將受到氣候變遷的影響。基於全球氣候變遷是無法避免 的，如何調適氣候變遷也應是重要的議題。 行政院經濟建設委員會為積極整合我國調適政策架構及計畫，也 因此特於 99 年度開始研提我國氣候變遷調適政策架構(Adaptation Policy Framework, APF)，並整合各部會之調適計畫，擬定我國國家 調適計畫(National Adaptation Program, NAP) ，已呈獻我國對溫室. 政 治 大. 氣體的管理，並以實際的行動來達到我國溫室氣體減量的目標與成. 立. 效。. ‧ 國. 學. 國際間不管是已開發國家或開發中國家，從政策面、產業面到消. ‧. 費面的各種減碳管制措施已一一接踵推出，對台灣產品的出口將造成. Nat. io. sit. y. 很大的衝擊。台灣紡織品銷往美國、歐盟等國家，將勢必受到產品碳. n. al. er. 足跡標示的非關稅貿易障礙，業者宜早因應，避免未來在出口貿易上. Ch 受到嚴重衝擊，影響出口競爭力。 e. ngchi. i n U. v. 貳、溫室氣體管理之發展 隨著人類文明的發展，經濟活動頻繁與人口增加，導致人為溫室 氣體(greenhouse , GHG)1排放大幅增加，而造成氣候快速的變遷，. 1. 在氣候變化綱要公約下，所指稱的溫室氣體包括 CO2、CH4、N2O、SF6、HFCs 及 PFCs 共計六種。. 14.
(26) 將顯著衝擊全球環境(包括生態與人類的社會經濟系統)，導致人類社 會面臨新的風險與壓力，包括糧食安全、水資源管理、人類健康與安 全、生物多樣性及能源獲得 與普及性等問題。未解決前述問題，首 要之務即是思考如何穩定大氣中的溫室氣體濃度，以及掌握生態與社 會 經 濟 系 統 的 脆 弱 性 (vulnerability) ， 並 進 行 必 要 之 調 適 (adaptability)，以降低傷害。. 政 治 大. 能源乃是全球成長與發展之基本驅動力，能源開發與使用將大量. 立. 排放溫室氣體。回首過往，從工業革命，人類文明過去兩個世紀的快. ‧ 國. 學. 速成長，與石化能源(包括煤炭、石油、天然氣)充足的供應時有密切. ‧. 的關係。然而進入21世紀以後，石油僅夠未來41年所需，天然氣僅. io. sit. y. Nat. 可再開採67年，煤炭雖可再開採155年(楊萬發, 2008)，但是石油及. al. er. 天然氣耗盡之後，剩下的煤炭以不夠百之需；倘再考慮金磚四國. n. v i n Ch (BRICs) 及其它開發中國家未來能源需求的快速成長，化石能源將於 engchi U 2. 21世紀耗盡。 除前述能源短缺考驗外，過去數十年間溫室氣體快速累積所產生 的溫室效應牽動地球氣候變遷，並對地球環境造成嚴重衝擊，使得如. 2. 2001 年，美國高盛公司首席經濟師吉姆·奧尼爾（Jim O'Neil）首次提出「金磚四 國」這一概念，來自這四個國家的英文國名開頭字母所組成的詞 BRIC ，指巴西 （Brazil）、俄羅斯（Russia） 、印度（India）和中國（China），其發音類似英文 的「磚塊」 （BRICK）一詞。. 15.
(27) 何減少溫室氣體排放，以穩定地球氣候，成為當前急需面對的課題。 為了抑制全球日益增加的溫室氣體排放量，減緩溫室效應對生態 系統的影響1992年6月150餘國的政府領袖在巴西里約熱內盧簽署 「 聯 合 國 氣 候 變 化 綱 要 公 約 (United Nations. Framework. Convention on Climate Change, UNFCCC) 」 ，這是國際間為保護地 球環境議題所作共同努力之開始。爾後於1997年12月日本京都召開. 政 治 大. 第三次締約國大會(The third Conference of the Parties, COP3)中，. 立. 球氣候暖化問題加以規範。. 學. ‧ 國. 更提出「京都議定書(Kyoto Protocol)」，正式對溫室效應所形成的全. ‧. 2005年2月16日京都議定書正式生效後，全球因應氣候變遷將邁. Nat. io. sit. y. 入新紀元，全球多數國家從抱持觀望態度，逐漸體認到未來可能得影. al. er. 響與衝擊，必須審慎嚴肅地面對。2009年12月在丹麥哥本哈根召開. n. v i n C h 15) 時 ， 最 終U達 成 「 哥 本 哈 根 協 議 第 15 次 締 約 國 大 會 (COP engchi (Copenhagen Accord)」，美國、中國、印度、南非、巴西等五個國 家在會議最後磋商達成共識。該協議中雖未訂定2013年後工業化國 家的具體減量目標，但卻明確指出2020年至2050年全球應執行之減 量目標，為日後極重要的後續行動基礎，也並就主要歧見形成共識， 其中最重要的一項共識為，即與會各國一致認為必須大幅度削減全球. 16.
(28) 溫室氣體排放量，將全球氣溫變化控制在攝氏2度以下；同時應結合 國際力量協助，對易受氣候變遷衝擊之國家建立一全面調適計畫。 2010年12月在墨西哥坎昆舉行召開第16次締約國大會暨京都議 定書第6次締約國會議（COP16/CMP6）」 ，由於部分發達國家的消極 對待，並未就《京都議定書》第二承諾期等重要問題達成協定，與一 年前的哥本哈根會議命運相似，坎昆會議成果也相當有限。根據坎昆. 政 治 大. 協議，工業化國家將達成減碳量的新目標設定在10年內達成較1990. 立. 年排放量減少25%至40%。而全球12億雨林居民與相關國家政府將得. ‧ 國. 學. 到資金協助以保護雨林，目前的雨林濫伐每年高達1300萬公畝。國. ‧. 際社會真正接受氣溫上升不超過攝氏2度的目標，是這次會議的主要. Nat. al. er. io. 測、可報告及可查證之原則。. sit. y. 成果。另一項結論，就是再次強調各個國家的減緩作為應遵循可量. n. v i n Ch 美國在2005年第15次締約國大會(COP e n g c h i U15)決議啟動新一波的氣. 候協商(climate negotiations) – 各國須如何面對於2012年之後的溫 室氣體減量問題。為突破美國自身溫室氣體減量困境，倡議正式啟動 「亞太潔淨發展與氣候夥伴協定(APP)」因應之對策。因此，美國政 府正在促請通過減碳法案（United States Carbon Reduction Act）， 若該法案通過後，則其政府與民間採購都必須有所謂的「碳足跡認. 17.
(29) 證」 。此外，全球500大企業合力組成供應鏈領導聯盟，要求旗下供應 商公布碳排放資料；全球最大零售商沃爾瑪（Wal-Mart），2009 年 11月起要求旗下所有的供應商，須於五年內須完成碳足跡驗證機制； 紡織產業中Nike、adidas、Columbia、M&S、Patagonia、Tesco、 The North Face、Timberland、Vaude、H&M、Zara、Levi’s等各大 服飾或通路品牌商也正積極透過進行產品碳足跡盤查、實施節能減碳. 政 治 大. 行動、發展環保素材等方式來善盡企業社會責任，在每年的企業社會. 立. 責任報告書(CSR report)中，揭露所做努力的成效。. ‧ 國. 學. 而中國大陸環保政策為因應溫室氣體議題，相繼推出”十一五” 計. ‧. 畫(王建彬，2007 )及”十二五”(李國鼎科技發展基金會，2010 )計畫。. Nat. sit. y. 首先在2009年哥本哈根會議上作出承諾：至2020年單位GDP的碳排. al. er. io. 放量要比2005年減少40%至45%。 “十一五”期間 (2006年至2010. n. v i n Ch 年)，中國環保產業的年均產值以15%至20%的幅度上漲。更可預計 engchi U. 未來五年中，中國大陸環保產業總投資額將超過3萬億元。到2020 年，環保產業將成為中國國民經濟的支柱產業。 氣候變遷除了為企業帶來營運潛在衝擊如國家法令、極端氣候造 成災害等風險外，更因全球掀起減碳熱潮，導致買主亦將供應鏈溫室 氣體管理績效列入評比。很明顯地，溫室氣體減量之壓力與責任已由. 18.
(30) 國家層級減量目標的協商狀態逐漸地轉移到企業界身上，溫室氣體減 量不僅成為國際間主流趨勢外，更轉化為企業經營績效的體現；如何 降低溫室氣替體排放並取得公信力的查證聲明，達成節能減碳目標以 提升環保競爭優勢，更成為全球企業必須面對而無法逃避的課題。. 叁、我國溫室氣體管理之發展 我國溫室氣體排放量有逐年增加之趨勢，統計自1990年至2008. 政 治 大 年之燃燒二氧化碳排放量的平均成長率為4.8% (蔡慧娟, 2010)，因 立. ‧ 國. 學. 此，行政院已於2009年底成立「節能減碳推動會」 ，統籌規劃「國家. ‧. 節能減碳總計劃」，透過跨部會協調機制，推展各項溫室氣體減量行. sit. y. Nat. 動。初步訂出我國燃料燃燒的二氧化碳減量目標為「2020年時降至. er. io. 2005年的排放量」減少至少30%的目標(行政院環保署，2010)、2025. n. a. v. l C 年時降至2000年的排放量、2050年時降至2000年的一半排放量水準 ni. hengchi U. (陳彥霖，2010)，後續將依我國國情與各國因應立場及提報內容，提 出「國家溫室氣體適當減量行動」，適時向外宣示我國既定的減量目 標及具體行動。 環保署為協助產業推動減量工作，鑒於溫室氣體減量法(草案)尚 未通過，已積極推動各項機制，除已參考國際規範建立盤查作業機. 19.
(31) 制，並於2007年7月啟用「國家溫室氣體登陸平台」，提供產業上傳 盤查資料，以協助其了解本身之排放情形，同時也透過各目的事業主 管機關協助督促廠商自主性提報盤查資料。截至2010年2月底，已有 247家廠商至該平台提報盤查資料，約占能源及工業部門燃燒二氧化 碳排放量之73%(陳彥霖, 2010)。環保署同時積極研議與國際接軌之 溫室氣體驗證、查證機構管理機制，並於2010年4月2日審查通過全. 政 治 大. 國認證基金會(TAF)為我國首要認可之認證機構。. 立. 溫室氣體排放量持續增加，全球暖化與氣候變遷的效應逐漸明. ‧ 國. 學. 顯，對於台灣，減少溫室氣體排放與降低氣候變遷衝擊，不僅是善盡. ‧. 地球村一員的責任，更是與未來國際經貿活動接軌的機會，儘管我國. Nat. io. sit. y. 因為政治特殊性未能簽署京都議定書，但近年來越來越多國際間的投. al. er. 資機構，已將企業因應氣候變遷與碳風險納入投資考量。因此，「節. n. v i n Ch 能減碳」已不只企業善盡社會責任的課題而已，如果企業缺乏減碳觀 engchi U 念，不早日籌備因應能源稅、國際碳關稅課徵、碳標籤制定等趨勢發 展，將會喪失國際第一線客戶的訂單，而影響整體產業出口及企業發 展的競爭力。當今我國許多的紡織產品位居世界的領導地位，且幾乎 純屬於出口導向國家，在企業經營風險的考量下，唯有積極面對減碳 議題，在環境上、經濟發展上蛻變升級，台灣的紡織企業才能達成永. 20.
(32) 續的發展。. 第二節 企業低碳管理時代之來臨 傳統的高溫室氣體排放之化石燃料大量使用終將減少，代之而起 的應是低碳或新及潔淨能源。以低碳社會做為發展意願的國家首推英 國，英國政府於2003年所發布的能源白皮書(鄭孟寧，2001)，主題即 為： 「我國能源展望：建構低碳經濟體(Our Energy Future：Creating. 政 治 大 a Low Carbon Economy)」 立 ，清楚地宣示了英國在這波全球經濟社會. ‧ 國. 學. 轉型趨勢中的發展途徑。英國政府的此一前瞻政策方向，帶動日本、. ‧. 歐盟各國、加拿大、紐西蘭等國在政策方案上的跟進。因此「低碳經. sit. y. Nat. 濟」這個名詞也成為了經濟發展趨勢的代名詞。英國在此白皮書中宣. er. io. 示一個較京都議定書規定更高規格的溫室氣體排放減量目標 - 即預. n. a. v. l C 期在2050年前將其溫室氣體排放以目前基準再大幅降低60%，以努 ni. hengchi U. 力營造英國成為一個低碳經濟體。. 日本在建構低碳社會的構想上，提出在2050年達成溫室氣體減 量70%的目標(簡慧貞等，2010)；更針對本身的天然資源限制、考量 都是政策、交通方案及資訊及科技等方面，設定期達成前述目標情境 的執行策略。2006年英、日提出「低碳社會」(行政院環保署，2006)，. 21.
(33) 設定目標須大量削減全球碳排放量，讓大氣中二氧化碳與其他溫室氣 體濃度能穩定於不危害氣候系統，十分符合永續發展原則的行動方 案，並確保社會中各族群皆符合其發展需要。 所有跟減少二氧化碳等氣體排放，以及能源效率相關的經濟事 物，稱之為「低碳經濟」 。2009年在丹麥首都哥本哈根召開的聯合國 氣候變化大會舉世矚目，提出的「低碳經濟」已引起國際社會的高度. 政 治 大. 重視。隨著全球暖化，世界範圍內關於減少溫室氣體排放的法規要求. 立. 也日益嚴格。針對二氧化碳排放問題的很多機會存在於供應鏈管理之. ‧ 國. 學. 中，這迫使公司尋找新的方法來進行有效的碳管理：從採購和生產到. ‧. 配送和產品再生。供應鏈管理中的權衡不再只是關於成本、服務和品. Nat. io. sit. y. 質，而是關於成本、服務、質量和碳排放。透過將減少碳排放的目標. n. al. er. 融入整體供應鏈管理策略，公司可以減少其環境排放物“足跡＂，以. Ch 提升品牌形象和競爭優勢。 e. ngchi. i n U. v. 22.
(34) 低碳能源. 永續發展 低碳社會. 低碳經濟. 圖2-3 企業永續發展三構面. 政 治 大. 2010年上海世博會的“低碳經濟”引起全球熱烈議論，各行各業面. 立. 對這一新的形勢，有不同程度的思考。特別是對於一直強調“綠色環. ‧ 國. 學. 保”的紡織產業，“低碳”將成為更加重要的關注點。一些天然材料和零. ‧. Nat. y. 加工的紡織產品，以“低碳”、“零碳”的新概念進入消費新潮。例如此. er. io. sit. 次世博服裝由全球知名針織物織造代工廠旭榮集團成功取得特許生. n. 產商資格，該團隊將環保節能的訴求運用在服裝上，訴求產品具有降 a v. i l C n hengchi U 溫效果，在穿著該系列服裝時，可以將空調調高1℃；據統計，全年 可以省下5~6 % 的電費，約減少0.62 kg的二氧化碳排放量；當布料 接觸皮膚後可以產生降低溫度1~2℃的瞬間冰涼感；如果是在長時間 的日光照射下，產生的涼感溫差可達3~5℃；穿上高科技世博制服的 志工，對於新科技纖維材質可以降溫高達5℃。也就是說，當企業受 到碳足跡的限制時，採用該材質即可成為實施碳中和機制的措施之 23.
(35) 一。大陸已公開承諾將推動減少二氧化碳排放政策，在政筞推動下， 幾乎所有大陸服裝品牌都會推出一款由環保布料制成的產品，市場之 大可想而知(陳兆琦，2010)。 鑑諸他國的積極作為，作為國際身分特殊且天然資源缺乏的我 國，在這個全球性的經濟、能源、環境發展課題上，實須務實地基於 自身的利基及限制，委為規劃中長程策略及措施，以期培養我國成為. 政 治 大. 適於未來國際社會生存的「低碳經濟體」。我國甚至有能源經濟學者. 立. 與專家更直接以「低碳經濟時代」來稱呼與描繪全球未來的經濟運. ‧ 國. 學. 作，而倡言我國必須依循這個趨勢去發展經濟。. ‧. 此外，在國際貿易中，各國出於貿易保護或維護國家安全等目. Nat. io. sit. y. 的，往往設置種種貿易壁壘，限制貨物進口。除了關稅壁壘和傳統的. al. er. 非關稅壁壘外，一種更為隱蔽、更為複雜、破壞力更大的貿易壁壘——. n. v i n Ch 技術性貿易壁壘日益加強。技術性貿易壁壘(Technical engchi U. Barriersto. Trade，TBT)是貨物進口國以保護國家安全，保護人類、動植物生命、 安全和健康，阻止欺詐，保護環境，保障產品品質為由而採取的種種 技術性限制措施，包括技術性法規和標準、產品檢驗的合格評定程 式。技術性貿易壁壘具有兩面性，既具有積極的一面，如保障進口國 消費者的健康、維護國家的基本安全、保護生態環境，促進出口國進. 24.
(36) 行技術創新和管理創新，提高技術水準和促進技術進步的積極一面， 也有貿易保護主義的消極的一面。 近年來，技術性貿易壁壘數量劇增，在各種技術性貿易壁壘中， 綠色壁壘日益盛行。為了適應綠色消費的潮流，各國設置了從初級產 品、中間產品到製成品，從產品的研究開發、生產加工、包裝運輸、 銷售、消費到處置各個環節的“綠色”技術標準、法規和檢疫制度，構. 政 治 大. 成了限制或禁止貿易的綠色壁壘。綠色壁壘以保護消費者安全和保護. 立. 生態環境為目標，具有合理性和隱蔽性，在WTO中受到保護和鼓勵，. ‧ 國. 學. 被許多國家廣為利用，甚至成為實施貿易保護主義的有力工具。此現. ‧. 象在紡織產業尤為明顯，國際間相繼有生態紡織品問市、紡織品環保. io. sit. y. Nat. 標章認證的品質保證，如Oeko-Tex standard、bluesign 認證體系等。. al. er. 再者，全球貿易量在過去十年中增加了一倍以上，達到同期全球. n. v i n Ch 國民生產總值(GDP)增長率的六倍。相對廉價的能源助長了這一現 engchi U 象，而由此帶來的氣候變化則被放到了次要地位；環境影響的成本從 未反映在船運價格中。據估計，每排放一噸二氧化碳帶來的經濟破壞 約為85美元(IBM 白皮書，2008)，所以，限制溫室氣體排放和實行 “有價＂排放政策變得很有必要。在歐盟排放交易體系(The EU Emissions Trading System, EUETS)之中，有一些行業已實行了這樣. 25.
(37) 的措施。而類似計畫也正在美國各州和全球其他主要工業經濟體浮出 臺面。因此，貿易發展趨勢必將是：公司將為排放的二氧化碳付費； 更可以肯定的是，這將促使公司改變其供應鏈的運作方式。在上個世 紀的概念：例如長途空運、小批量、準時制(just in-time)以及轉至環 保標準要求較低的國家進行能源密集型的生產模式等這類的做法，將 會在這個世紀的經濟和政治體系上被否定。供應鏈雖不會發生根本性. 政 治 大. 的變動，但傳統做法的經濟效果將會改變，會隨著「碳排放」而新增. 立. 一個原則，而使供應鏈的競爭變得更加複雜。減少供應鏈的碳足跡將. ‧ 國. 學. 成為各個公司的一項不能迴避的義務。公司只能選擇要採取拖延策. ‧. 略，或是迎接氣候變化的挑戰，將其作為重組供應鏈以實現經濟和環. Nat. io. sit. y. 境收益的一個契機。現在就採取行動的公司將會獲得比那些等待法律. al. er. 規範的公司無法獲得的好處。這些好處將計有：不斷增長的“道德消. n. v i n 費者＂(ethical consumer)C 3、吸引和留住頂尖人才以及企業永續的總 hengchi U 體增長。 面對全球金融海嘯及氣候變遷威脅，世界各國均推動綠色振興方 案(Green stimulus package)，以具體行動發展低碳、具資源效率的 綠色經濟。根據聯合國環境規劃署(UNEP)「全球綠色新政」報告研. 3. 「道德消費」 ，指的是消費者購買符合道德良知的商品。一般而言. 指的是這些商品沒有傷 害或剝削人類、動物或自然環境。. 26.
(38) 究團隊首席Edward. B. Barbier教授最新資料 (林蕙薰, 2010年)，至 2009 年 6 月 全 球 經 濟 振 興 方 案 規 模 達 3 兆 163 億 美 元 ， 其 中 有 15.4%(4,633億美元，占全球GDP比率0.7%)的財政支出投入綠色經 濟相關領域。依行政院環保署資料，我國2009年用於綠色新政相關 預算1,339億元，約占GDP的1%，與各國比較時也是不遑多讓。而由 以下G20 得資料，更可得知全球企業對管理發展的趨勢。. 政 治 大. G20國家經濟振興方案綠色投資比率達16.8% (4,547億美元，占. 立. GDP比率0.7%)，中、韓皆居首位。. ‧ 國. 學. 綠色投資規模：以中國大陸2,164億美元最多(占GDP比率3%)，. ‧. 其次為美國941億美元(占GDP比率0.7%)、南韓363億美元(占GDP比. Nat. sit. y. 率3%)、日本360億美元(占GDP比率0.8%)，歐盟則僅228億美元(占. al. er. io. GDP比率0.2%)。值得重視的是，南韓經濟振興方案綠色投資比率高. n. v i n Ch 達95.2%(平均每人綠色投資金額1,238美元)，領先其他各國，凸顯其 engchi U 致力投入綠色經濟，轉型為綠色國家的願景與目標。南韓綠色投資主. 要涵蓋低碳計畫(包括開發鐵路及大眾運輸系統、高燃料效益車輛及 清潔燃料、節能、綠建築等，占GDP比率1.2%)、水資源管理、資源 回收及生態保護等。 綠色投資結構：G20國家綠色投資金額4,547億美元中3,663億美. 27.
(39) 元為低碳投資(占80.6%)，項目包括：再生能源、碳捕捉及封存、能 源效率、公共運輸系統、及改善輸電網路，顯示綠色投資將引領產業 典範移轉，朝低碳化發展。. 人類進入後工業經濟時代後，對與人類自身活動密切相關的周邊 環境日益關注，從而形成了環境保護的觀念和意識。20年前最常用的 關鍵字是“internet”，15年前變成“IC”，而從今天開始到至少未來10. 政 治 大 年都絕對離不開這個形容詞“green”(黃亞琪，2010 )。如綠領人才 、 立. ‧ 國. 學. 綠色企業 、綠色採購、綠色供應鏈及綠色投資等，甚至管理與經濟. ‧. 方面都出現了綠色管理、綠色供應鏈管理、綠色經濟等。綠色投資可. sit. y. Nat. 發揮激勵經濟、改善能源及產業結構、創造綠色工作、減少碳依存及. er. io. 生態保育之績效。. n. a. v. l C 聯合國環境規劃署(UNEP)更指出，綠色投資對產業與就業的總 ni. hengchi U. 效應，需視投資基金在產業間的投資結構及綠色金融(green finance) 的融資與支持而定。根據匯豐銀行(2009)估計，綠色投資的產出乘數 大於1。此外，更有研究顯示，美國每增加10元綠色投資誘發的總體 效益，涵蓋每年節能效益450百萬美元、每年減少溫室氣體排放59.26 萬公噸、增加3萬個工作機會(較傳統財政擴張方案提高20%的新增就. 28.
(40) 業量)。 此外，Barbier教授(林蕙薰, 2010)強調，因G20國家占全球人口 80%，製造世界90%的GDP及排放全球75%的溫室氣體，故未來數年 其綠色投資占GDP比率宜由目前0.7%，提升至UNEP建議之至少1%。 展望未來，低碳綠色成長是經濟持續發展的新動能，而綠色投資 更屬關鍵角色。2009年世界經濟論壇(WEF)指出，為避免地球平均溫. 政 治 大. 度上升超過攝氏2度，全球從現在至2030年間，每年應投資清潔能源. 立. 5,150億美元。為因應此一趨勢，政府也正推動「國家節能減碳總計. ‧ 國. 學. 畫」十大標竿方案，設訂具體「節能目標」 (未來8年每年提高能源. ‧. 效率2%)與「減碳目標」 (2025年排放量回歸到2000年水準)。. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v. 29.
(41) 表 2-1 全球經濟振興方案與綠色投資 (至 2009 年 6 月) 經 濟 振 綠 色. GDP. 興. (2007. 經濟振興方 綠色投資占 投資. 年 案 綠 色 投 資 GDP 比率. 低 碳 國. 家. 方案. 購買力平 投資. 比率 價) (D)=(B)/(A). (E)=(B)/(C). 21.2. 1.2 0.2 3.0 0.3. (B). (C). 澳洲. 43.8. 9.3. 9.3. 773. 加拿大. 31.8. 2.8. 2.5. 1,271. 中國大陸. 647.5. 216.4. 8.3 治 政 大33.4 175.1 7,099. 法國. 33.7. 7.1. 7.1. 2,075. 21.2. 德國. 104.8. 13.8. 13.8. 2,807. 13.2. 0.5. 日本. 639.9. 36.0. 36.0. 4,272. 5.6. 0.8. 南韓. 38.1. 36.3. 14.7. 1,206. 95.2. 英國. 34.9. 3.7. 3.7. 2,130. 10.6. 美國. 787.0. 78.5. 13,780. 12.0. 0.7. 歐盟. 38.8. 22.8. 0.2. G20 國家. 2,702.2. n 22.8 14,430 58.7 Ch U engchi. 454.7. 366.3. 全球總計. 3,016.3. 463.3. 373.9 65,610. n. 63,145.8. y. sit. io. al. er. Nat. 94.1. ‧. ‧ 國. 立. 學. (A). iv. 3.0 0.2. 16.8. 0.7. 15.4. 0.7. 資料來源：Barbier, E. B. Global Governance: The G20 and a Global Green New Deal, January 13, 2010.. 30.
(42) 表 2-2 G20 國家平均每人經濟振興方案與平均每人綠色投資金額. 治 政 註：截至 2009 年 8 月資料。 大 立. 資料來源：UNEP, Global Green New Deal: An Update for the G20. ‧ 國. 學. Pittsburgh Summit, September 2009. ‧ y. Nat. io. sit. 第三節 「碳管理」之意涵. n. al. er. 依據國際能源總署(International Energy Agency, IEA)的預. C. i n U. v. 估，2030 年甚至是 2050 h 年之前，所謂「高碳」的煤炭仍是全球最 engchi 重要的能源供應來源，亦即在可預見的未來，「高碳能源」仍是支 撐全球經濟的重要關鍵。以「碳經濟時代」來表達與描繪未來經濟 社會運作的體系與機制，直接點出「碳」的經濟意涵，除了更為精 準明確的呈現未來經濟運作的核心之外，更可以使經濟政策與經濟 發展策略更為聚焦。故「碳管理」發展涵蓋了碳揭露、碳足跡、碳 31.
(43) 中和三個階段時期。今將就此三階段作一討論如下。. 圖 2-4 碳管理藍圖. 壹、碳揭露. 立. 政 治 大. ‧ 國. 學. 1. 碳揭露專案(CDP)計畫簡介. 「碳揭露專案(Carbon Disclosure Project, CDP)」是一個獨立. ‧. sit. y. Nat. 的非營利組織，總部位於倫敦，是由 534 個管理資產總額達 64 兆. a. er. io. 美元的投資機構與 60 個採購組織，如百事可樂集團(Pepsi)、吉百. n. v l 利(Cadbury)、沃瑪特集團(Wal-mart)共同發起，透過多年的發展與 ni Ch. engchi U. 資料蒐集，已累積大量企業與氣候變遷的相關資料。CDP 的作法 一般是邀請各大企業填寫 CDP 設計的問卷，公開企業溫室氣體排 放量，以及處理氣候相關之投資風險和機會的因應策略報告。. 2. 碳揭露專案(CDP)之發展 CDP在西元2000年啟動，自2003年開始每年以問卷方式要求 32.
(44) 企業揭露有關氣候變遷之風險與機會、溫室氣體排放數據，以及碳 管理制度等資訊，並整理回收的問卷、進行資料分析、撰寫報告並 且 公 開 發 表 調 查 結 果 。 CDP 發 展 初 期 僅 以 全 球 名 列 金 融 時 報 (Financial Times)500大公司為主要調查對象，後來則其他地區的 合作單位擴大擴大碳揭露的對象，如圖2-5及圖2-6，至2009年問卷 發放對象已達3,700家，其中全球500大企業中，77%的企業已經像. 政 治 大. CDP回覆問卷。2009年亞洲地區的回覆率，台灣的回覆率已高達. 立. 47%，為亞洲各國中最高(碳迷思研討會，2009)，被邀請類別包括. ‧ 國. 學. 金融業、工業、資訊科技業，及半導體業。2010年被邀請的38家. ‧. 企業則包括有金融金控、電子、石化、化纖、電信通訊等產業。. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v. 圖 2-5 CDP 問卷歷年回覆企業家數. 33.
(45) 圖 2-6 CDP 亞洲地區各國回覆情形. 政 治 大 http://www.cadiis.com.tw/energy/index.php?option=com_content&view=ar 立. 資料來源：. ticle&id=50&Itemid=35. ‧ 國. 學 ‧. 3. 碳揭露之意義. Nat. io. sit. y. 為了進行投資風險的掌握分析，CDP的起步是從金融時報的. al. er. 500大企業著手，調查這些世界級的大公司如何回應氣候變遷風. n. v i n Ch 險。CDP逐漸發揮在企業間的影響力，不論是受邀企業數量或是回 engchi U 覆的企業家數量，都有逐年增高的情形如圖2-6所示。CDP從投資 人的資訊需求角度出發，建立了投資人CDP的運作機制，也是相當 的成功。 2007年10月為協助品牌與通路大廠在管理供應鏈碳風險與機 會 的 需 求 ， CDP 發 起 了 供 應 鏈 領 導 力 聯 盟 (Supply Chain. 34.
(46) Leadership Collaboration, SCLC) ，協助參與CDP SCLC的會員公 司進一步追蹤及管理供應鏈之溫室氣體排放與產品碳足跡資訊，以 及碳風險與機會的管理，對於碳資訊揭露對象範圍的擴大，有更明 顯的幫助。隨著CDP對大型企業之要求範圍日漸擴大，國內中小企 業面臨來自國際貿易供應鏈的碳揭露壓力，亦將逐漸增大。. 學. ‧ 國. 政CDP 精神治 大 提升企業因為氣候變遷之自主管理能力 立 碳資訊揭露. Nat. io. • 範疇別GHG盤查計算 • 第三方查證 • 數舉品質管理. n. al. • • • •. 氣候變遷相關損億支出 能源/燃料開銷 減量投資 價值鏈(成本分析). Ch. engchi. PDCA. y. 碳會計. • 因應氣候變遷相關風 險與機遇之管理策略 • 減量計畫 • 權責分配. sit. GHG盤查. 管理面. er. 財務面. ‧. 稽核面. i n U. v. 圖 2-7 CDP 執行架構與精神 資料來源： http://www.cadiis.com.tw/energy/index.php?option=com_content&view=ar ticle&id=50&Itemid=35. 4. 國內溫室氣體盤查與自願減量管理. 35.
(47) 溫室氣體盤查不但可掌握明確的排放量，也能發掘減量空間與 機會，因此先進國家一致地認為溫室氣體盤查為推動減量的基礎。 而溫室氣體盤查管理作業，即為協助產業掌握溫室氣體排放現況， 彙整並計算溫室氣體排放量，以完成溫室氣體盤查清冊。故溫室氣 體盤查作業為整體產業溫室氣體管理制度推動之基礎，亦為企業自 身進行溫室氣體管理之第一步。. 政 治 大. 國內溫室氣體減量法(草案)中明訂：「經公告之排放源者，應. 立. 每年進行排放量盤查，並定期向中央主管機關指定之資訊平台登陸. ‧ 國. 學. 其排放量；其登錄資料，應經查驗機構完成查證。」環保署於 2007. ‧. 年 7 月啟用國家溫室氣體登陸平台，提供業者自願上傳其盤查資. io. sit. y. Nat. 料，以落實自我管理機制。截至 2009 年 12 月底，共計有 316 個. al. er. 廠家完成溫室氣體排放登陸，除有助於產業熟悉溫室氣體盤查登陸. n. v i n Ch 方式，提昇產業低碳競爭力。同時，我國政府亦可藉由登錄資訊建 engchi U. 立本土產業排放資訊資料庫，以因應未來政策分析及管理規劃或執 行作業需求，有助於提升國家整體環境效益。. 目前國內由環保署公告已有9家查驗機構陸續取得各項溫室氣 體認證資格；已取得查證單位資格者如表2-3。. 36.
(48) 表 2-3 環保署公告取得溫室氣體認證資格之查驗機構 查驗機構名稱縮寫 AFNOR. 查驗機構中文名稱對照 艾法諾國際股份有限公司. BSMI. 經濟部標準檢驗局. BSI. 香港商英國標準協會太平洋有限公司台灣分公司. BV. 台灣衛理國際品保驗證股份有限公司. DNV. 立恩威國際驗證股份有限公司. LRQA. 英商勞氏檢驗股份有限公司台灣分公司. TÜV-NORD. 香港商漢德技術監督服務亞太有限公司台灣分公司. TÜV-SÜD. 香港商樹德產品驗證顧問股份有限公司台灣分公司. SGS. 台灣檢驗科技股份有限公司. 立. 政 治 大. 綜合前述，全球企業應即早因應溫室氣體管制的理由：1.逐步. ‧ 國. 學. 面臨法令的要求:例如: 歐盟各國均已訂立相關的法令，要求所屬會. ‧. Nat. y. 員國或輸入的貨物遵行；各國強制性規定的法規來臨，更多的綠色. er. io. sit. 貿易障礙形成，任一國家難以脫離地球村而置身事外。2.排放交易. n. 的投資機會:能源的耗用量與財務報表連結明白揭露 a v ，資訊更加透明. i l C n hengchi U 化。3.股東與其他利害關係人的壓力逐漸形成:消費者意識覺醒，足. 以左右連帶影響到投資大眾對企業的投資評等；企業形象重視的程 度也就日趨高漲。4.國際買主的要求逐漸形成:地球村成員一舉一動 環環相扣，企業被要求揭露溫室氣體資訊，相對的祭出貿易手段要 求旗下所屬供應廠商形成生命共同體，一起達成獨特的競爭力。. 37.
(49) 貳、碳足跡. 碳足跡計算可謂組織型溫室氣體盤查的延伸，概念上即是將組織 型盤查的範圍擴至產品別相關供應鏈之盤查，以掌握生命週期完整溫 室氣體排放量，其成果可供鑑別更具潛力的減量空間。因產品或服務 活動在生命週期(life cycle)過程中將耗用許多能資源即產生環境負荷 之排放，透過碳足跡評估了解產品自原物料取用、生產製造、運輸配. 政 治 大. 送、使用階段及廢氣處理過程之碳排放資訊，過程中可掌控供應鏈風. 立. 險程度、產品開發方向及減量機會，並可協助政府達成減緩暖化之目. ‧ 國. 學. 標。相較於 CNS 14064-1、GHG Protocol 等溫室氣體盤查作業準則. ‧. /規範，產品碳足跡議題近兩年來備受矚目。. n. al. C. er. io. sit. y. Nat 1. 產品碳足跡量化標準. i n U. v. 產品碳足跡(product hcarbon 主要量測商品或服 e n g cfootprinting) hi 務生命週期中，因直接及間接活動累積於商品或服務(統稱為產品) 之 溫 室 氣 體 排 放 量 ， 評 估 規 範 架 構 於 生 命 週 期 供 技 術 (ISO 14040/44)，適用商品屬性為直接接觸消費者之 B2C(Business –to– Customer)型態者(如食品、衣服、民生等消費性產品)，以及產品 屬性為中間商品之 B2B (Business –to–Business)者(如零組件、原 38.
(50) 物料提供者、布匹等)與服務型態等各種規模企業。 原料取. 製造. 得階段. 階段. 使用. 配送銷 售階段. Cradle to Gate (B2B). 廢棄回 收階段. 階段. 企業對企業 (B2B). 評估整個產品生命週期之GHG排放量. 企業對消費者(B2C). 政 治 資料來源：本研究整理 大. 圖 2-8 產品生命週期邊界. 立. ‧ 國. 學. 碳足跡標準制定之目的，在於使碳足跡所建立之排放資訊具有 可比較性。「碳足跡標準」現已廣為各國引用之規範為英國標準協. ‧. sit. Nat. y. 會 (BRILLIANCE SEMICONDUCTOR, INC, BSI) 所 制 定 的 PAS. io. er. 2050— 產 品 和 服 務 生 命 週 期 內 溫 室 氣 體 排 放 評 估 規 範. n. a assessment of the lifev cycle greenhouse (Specification for the i l C n h e services)。此規範由英國政府與碳信 gas emissions of goods and ngchi U. 託(Carbon Trust)合作，透過「快速標準研擬程序」於 2008 年 10 月 29 日公告後產業規範，為國際推動碳足跡計算之主要參考依 據，亦成為國際標準組織(ISO)制定產品碳足跡標準(ISO 14067)之 重要參考文件；提供企業評估產品碳排放一個一致性的規範，作為 有效推動綠色商品或服務規劃之工具。 39.
(51) PAS 2050 提供企業對其產品或服務碳足跡計算之指導方針， 其適用於任何規模之公司與任何類型工業，不僅協助企業以統一標 準管理產品生產過程所造成的溫室氣體排放，並可由產品設計、製 程、供應和使用等階段鑑別有效減少溫室氣體排放的機會。PAS 2050 已經過多種產品類型之企業實際測試，包含英國與國際上的 供應鏈業者所提供的產品與服務皆有試行經驗。. 政 治 大. 立. 2. 產品與服務碳足跡的盤查. ‧ 國. 學. PAS 2050適用於評估所有的產品及服務活動生命週期內溫室. ‧. 氣體排放，有產生此類活動的組織企業，皆可透過此規範進行評. y. Nat. er. io. sit. 估。英國標準協會於2008年底首度公告PAS 2050產品及服務碳足 跡評估標準即評估指引，後續日本、韓國、泰國等國家，亦參照ISO. n. al. C. i n U. v. hengchi 14040 系列標準語PAS 2050標準，製定自己國家相關碳足跡盤查 方法及碳標籤標示規範。我國環保署亦於2010年出公告我國產品 與服務碳足跡計算指引，以供國內業者在執行相關產品或服務碳足 跡盤查的依據。 目前國內外與評估之產品類型包含飲品、洗髮精、食品、電子 產品等，另有許多服務活動也正進行評估；國外大型通路商如 40.
(52) Wal-Mart、Tesco及Boots等也啟動碳足跡計畫，要求銷售上架產 品揭露碳排放資訊；多數品牌企業如Adidas、Nick及Apple等也著 手要求其供應鏈廠商提報碳排放資訊，以作為產品碳足跡之基礎資 訊，提供商品或服務之供應鏈及企業已不容再忽視或等閒視之。. 3. 通過PAS 2050 產品碳足跡查證的益處 企業在台灣欲執行PAS 2050查證時，企業須委託外部輔導單. 政 治 大 位進行輔導，運用生命週期評估軟體(LCA Tool)評估所有的商品及 立. ‧ 國. 學. 服務活動生命週期內溫室氣體排放量，再委由第三方查證單位查. ‧. 核，核實數據無誤後，方可取得第三方查證單位所頒發的PAS 2050. 輔導單位. n. 企業買主. Ch. engchi. er. io. al. 委託. sit. y. Nat. 查證聲明書。. i n U. v. 輔導 企業主. 檢查. 供應商. 委託 第三方查證單位. 圖 2-9 台灣產品碳足跡輔導與查證. 稽核. 資料來源：本研究整理. 41.
(53) 通常企業藉由進行產品碳足跡查證通過，將可得到下列益處： (1). 確實掌握工廠本身與一階供應商之溫室氣體排放狀況，作 為未來溫室氣體減量的參考路徑。. (2). 提供低碳商商品綠色設計的概念，降低原物料之使用與增 加低碳供應商之選用。. (3). 與歐美同步掌握先端資訊，增加企業競爭力。. (4). 符合客戶需求與期望，領導市場，共同提升消費者之環保. 立. 意識。. ‧ 國. 學. 碳足跡為申請探標籤之必要過程，通過碳足跡查驗可作為. ‧. 未來申請台灣或國外碳標籤之跳板。. io. sit. y. Nat. n. al. er. (5). 政 治 大. Ch. engchi. i n U. v. 圖 2-10 碳足跡查驗之益處 資料來源：林俊男 (2010)DNV 立恩威國際驗證股份有限公司 42.
(54) 4. 國際間碳標籤之發展. 目前國際間主要之碳足跡方案係以自願性參與為主，涵蓋的產 品主要為食品或民生用品。隨著全球減量意識的形成，來自於消費 者或投資者對於企業溫室氣體減量的要求日益增強，在碳中和逐漸 成為主要潮流的情況下，碳標籤觀念已在先進國家持續發燒，預估 未來將成為產品標章主流之一。. 政 治 大. 「碳標籤」係註明產品或服務的碳足跡以供消費者參考，提供. 立. 產品生命週期碳排放資訊，讓消費者在購買產品時可以自行選擇對. ‧ 國. 學. 環境負擔較小之商品。這項議題初期是在英國與澳洲發展，歐盟、. ‧. 日本、韓國、泰國、加州等也陸續擬定適合該地區產業的碳標籤制. y. Nat. er. io. sit. 度，以食品與日常生活用品為主，邀請產業自願參與碳標籤方案。. n. 各國碳標籤方案如表 a 2-5 所示。目前國際上，在碳標籤的發展上， v. i l C n hengchi U 大多以下流程發展： (一) 產品類別規則的制定與公告. 產品類別規則依PAS 2050 條文定義為︰對於一個或多 個產品種類進行第三類環境宣告所必須滿足的一套具體 的規則、要求和指南。也就是說，產品類別規則是規範同 類產品在執行碳足跡盤查時，建立系統邊界階段所必須依 43.
(55) 循的指南之ㄧ。主要目的在於使同類產品執行盤查時有較 具一致性的系統邊界，以免因系統界定準則不一，可是又 被不知情的第三者，或利害相關者拿來做比較時，造成錯 誤的判斷。 (二) 產品與服務碳足跡的盤查 目前最常見者計有PAS 2050產品或服務生命週期溫室. 政 治 大. 氣體排放評估標準、行政院環保署產品與服務碳足跡計算. 立. 指引、ISO 14040系列標準等。. ‧ 國. 學. (三) 碳標籤的申請、標示、流通。. ‧. 目前碳標籤標示在國際上大多依國家自訂相關方案執. y. Nat. n. er. io. al. sit. 行，尚無相互承認之機制。. Ch. engchi. i n U. v. 44.
(56) 表2-4 各國碳標籤方案 適 用 方案. 年度. 規劃單位. 適用產品. 備註. 區域 英 國 2007. 碳信託公司. 英 國 以食品與生活日用品 - 性 質 屬 於 碳. 碳 標年. 及 歐 為主. 籤 方. 盟 國. 案. 家，目. 中和標章. 標 是. 從生活日用品製造商 - 性 質 屬 於 碳 到重工業產品. y. al. n. 推 行 方案 加 州 2008. Ch. engchi. Carbon Label 加州. i n U. 消費性產品. v. -有法源依據 -AB. 碳 標年 California 籤. 中和標章. sit. io. 標 章. 澳洲. Nat. 友 善. 澳洲政府. er. 溫 室年. 球. ‧. 澳 洲 2001. 到 全. 學. ‧ 國. 立. 治 政 推 廣 大. 2538,. "The Carbon Labeling Act of 2008. 45.
(57) 適 用 方案. 年度. 規劃單位. 適用產品. 備註. 區域 日 本 2009. 日本經濟產業 日本. 產品包含電器、清潔 日本經濟通產. 碳 標年. 省. 劑、飲料業者，規劃 省將擬定統一. 籤. 單位亦邀請農林水產 的碳排放、碳 省積極研討於農產品 標示方法，降 上註明二氧化碳排放 低標準導致的 量的計算公式。大型 誤差. 治 政 量販店也已針對上述 大 企畫，進行標示二氧. 立. ‧ 國. 韓國. 包 括 可 口 可 樂 、 由韓國環境部. sit. y. Asiana 航空公司、洗 推動，已建構 髮精、LG 洗衣機、淨 申請程序、查. n. al. er. io. 籤. 韓國環境部. Nat. 碳 標年. 業. ‧. 韓 國 2009. 學. 化碳排放量的前置作. Ch. i n U. v. 水機、煮米飯以及豆 驗程序與標章. e n g腐等 c h35i 項產品. 授與程序. 46.
(58) 適 用 方案. 年度. 規劃單位. 適用產品. 備註. 區域 泰 國 2008. 泰國溫室氣體 泰國. 利樂包泰國廠、網路 政府成立專家. 碳 標 年底. 組織. 服務商 SCG 集團、 審議委員會來 Advance. 籤 (Thailand.. Agro 受理廠商低碳. （Double A 紙品製造 標籤申請相關. Greenhouse 商）及雪佛蘭車商已 事務。委員會 Gas 表態加入 Management .Organization. 立. 中的專家將計. 政 治 大. 算企業製程中 所排放的二氧. , TGO）. 溫室氣體減量. ‧. ‧ 國. 學. 化碳量，作出. 10~50% 不 等. n. al. er. io. sit. y. Nat. 的標示. Ch. engchi. i n U. v. 47.
(59) 適 用 方案. 年度. 規劃單位. 適用產品. 備註. 區域 歐 盟 2007. 歐盟執委會. 歐盟. 於 2008 年推出該項 2008 年 起 瑞. 碳 標年. 碳足跡工具與計畫報 典環境管理協. 籤. 告之最終草案版本。 會 與 義 大 利 碳足跡計算工具為一 Life. Cycle. Excel 試算表，使用者 Engineering 可針對試算表上列出 顧 問 公 司 合. 立. 產 品 項 目 進 行 選 作，進行歐盟 政 之治 大 擇，目前試算表上有 5 環保標章制度. ‧ 國. 學. 個產品項目可供應用 之 碳 足 跡 計 (硬質地磚、燈泡、鞋 畫，以探討是. ‧ y. io. 保標章準則中 納入碳足跡項. n. er. Nat. al. 否能在歐盟環. sit. 子、影印紙等). Ch. engchi U. v ni. 目，並發展出 碳足跡測量工 具. 目前全球產品碳足跡的查證制度發展，包括英國PAS 2050、 日本TS Q 0010、德國PCF盤查標準，國際標準組織（International Organization for Standardization, ISO）亦預定將於2011年年底頒 48.
(60) 國家 名稱. 英國. 美國. 美國. Carbon Trust Carbon Reduction Label. Quality Assurance Scheme. Climate Conscious Carbon Label. CarbonFree Label. 美國. 德國. 日本. 泰國. Carbon Labels. Product Carbon Footprint. Carbon footprint. Carbon Label. 碳 標籤圖示. 英國. 碳 標籤圖示. 法國. CooL (CO2 Low) Label. Bilan CO2. Groupe Casino Indice Carbon. 加拿大. 瑞士. 澳洲. io. Carbon Counted. climatop. Greenhouse Friendly Label. n. al. 碳 標籤圖示. Ch. engchi. y. Nat. 名稱. 法國. ‧. 碳 標籤圖示. ‧ 國. Carbon Labels. 韓國. 學. 名稱 國家. 立. 歐盟. sit. 名稱 國家. 政 治 大 (網站圖示). er. 國家. i n U. v. 圖2-11 各國產品碳足跡標籤 資料來源：行政院環保署(99年),台灣產品碳足跡標示制度介紹. 布產品碳足跡盤查之國際標準ISO 14067(現今已公布了ISO 14067- CD 版)，國際間正積極從事制定評估標準、試行計畫及發 49.
(61) 展查證準則，各國的碳標籤也如雨後春筍般湧現，以期讓消費大眾 瞭解產品生命週期中碳產生之履歷，並提供消費產品時之選用標 準。. 叁、碳中和 (Carbon Neutral) 碳中和也叫碳補償（Carbon Offset），即是將自身企業的所排. 政 治 大. 放的年度總二氧化碳當量，以自行減量或購買減量額度進行抵換排. 立. 放量方式，以抵銷整個其企業活動與生產服務所產生的年度總二氧. ‧ 國. 學. 化碳當量，使年度所排放的量加上減量與購買減量之抵換量等於. ‧. 零，這種零碳的狀態就叫做碳中和。企業在保持這種碳中和的情形. y. Nat. io. sit. 下即可宣稱達成碳中和。. n. al. er. BSI英國標準協會台灣分公司總經理高毅民表示，所謂的「碳. C. i n U. v. hengchi 中和」指的是針對特定對象(subject)進行公正的碳排放評鑑，並以 其實際碳排放量為基準數，透過減排、碳抵換(carbon offsetting)、 碳交易(carbon trade)等抵減措施，使其運作的碳排放淨增加數為 零，此即碳中和的概念。 碳中和(Being carbon neutral)在國外已推動多年，BSI英國標 準協會於2010年四月正式公布「PAS 2060宣告碳中和標準」，本 50.
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