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學校體育教學場地設備是教師進行教學活動必備的條件。游泳設 備數量的多寡、場地的大小以及環境品質優劣等,都會影響教學進行 及教學成果。根據葉憲清(1989)指出體育教學的七大要素:包括學 生、教材、教師、學習分組、教學計畫、場地設備、教學目標等。由 此可見,體育課程中的游泳教學實施會受場地、設備、器材、師資等 相關資源的影響。

鄭榮源(1991)在「國民小學體育教學實況調查研究」中發現其 重要的項目有二:

一、 只有20%認為學校體育設備、器材,足以提供教學使用,其餘80%

皆認為不足夠或缺乏,可見一般學校體育設備、器材仍舊非常缺 乏。

二、 另外影響體育教學最嚴重的因素依序為: 缺乏專長教師、缺乏 場地、器材、設備、體育教學由級任擔任、教師沒有時間詳細閱 讀課程標準及指引、班級人數多,教學難以控制、學校活動多,

影響正常教學、體育教材太多太雜,無法做有效教學。

陳張榮(1996)在「高雄市國民小學運動場地設備調查研究」研 究中發現國民小學運動場地設備待改善之問題:

一、運動場地設備的充實方面:學校應依照部頒禮育科設備標準,擬 定中、長期運動場地設備充實計畫,利用天然和社會資源,充實 運動場地設備並增建高品質的多功能體育館及游泳池。

二、校園規畫與設立新校方面:對於運動場及遊戲場的配置,要以整 體的發展計畫為依據,考慮實用、安全、經濟、美觀、創新等原 則,以發揮其使用價值。

三、經費方面:體育經費應制度化,在學校設備費中,嚴格規定一定 比例,作為充實運動場地設備的經費。

四、觀念與作法方面:學校對於運動場地設備的投資理念,應予提 昇,不可以過去的標準,來衡量今日體育發展的需要。多寬列經 費預算,投資運動環境設施,讓學生擁有高品質的學習環境,以 求更精緻學習成效。

周宏室(1993)以臺北市高中(職)、國中、國小三級學校老師 和學生為對象,在「現行學校體育實施之探究」中發現:在學生對體 育課的意見「場地、器材、設備問題」與「上課內容問題」均是三級 學校學生重要的意見。有關「場地、器材、設備問題」方面,在國小

大多指的是場地受限、器材不足、噪音、風沙、雨天、太多班級同一 時間上課。國內學者周宏室(1993)、湯錦宏(1993)、鄭炎棟(1987)、

鄭榮源(1991)、阮志聰(1990)等研究中指出:影響體育教學嚴重 的因素及待改善的問題,運動場地設備不足是主因之一。

蔡長啟等六人在「台閩地區學校體育設備現況調查」結論中指 出:就教材種類而言,以田徑類、球類較為充實,游泳池類較差。以 各級學校擁有的體育設備來看,不論是數量、面積、種類、品質等,

國小是最差的(教育部體育司,1985)。就全國運動場地設施設置率 而言,除田徑、籃球較高外,其他以體操、游泳、球類設置率最低。

國民小學各類已設置之場地、數量及設備器材數量與「部頒體育科設 備標準」比較,田徑場、游泳池之規格、數量與部頒標準差距較大,

應注意力謀改善,以符合教育機會均等原則(教育部體育司,1992)。

鄭志富(1994)在「我國運動場地設施現況及發展策略研究」研 究結果認為:

一、運動場地設置情形而言,以室內、室外游泳池設置率普遍最低。

二、台灣地處海島,應多元開發水上活動場所,提供民眾正當休閒活 動,並在各級學校廣設游泳池以供民眾游泳場所及實施游泳教 學。

台北市政府教育局(2000)在「台北市政府教育局落實學校游泳 教學及水上安全教育報告書」中,對台北市立國民小學游泳池設施分 析提到,在138所國民小學中僅有40所學校擁有游泳池設施佔有率為 29%,平均每3.45所學校才擁有一座游泳池;其中溫水游泳池只有6 座,因此大部分學校整個冬季無法授以游泳教學課程,無怪乎我國的 游泳教育很難向下紮根。

張兆煒(2001)在「台北縣國民小學體育教學現況調查研究」中 表示:學校最迫切需要的體育場地設備,體育館及游泳池分居一、二 位。

陳漢志(2001)在「苗栗縣國民小學運動場地設備研究」發現苗 栗縣國民小學,目前游泳池只有一所,並認為:應全盤計畫性的增建 高品質的多功能體育館及游泳池。興建體育館時應再考慮多層樓及多 功能,上面設各類運動場地和集會場所,地下可設室內溫水游泳池。

藤德政(2001)認為學校無游泳池,租借鄰近學校或社區設有游 泳池,必須面臨的是學童安全及交通問題。若步行前往的話,來回有 可能就須花掉一節課四十分鐘的時間,非常不方便;如果學童為了游 泳課,必須步行經過車水馬龍的交流道或十字路口時,是相當危險。

又使用社區的設備,涉及公眾利益問題,若開價過高,相信學校與家 長也會無法接受。

林玲珠(2002)教育部提升學生游泳能力中程計畫實施現況之調 查研究-以桃園縣國民小學為例。研究結果顯示有二,臚列:

一、桃園縣國民小學共有174所,學校自有游泳池僅4所,全縣公民營 游泳池有43座,現有游泳場地顯然不足。

二、實施「提升學生游泳能力中程計畫」學校合作的對象以社區內、

外民營游泳池為主。

洪嘉文(2003)在「國立高級中等學校游泳池營運政策評估分析」

中提到:根據教育部體育司針對「全國各級學校運動場地設施調查」

結果顯示:學校運動場地設置自大專院校、高中(職)、國中至國小 有「逐漸下降」之趨勢,且運動場地設施普遍不足,場地未符合標準 的情形,亦以中、小學最高。室外運動場地(田徑場、籃球場、排球 場及棒壘球場)之設置率高於室內之游泳池、體育館及韻律房。其中,

室內外游泳池之設置率尚不及各級學校總數十分之一。

如表2-1 所示,2006 年大專 160 所學校中有 74 所擁有游泳池,

擁有游泳池的比例高達46.25%,其次高中(職)也佔有 32.31%,值 得注意的是國小學校有2597 所,擁有游泳池的比例僅佔 4.55%。2007 年國小學校的總數由2006 年的 2597 所增加到 2647 所小學,增加了 50 餘所。相對擁有游泳池的學校比例有下降的趨勢。

表2-1 2006-2007 年國內各級學校有游泳池數量統計表

大專(N=163) 高中職(N=476) 國中(N=830) 國小(N=2647) 總和(N=4116)

設有 設有 設有 設有 設有 設有 設有 設有 設有 設有

大專(N=160) 高中職(N=452) 國中(N=724) 國小(N=2597) 總和(N=3933)

設有 設有 設有 設有 設有 設有 設有 設有 設有 設有 資料來源:研究者整理自教育部體育司(2007)、教育部體育司(2008)。

陳武聰(2003)在「屏東縣國民小學實施游泳教學之調查研究」

九十六年度各縣市國小設有游泳池之學校共120 所,設置率為 月20 日。取自:http://140.122.72.62/Census/moreCensus

綜上所述,體育課程中的游泳教學實施會受場地、設備、器材、

師資等相關資源的影響。並在上課的同時浪費相當多時間交通及其他 的準備上,可見教學設備的缺乏是影響體育教學嚴重的因素及待改善 的問題;投資運動環境設施,讓學生擁有高品質的學習環境,為能求 得對學生更精緻的學習成效。但在各校在缺乏游泳池的情形下,在學 習過程異鄉隊友其困難。台北市政府教育局(2000)大部分學校整個 冬季無法授以游泳教學課程,無怪乎我國的游泳教育很難向下紮根。

所以學生的游泳學習會因此而中斷,造成學習及練習的成效不彰,進 而使游泳技能成長有所限制。

從教育部體育司的體育統計年報中得知(表 2-2),調查中台南縣 的國民小學各自擁有的游泳池,僅一座室外的游泳池,與台南市2 座 室內溫水及 4 座室外游泳池,似乎少了許多。又與台北縣的 13 座及 台北市的 53 座相較之下,台南縣市對於游泳教育向下紮根的成效相 對會大打折扣。場地設備的缺乏是影響體育教學最嚴重的因素之一。

根據表2-2 所示,96 年教育部體育司體育統計有 6 各縣市的國民小學 並無游泳池的設施,包含高雄縣、雲林縣、新竹市、新竹縣、嘉義市、

澎湖縣等。只有一座游泳池的學校有5 個縣市,台南縣則包含其中,

其餘有宜蘭縣、金門縣、苗栗縣、連江縣國內120 所國民小學擁有游 泳池,其中有66 座游泳池其中於台北縣市,其餘縣市從 0~8 座不等。

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