離「煙台高新區」不遠仍在開發中的「養馬島開發區」，道路兩旁處 處可見「藍色機遇、大有可為」；「幸福啟航、藍色尋夢」；「新區建設、一 馬當先」；「煙台發展看東部—東部新區」；「全面爭先、一馬當先」；「東部 崛起看牟平」等標語，透露出正如火如荼展開中之「山東海洋經濟區」。
據接待者告以，深圳「華強集團」刻正投資「養馬島」的開發，未來除投 資相關產業外，觀光旅遊亦將為發展重點。。
8.「大宇造船」
屬韓資企業的「大宇造船」，主要承接五萬噸級組裝訂單，即只做中 間製程 OEM，而不處理整船。
貳、 「深圳」前海開發與深港未來發展之聯動
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2013 年 2 月底，原擬親赴深圳一探「前海開發區」實況，惟礙於當 時已轉往政府服務，以官員身份進入大陸地區相對敏感與不便，只得權宜 走訪香港，一方面了解在「深港一體化」框架下，香港各界對「前海開發 案」的反應，另一方面亦擬探尋香港於珠江三角洲區域發展過程中角色之 變化。此行除與接待吾等之駐港代表交換意見外，多半時間在深入訪談香 港高校對此有研究之學者專家。茲摘述訪談重點於下：
一、 香港浸會大學地理系鄧永成教授
訪問一開始，鄧永成教授即坦承無論是對深港交界處開發經年的「落 馬洲河套」或深圳「前海地區規劃」均不熟悉。惟主觀上直覺：「這些或 亦屬兩地間的另一種『立項』，以有利於房地產的開發。」
或許基於鄧教授個人的研究興趣，他提到他的研究重心，近幾年已由 對大陸城中村的關注移回香港，似乎更關心環境保育及市民社會崛起方面 的課題。因此訪談伊始，他即將話題導向香港人對中國的看法上來。他提 到：「港人對中國人的看法，『愈來愈負面』；包括來港生子的大陸婦女、
來港蒐購奶粉及其他民生用品的大陸人。」鄧教授告以目前港人有以「強 中國人」一詞形容大陸人士的共識。
總體而言，鄧教授對香港的未來抱持著「審慎樂觀」的態度，認為香 港年青的一代開始注意到社會層面的課題是個可喜的現象。至於香港政府，
鄧教授認為它沒什麼自主性，只會玩些「房地產」一類的手法，也因此可 以分紅給老百姓，派發所謂「財政收入」。鄧教授認為和新加坡比較起來，
香港不及新加坡。因為新加坡不用擔心「一國兩制」的問題和侷限，政府 可以傾全心致力於尋求全方位的發展。
二、 香港大學地理學系趙曉斌教授
原籍廣東，於取得學位後申請來港任教的趙曉斌教授於訪問一開始便 直言，「落馬洲河套地區」已「沒戲了」!據他的了解，最主要的原因乃在 於：「香港方面害怕做多給深圳，尤其是特首身邊幕僚團中的邵先生。」
他進一步說明道：「香港擔心落馬洲河套起來後，深圳的地位會凌駕於香 港之上，既然『落馬洲』做不起來，深圳市政府後來便自己找了『前海』
進行規劃，面積比『落馬洲河套』還要大得多。」
趙教授指稱「前海地區」最關注的課題為「人民幣的國際化」，也即 深圳方面擬聚焦在「高端服務業」方面的國際化，且以金融、物流等高端 科技為重點；深圳本擬結合香港力量，一起向中央要項目，認為深港聯手，
成功的機率較高，惟目前香港政府的態度仍然保守，很擔心被深圳超越。
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趙教授亦強調：「此次『前海』規劃更重要的意義乃在於『制度的創 新』；具體點說，即期借鑑香港的稅制、法制、金融管理等各方面國際化 的經驗，實驗『人民幣國際化』的可能性。」趙教授並提及：「諷刺的是，
港府的態度雖冷，民間卻很熱；目前為止，已有 20 幾家港銀投了意向書。」
他還點出：「其實，深圳今天也不必只靠香港，已有直接假求海外的能力；
只不過從『深港一體化』的角度來看，深港合作是再好不過了!」
在談到深圳發展成金融中心的企圖心時，趙教授答以：「絕不僅止於 深港，更多可及於廣東省，甚至長三角和東南亞等。」趙教授順便提到：
「目前在香港上市的公司，六成以上來自大陸（A 股創業板）。因此，在 金融中心背後，更重要的是建立整套 Venture Capital 制度的課題。誠然，
『前海』開發初期仍有相當多基礎建設投入之必要，故屬香港強項的房地 產投資和金融投資自然不宜缺席。」
當被詢問到台灣於此方案中可以扮演的角色時，趙教授指出：「最重 要的是台灣科技業的創新能力。蓋因 Venture Capital，正如矽谷和 128 公路，銀行的投、融資和這些產業間有極為密切的關係。」他也舉了台灣 的「鴻海」、「旺旺」、「台塑」等企業所使用的資金也並非全來自台灣，也 可能係來自香港和大陸。這方面香港就不及台灣，甚至新加坡。蓋因新加 坡雖亦為城邦（City State），但沒有香港「一國兩制」的緊痼咒，且傾 全國之力，全方位的在發展金融、物流和科技業，甚至投資大學。
總之，未來前海規劃案會否成功，還是在於「制度創新」、制度必須 更透明、企業創新能力、法規鬆綁、稅制和經商環境等方面的配套，這方 面台灣或許有機會，他認為：「台商到大陸投資的靈活度是港商望塵莫及 的。」
趙教授還指出，論及金融中心，還必需注意到資本主義制度中 Common Law 的問題，並非像目前台灣所採之大陸法系規定。
我最後請教趙教授對製造業和服務業之間關係的看法，他再度提到台 灣在這方面的優勢。譬如，除美國的「矽谷」外，他認為「新竹科技園區」
的存在即為台灣難得的資產。
三、 香港中文大學地理系楊汝萬教授
和楊教授是多年舊識，他曾任香港中文大學地理系主任、教務長和亞 太研究中心主任，也曾任職過新加坡、加拿大等國，並參與世界銀行、聯 合國和中國政府的各項咨詢工作。於珠江三角洲和泛珠江三角洲地區的發 展方面都有蠻深的涉獵，也先後參加過在成都、長沙等三市召開過的泛珠
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江三角洲會議。另也出席過由韓國人贊助的北京和上海論壇，擔任亞太研 究中心主任時，並籌設了滬港研究中心。
楊教授在論及中國的區域布局時，首先提到：「中國是一大國，故除 境內的區域外，在非洲、南亞、中亞等地之布局也著力甚深。」繼之，他 提及：「珠江三角洲目前的三大重頭戲為前海、南沙和橫琴。惟均屬初步 規劃階段，至於如何落實還得仔細思考。」
提到「落馬洲河套地區」的開發，楊教授表示：「我自己也參與過，
但因土地屬深圳，管理歸香港，交通較為不便，現幾乎已停擺。」
楊教授指出，香港民眾對大陸來港炒房（如溫州炒房團）等現象似乎 束手無策，故甚至連租屋，也可觀察到溫州人集資購買情形，造成香港貧 富差距愈為不均。而在論及香港開放大陸老百姓自由行時，楊教授認為配 套做得不好，以致就連他回家在中環一帶等車時，都必須三班過後，才搭 得上車。這些經驗，他認為台灣不妨參考。
由於擔任過香港政府不少的咨詢工作，故楊教授總結其觀察道：「港 府很想做點事，但基於目前的社會氛圍，也不便公開表述。」
四、 香港理工大學中國商業研究中心陳文鴻博士
成立於 1992 年後之中國商業研究中心係以咨詢研究工作為主；陳博 士的薪水由學校付，其他參與研究者和十名左右成員的薪資則需靠研究計 畫來支撐。迄今，該中心已從事的研究包括了緬甸投資機會、台灣 ECFA 和香港 CEPA 的比較等。陳博士特別點出：「像台灣這樣的小國周旋於大國 間必需要有智慧。台灣可在兩大強間取得最佳利益。」
提到香港的未來，陳博士以為：「房地產和金融依然會是兩個強項；
但服務業，尤其是零售業則會有更大的發展，因為深圳地區有許多每天通 勤來購物者，也即自由行仍然帶來了很大的利益，近期跨境來購買奶粉即 為一例。」
陳博士對中國未來的發展抱持著相當樂觀的態度，至少在 2020 年之 前如此，他認為此後，中國則必須處理少子、高齡和勞動力短缺等問題。
在他看，「前海」的提法最後可能仍會是個「房地產項目」。因為，陳 博士以為：「由金融的角度來看，是不可能實驗的；一旦放開，就會全面 放開，這絕非深圳市政府可單方面決定的，而是中央政治局的決策。應會 考慮到國家安全、金融安全等課題，尤其是在 2008、2009 全球金融風暴 和歐債危機之後。」
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陳博士的另一觀點是：「『前海』開發其實是把已經存在很久的黑市人 民幣買賣公開合法化，使其更規範些，以方便管理。」而在珠江三角洲這 一輪所提出的『前海』、『南沙』和『橫琴島』開發案中，陳博士更加看好
『橫琴島』的開發。蓋因珠海路小，橫琴開發會著重在教育、文化和觀光 等價值及生態，也有利於澳門的發展；事實上，澳門大學已搬過去了。至 於『南沙』，不知具體措施為何；而『前海』，不過是在中央立項前提下，
可正式填海造陸，因為深圳也已沒有開發的土地了，而鄰近的東莞，製造 業的基礎已不復當年，故指望它能有多成功，似乎也無多大的可能。眼前 香港人去投資，不過是要些土地或搞房地產而已。
話鋒一轉，陳博士道：「未來台灣若擬與大陸發展進一步的關係，必 須掌握好產業鏈的利基。畢竟中國有 13 億人口的市場，香港週邊等於環 繞著 4-5 個美國規模的大國。台灣也有必要和香港簽 FTA。」在論及中國 國有企業時，陳博士認為未來它仍然重要；而民營企業由於靈佸，會倒了 一批，又來一批。實際上，沒有一個國家是完全的市場經濟，台灣不是，
甚至美國也不是。
總之，陳博士提醒，隨珠江三角洲高鐵同城化後，空間和產業如何布 局的問題值得進一步的研究。至於香港，人口老化嚴重，目前每年開放五 萬大陸人入港，近來外傭可否入籍問題再起。