學校體育教學計畫與靈魂人物是「體育教師」，體育教師學有專 精，各個的運動專長並非相同，但是在各項運動中都多少涉略，所以 專業知能具備與否，更足以影響體育教學的成敗。鄭榮源（1991）在
「國民小學體育教學實況調查研究」中認為影響體育教學最嚴重的因 素缺乏專任教師。以游泳項目來說，目前國內師資培育的結構並不能 符合學生學習及教育現場的需求，而且呈現極大的落差現象。若是，
經過教師在職訓練充實體育教師游泳專長訓練；或是，向校外相關單 位尋求具合格教練資格游泳師資，來協助學校推動游泳教學，可解決 游泳師資不足的窘境（周志強，2006）。
陳和睦（2004）談到目前國中、小游泳教學相關的問題是「師資」，
因為高中職的體育老師都是體育科系畢業，所以游泳教學大體上沒問 題，而國中小師資不足或在教學過程的方法與知能的落差，更是直接 影響到學生學習游泳的成效。Evans（1988）的研究指出，教師素質 會影響學生的學習成就，卓越的教師素質可以克服教育制度上，諸如 政策、經費、設備等的限制，以達成既定的教學任務。
吳永祿（1996）在「台北市國民小學游泳池規劃設計之調查研究」
結果認為培育優秀管理及教練等專業人才，對於器材設備的維護保養 關切程度遠比一般人員為佳，且有助於器材設備的適度維護。因此，
積極培育優秀的管理、救生及指導人才，實為整體水上教育計畫中不 可抹滅或忽視的。
葉憲清（1998）認為體育教師是教學成敗的重要因素，一位體育 教師要得到學生的敬仰和信任必須具有充實的學識（包含基本知識、
專門知識、教育知識）、優異的技術（包括運動術、教學技術、輔導 管理技術）、良好的品德（包括守法、負責、友善）、專業的精神（包 括敬技業、樂業、勤業）等，這些條件都是教學成功的必要條件。
簡曜輝（1999）國民小學階段學生從體育教學中獲得樂趣是最被 重視的，也是我國近幾年來積極推動樂趣化教學的主要精神。快樂是 學習的動力，透過活潑、生動、有趣的教學設計，使學童快樂的學習 培養興趣，這最受小學教師所肯定。
楊武英（1996）在「台北市國民小學水上安全教育之研究」的結 果認從水上安全的角度來看：目前國小水上安全教育最欠缺的前三項 依次是：（一）會教游泳的師資太少。（二）游泳池太少。（三）缺乏 救生員的編制。
台北市教育局（2000）在「台北市政府教育局落實學校游泳教學 及水上安全教育報告書」中提到：能勝任游泳教學的體育教師比率，
在國民小學只有28 ﹪比例。各級學校的游泳池，大多數無常駐救生 員。僅憑教師一面教學、一面分心維護安全工作，教學必不能紮實。
發生意外尚須擔負法律責任，所以教師擔任游泳教學的意願不高。
楊朝全（2001）在「台北縣國民小學體育師資人力運用與學校體 育經營概況調查研究」發現到，體育教師的工作普遍過量、體育教師 形象不佳、缺乏教學資源等。
國立體育學院於「2002年提升學生游泳能力計畫期末報告書」中 提到：學校若要推展游泳教學，使學生具備有相當的游泳能力，首先 就要改善設備及師資。其次，可辦理游泳師資訓練班，提高游泳教學 師資的人數，同時也提升教師游泳教學的能力。有些教師本身雖然會 游泳，但卻不懂得游泳教學。政府可優先召集這些教師參加游泳教學 訓練班。
林玲珠（2002）教育部提升學生游泳能力中程計畫實施現況之調 查研究－以桃園縣國民小學為例：目前實施「提升學生游泳能力中程 計畫」之師資及救生人員都不足，以外聘游泳教練為主。
陳武聰（2003）屏東縣國民小學實施游泳教學之調查研究顯示，
屏東縣全縣有174所國小；全縣國小教師有4,186人，具合格救生員、
教練者有75人，佔0.017﹪。
周志強（2006）台南縣國民小學實施游泳教學之調查研究指出：
（一）學校若要推展游泳教學，使學生具備有相當的游泳能力，首先 就要改善設備及師資。（二）可辦理游泳師資訓練班，提高游泳教學
師資 的人數，同時也提升教師游泳教學的能力。
綜上所述，多數的研究均顯示除缺乏游泳池的設施之外，游泳專 項教師也是游泳推廣與教學的影響靈魂人物。因為有體育科背景教 師，擔任體育科教學成效，有較佳表現，又提升學生游泳能力是國民 小學學生所具備的基本能力，應從中年級開始實施游泳教學為佳（陳 秀華，2001）。因此在游泳教學的課程當中，亦必須由專項的教師或 取得相關證照的教師來執行，才能使學生獲得較良好的教學品質，並 在品質的要求下獲得最好的教學成效。