教育部提昇學生游泳能力中程計畫，以提升 10%的中、小學生會 游泳之比例為目標；其鑑定標準為國小畢業前能游完15 公尺，國中 畢業前能游完25 公尺（須會換氣）。養成學生親水能力，加強學生水 上安全教育與宣導，提升中小學生水上安全認知及自救、救人之技 能。教育部電子報（2008）指出，透過 96 年調查數據，無游泳池學 校實施游泳教學比例達73％ ，從此可瞭解仍有許多無游泳池學校在 教育部『推動學生游泳能力方案』的推動下，透過借用鄰近學校游泳 池、或與鄰近公立及民間游泳池業者合作的模式推廣游泳教學，但無 游泳池學校因受限於借用他人泳池，課程需配合原使用者，或交通、
經費等問題，造成上課時數較短，學生參與意願降低等因素，導致學 會率略低於有游泳池之學校。
Slater（2000）指出雖然游泳課為英國學生的必修課程，但是大 部分孩童仍然不會游泳。而英國教育標準辦公室所做的調查指出至 1997 年為止，英國有超過 50﹪的小學因為減少游泳授課時數，以至 於他們的孩童從小學要升國中時，仍有上千人無法持續游泳25 公尺。
劉兆達（2004）教育部希望讓游泳運動在小朋友心目中變得更有 趣。教育部並將製作十種生物的標章認證（如表2-3），印發全國中小 學校，全面提升游泳運動風氣與能力。
表2-3 全國中小學學生游泳能力分級標準
教育部電子報（2008）在提升學生游泳能力相關成效統計，94-96 年年游泳教學實施率、學會率，結果94 年有游泳池學校實施游泳教 學之比率只有61.56%，但是在 96 年以達 100%，但從有游泳池學校 學生學會游泳之比率來看94 年學會率 53.36%，96 年學會率 62.39%，
雖然有提升的跡象，但成效似乎未能有明顯的差異，而無游泳池學校 實施游泳教學之比率實施率從29.96%提升至 73.77%，同時學會率亦 從19.14%提升至 54.44%，有無游泳池的學校實施率均有大幅的提 升，但是學會率反而以無游泳池的學生之學生成效較佳。
表2-4 94-96 年游泳教學實施率、學會率 項目 年份
94 年 95 年 96 年 有游泳池學校實施游泳教學之比率 61.56% 100% 100%
有游泳池學校學生學會游泳之比率 53.36% 59.76% 62.39%
無游泳池學校實施游泳教學之比率 29.96% 58.27% 73.77%
無游泳池學校學生學會游泳之比率 19.14% 43.78% 54.44%
資料來源：教育部電子報（2008，5 月 22 日）。提升學生游泳能力相關成效統 計。時間：2008 年 7 月 12 日。取自：
http://epaper.edu.tw/e9617_epaper/topical.aspx?topical_sn=194
臺南縣政府教育局（2006）實施臺南縣 95 年度『黑琵泳士』－
學生游泳能力檢測實施計畫，檢測標準如下表2-4：依據教育部「提 昇學生游泳能力中程計畫」標準分級。
表 2-5 臺南縣 95 年度『黑琵泳士』-學生游泳能力檢測分級表 級 數 檢 測 項 目
第一級 不限泳姿須換氣游15 公尺 第二級 不限泳姿須換氣游25 公尺
挑戰級 游泳四式自選兩式以上（含），每式須換氣游25 公尺，
且各式連續，不得中斷。
資料來源：台南縣教育局體健課（2006）。臺南縣『黑琵泳士』-學生游泳能力檢 測實施計畫。時間：2008 年 7 月 12，取自：
http://edu4.tnc.edu.tw/swim-8.doc
周志強（2006）則認為「游泳能力」：係依據台南縣政府教育局 所頒定「台南縣『黑琵泳士』－學生游泳能力檢測實施計畫」測驗標 準，第一級，不限泳姿須換氣游 15 公尺；第二級，不限泳姿須換氣 游 25 公尺。參加檢測通過學生，以縣長名義頒發黑琵泳士檢測合格 證書（附錄一），由各校利用公開場合表揚以玆鼓勵並擴大實施成效。
丁益文（1992）認為游泳能力好的人游的距離遠，游泳能力差的人游 的距離近；是以距離的遠近來區分游泳能力的好壞。
根據林順萍（1993）的研究指出：在體育教學時，教師的注意力 多集中在男生身上，無形中忽略了女生的動作表現，使他們較少受到 教師的指導。陳秀華（2001）男生於游泳四式中之游泳能力均大於女 生；91 年教育部調查結果：在整個游泳能力中，男生的比例大多高 於女生相符合。蔡岱亨、李勝雄、顏明琴（1997）以屏東縣七至十二 歲學童為對象，探討學童身體協調能力的發展。發現：在性別差異上，
男童略優於女童。
游泳的能力有許多的鑑定方式與標準，但絕大部分以教育部所訂 定的標準為基礎，但有一較值得注意的問題是，學校擁有游泳池對於 學生游泳學會率的提升比率低於無游泳池游泳學會率的提升效果。但 是學生的游泳能力均提升，也是教育部提昇學生游泳能力中程計畫產 生了效果。
第參章 研究方法
本章研究方法共分為五小節說明：第一節研究架構；第二節研究