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第三章 第三章 第三章
第三章 現行 現行 現行 現行集村興建農舍 集村興建農舍 集村興建農舍 集村興建農舍相關規範和實施概況 相關規範和實施概況 相關規範和實施概況 相關規範和實施概況
根據農業發展條例第十八條規定：「本條例中華民國八十九年一月四 日修正施行後取得農業用地之農民，無自用農舍而需興建者，經直轄市或 縣(市)主管機關核定，於不影響農業生產環境及農村發展，得申請以集村 方式或在自有農業用地興建農舍。…」至於修法前取得之農業用地，且無 自用農舍而需興建者，亦得依「農業用地興建農舍辦法」有關規定以集村 方式申請興建農舍。32故知，無論以集村方式或在自有農業用地興建農 舍，其基本要件為無自用農舍者，冀以控管農舍漫無限制的擴建。
現行集村興建農舍的相關規範，主要見諸於「農業發展條例」及其授 權訂定的「農業用地興建農舍辦法」、「集村興建農舍獎勵及協助辦法」等 規定。本章將就上述規範之要點，及其實施概況，說明如次。
32內授營建管字第○九二○○九○二一七號函：案經轉據行政院農業委員會九十二年十 月二十一日農授水保字第○九二一八四七三三七號函示略以：農民於農業發展條例八 十九年一月四日（八十九年一月二十八日生效）修正施行前取得之農業用地，且無自用 農舍而需興建者，參照本條例第十八條及農業用地興建農舍辦法等現行相關法令之規 定，並無明定不得依法申請以集村方式興建農舍，是本案農業發展條例八十九年一月 四日修正施行前取得之農業用地，且無自用農舍而需興建者，得依前開農業用地興建 農舍辦法有關規定以集村方式申請興建農舍。
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加以解除，使得原本無法興建農舍的農地所有權人，反而可參與興建。
又於集村興建農舍部分，將個別農舍申請人須在該地設籍兩年與農地 持有兩年以上的限制規定加以排除，使得農地所有權人將農地出售後，新 農地所有權人即可參與集村方式興建農舍，如此一來，建築業者就有機會 介入集村興建農舍之炒作，並吸引非農民與都市居民成為集村興建農舍之 起造人。
除此之外，集村興建農舍是政府鼓勵之農舍興建方式，若建築物屋頂 設置瓦式或仿瓦式斜屋34者且其建築物總樓地板面積高於六十六平方公尺 以上者，每戶給予補助款新臺幣二十萬元；此外，若起造人採用主管機關 提供之農舍標準圖者，每戶另補助新臺幣五萬元。但集村興建農舍因前述 寬鬆之限制條件，將使得非農民成為起造人，故是否仍應以金錢補助鼓勵 興建，實應重新檢討。
34集村興建農舍獎勵及協助辦法第六條規定：建築物屋頂按其建築面積至少百分之五十 以上設置瓦式或仿瓦式斜屋頂，其斜屋頂之坡度以不小於一比四為原則。