第二章 美國國家科學院之研究報告
第四節 現行國務院科技外交之組織架構與安排
國務院當今處理科技議題相關之事務時，主要是由以下人員與單 位負責處理，包括：
民主與全球事務國務次卿（Under Secretary for Democracy and Global Affairs）
國務卿是國務院內負責科技外交議題之最終決策者。然而，國務
卿之工作量十分繁重，為協助並減輕國務院之負擔，國家科學院之研 究報告即建議由國務卿任命一位國務次卿負責與科學、技術與健康議 題有關之外交政策形成與制定。因此，「民主與全球事務國務次卿」
（Under Secretary for Democracy and Global Affairs）即負起國務院科 技議題相關之外交決策工作。
從國務院官方網站觀之，「民主與全球事務國務次卿」負責協調 美國在廣泛全球議題下的外交關係，包括民主、人權與勞工；環境、
海洋與科學；人口、難民與移民；婦女議題及個人貿易22。
在組織安排方面，「民主與全球事務國務次卿」下轄「民主、人 權與勞工局」（Bureau of Democracy, Human Rights and Labor）、「海 洋、國際環境暨科學事務局」及「人口、難民與移民局」（Bureau of Population, Refugees, and Migration）與「科技顧問辦公室」（Office of the Science & Technology Adviser, STAS）。由上述之組織安排觀之，
「民主與全球事務國務次卿」主要應是透過「海洋、國際環境暨科學 事務局」及「科技顧問辦公室」這兩個局及辦公室負責外交政策中涉 及科技相關議題之處理23。
科技顧問辦公室（Office of Science and Technology Advisor）
「科技顧問辦公室」由「科技顧問」（Science and Technology Advisor）所領導。在現代世界的運作及國內政策與國際關係的建構 與執行中，科技是無所不在的。作為現代工業經濟的引擎，科技有助 於國際合作，亦是國家安全三大支柱（情報、外交與軍備）的「磚塊 與石灰」24。
「科技顧問辦公室」主要之目標有：
22 請參考美國國務院官方網站，網址：http://www.state.gov/g/。上網下載日期：民國 95 年 8 月 4 日。
23 請參考美國國務院官方網站中組織圖，網址：http://www.state.gov/r/pa/ei/rls/dos/54734.htm。上 網下載日期：民國 95 年 8 月 4 日。
24 請參考美國國務院科技顧問辦公室官方網站，網址：http://www.state.gov/g/stas/。上網下載日 期：民國 95 年 8 月 4 日。
增強國務院科學與技術認識與處理能量：包括增加國務院內科學 家之人數，及開發非科學家之國務院人力處理科技議題；
與外在科技社群建立夥伴關係；
提供國務院正確的科學與技術建議；
在新出現的科技發展下形塑一個全球的願景25。
在政策倡議方面，當今科技顧問辦公室正推動下列項目，包括國 際熱核實驗反應爐（International Thermonuclear Experimental Reactor, ITER ） 、 伊 拉 克 科 技 與 工 程 指 導 倡 議 （ Science, Technology and Engineering Mentorship Initiative in Iraq, STEM II）、為安全與繁榮社 會之科技（Science and Technology for Secure and Prosperous Societies, SPS）、國際科技社群之簽證（Visas for International S&T Communities）
及 科學論文 之同儕 檢 視：外 國資產 控制辦公 室 （ Peer-Review of Scientific Papers: Office of Foreign Assets Control, OFAC）26。
科技顧問辦公室亦負責處理研究員獎助（Fellowship）與實習獎 助（Internship）計畫。目前國務院開放之研究員獎助或實習獎助包括
「美國科學促進協會研究員獎助計畫」（American Association for Advancement of Science Fellowship Program）、傑弗遜科學研究員獎 助計畫、傅布萊特學者計畫、傅布萊特新世紀學者計畫、專業研究員 獎助計畫及學生實習計畫等27。
科技合作辦公室（Office of Science and Technology Cooperation）
科技合作辦公室位於國務院「海洋、國際環境暨科學事務局」之 下，主要功能是藉由建立具國際法效力之雙邊或多邊之科技協定，達 到讓科技改善美國人民生活與社會水準之目的。
25 請參考美國國務院科技顧問辦公室官方網站，網址：http://www.state.gov/g/stas/c6063.htm。上 網下載日期：民國 95 年 8 月 4 日。
26請參考美國國務院科技顧問辦公室官方網站，網址：http://www.state.gov/g/stas/c12480.htm。上 網下載日期：民國 95 年 8 月 4 日。
27請參考美國國務院科技顧問辦公室官方網站，網址：http://www.state.gov/g/stas/fi/。上網下載日 期：民國 95 年 8 月 4 日。
目前美國與全球各國間已簽署了三十個雙邊科技協定28，用以協 助美國與其他國家間科學結果之交流、智財權之保護、其他國家研究 人員進入美國訪問，與支持美國的科學產業、鼓勵國內科學投資等目 的29。