第三章 坡地社區災害類型與致災原因
3.3 災害預警通報現有成果事例
(1) 國外
1.美國土石流預警
美國地質調查所(USGS)在聖海倫(Mount St. Helens)裝置的地聲 (Geosound)預警系統,已偵測土石流流動時發出的聲音(頻率範圍
25~85Hz),來啟動警告系統,經證實在土石流防災即時預警系統上 極為有效。
2.日本新幹線預警系統
日本新幹線沿線鐵路之危險邊坡均設有預警通報系統,經 由有線及無線傳輸連接其公共工程所,一旦感應變形量到達一定量 時發出警報,附近幾公里內新幹線鐵路必須降速或停車,且於公共 廣播通知大眾。
3.法國、義大利 Torino-Bardonecchia 高速公路邊坡預警
連接法國及義大利於 1982 年完成之 Torino-Bardonecchia 高速公 路,沿線有多處落石、地滑及崩塌問題,沿線設置六個監測站,經由現 地感應器傳至地區觀測站再傳至監測中心連接警報系統,進行公路邊坡 穩定即時預警監測。
(2) 國內
1.土石流預警通報
民國 86 年以前農委會委託謝正倫於本省裝設之 6 座土石流預警 系統,今將其設置地點、時間、型式及溪流環境、警報狀況等列表 如表 3.1 所示:
本省於民國 86 年以前所裝設之六座預警系統中有三座是民國 86 年賀伯颱風後設置的,其餘分別在 81∼83 年間設置,惟六座皆 屬雨量型之事前預警系統。其中設於花蓮縣榕樹村之預警系統,截 至目前為止共發佈過 14 次的警戒警報提醒居民提高警覺。此外,也 發佈過5次避難警報,其中有一次係在民國 81 年 8 月 26 日寶莉颱 風侵台,為花蓮地區帶來豐沛雨量,8 月 30 日凌晨十二點五十五分,
榕樹村土石流預警系統,開始發出土石流預警警報,區民開始配合 防災體系做好防災措施,8 月 30 日上午五點三十八分,再度發出土
石流預警警報。8 月 30 日上午七點左右,預期中的土石流沿著溪谷 向下游流動,所幸在土石流預警系統告知及防災人員的協助下,區 民得以安全地在避難所避難,成功地躲開一次嚴重的土石流災害。
其後,在民國 83 年 7 月提姆颱風侵台期間,該預警系統亦曾有成功 的預警案例,如中國時報 7 月 11 日之報導。此外,裝置在法華寺的 預警系統則在 86 年 7 月安珀颱風侵台期間發揮成功的疏散案例。如 86 年 8 月 31 日中華日報及 86 年 9 月 3 日中央日報之報導,但是也 有土石流發生,但警報卻不響的案例如 86 年 6 月 28 日中國時報之 刊載。這些成功與失敗的例子提供了土石流預警系統另一個思考與 改進的空間。
備註 有兩次預警成功之實例,81 年寶莉颱風及83年提姆颱 風。 有一次預警成功之實例,86 年安珀風。 設置後未曾發生土石流 設置後未曾發生土石流 設置後未曾發生土石流 設置後發生兩次小規模土石流
準確 性 2/5 1/4 _ _ _ _
避難 警報 (次) 5 4 0 0 0 0
警戒警 報 (次) 14 12 5 0 0 0
預警型 式 雨量型 雨量型 雨量型 雨量型 雨量型 雨量型
保全對 象 30戶左 右 50戶 40戶 60戶 60戶 50戶
土石流型 態 混和型 礫石型 混和型 礫石型 礫石型 泥流型
溪流坡 度 (度) 15 19 12 10.6 26.5 11.5
溪流長 度 (m) 2500 2000 2800 2500 2950 4670
集水區面 積 (ha) 382 230 350 110 168 870
設置 時間 81年 82年 83年 86年 86年 86年
項目地 點 榕樹村 法華寺 華源村 邵坑村 豐丘村 神木村
縣市 花蓮縣 台東縣 南投縣
3.1 土石流預警一覽表
2.橋樑預警系統
<案 1>
榮工處應交通部公路局邀請,協助完成台 22 線公路里嶺大橋及 台 1 線公路新埤大橋,兩座危橋監測預警系統之裝置,使該兩座橋 樑發生危險時能提供預警,管制人車,達到防止災害和緊急維護之 目標。
完成了里嶺大橋危險橋墩 7 墩及新埤大橋 1 墩之監測系統安 裝,每座橋墩分別安放水位偵測器、傾斜感測器、沈陷感測器等,
藉微電腦控制系統,在超過危險範圍數值時,橋面會警笛長鳴,管 制燈由綠轉紅,限制車輛通行。
<案 2>
交通部公路局為避免高屏大橋突然斷裂造成車毀、人傷的慘劇 再度發生,設置橋樑預警系統,以簡易蜂鳴器、水銀水位監測器及 傾斜儀等三種設備分別監測橋量承重、傾斜及水位高度。 簡易蜂 鳴器放置於橋面上方,一旦橋樑傾斜至某些程度,蜂鳴器即會響起,
橋樑兩端的柵欄立即自動放下,阻斷車輛通行,避免造成人車通行 安全。這項裝置費用最低,屬於最簡單的預警設備。 水銀水位監 測器放置橋面板下,與工務所站電腦連線,只要橋樑有不正常位移,
工務所站即可立即前往檢修,中彰大橋已設置水銀水位監測器。傾 斜儀則置於橋墩上,可以更精確測得橋樑傾斜角度。
3. 「山洪暴發預警系統」及「橋樑及隧道全自動監測警報系統」
榮工處受省公路局委託研發完成的「山洪暴發預警系統」及「橋 樑及隧道全自動監測警報系統」 ,具有監測預知災害,及保護用路 人車安全的正面效果。 「山洪暴發預警系統」係在河川上游裝置 監測儀器,洪訊時會自動發佈警報,配合自動語音及柵欄適時欄阻
測警報系統係藉電子式自動傾斜儀等精密監控儀器組合,作遠距且 全時段安全監測,除確保施工及使用期之安全,並可因而作立即之 補強維修,延長公共工程使用壽命,已完成的有台 19 線自強大橋等。