現行都市計畫

壹、都市計畫實施經過

仁德(文賢地區)都市計畫自民國69年1月12日發布實施後，於民國79年3月完成第 一次通盤檢討、民國90年8月完成第二次通盤檢討；為了配合「台南都會公園開發計畫」， 本計畫於民國93年將部分地區劃定為「台南都會公園特定區計畫」。目前本計畫（至民 國102年6月止）已辦理第三次通盤檢討，正於內政部進行審議中。

貳、計畫範圍

研究範圍位於臺南市南方，第三次通盤檢討之範圍東至縱貫鐵路並與高速公路台 南交流道附近特定區為鄰，南至二層行溪及港尾溝溪，西至大甲村現有聚落西側及台 南機場界線，北至南區，包括仁愛、仁和、成功、大甲、二行及保安等六里。整體研 究範圍面積約1141.69公頃，若扣除台南都會公園特定區範圍之面積為817.96公頃。計 畫範圍參見圖3-13。本研究範圍將以包含台南都會公園特定區的範圍來進行。

參、計畫年期

第二次通盤檢討之計畫年期為民國94年。第三次通盤檢討計畫所建議之計畫年期 為民國110年。

肆、計劃人口

第二次通盤檢討之計畫人口為28,900人，居住密度每公頃約240人。第三次通盤檢 討計畫所建議之計畫人口為21,500人，居住密度（以扣除台南都會公園特定區面積來 計算）為每公頃約195人。

圖 3-13 變更仁德（文賢地區）都市計畫（第三次通盤檢討）範圍示意圖 （資料來源：變更仁德（文賢地區）都市計畫（第三次通盤檢討）書，

2010 年 12 月。）

伍、土地使用計畫分區及用地

本研究區在第三次通盤檢討前的土地使用計畫分區與用地，以農業區所占面積 628.94公頃為最大，約佔研究範圍面積之55.09％，主要分佈於研究範圍中部以及發展 聚落週邊。都市發展用地僅449.91公頃（約佔研究範圍面積之39.41％），其中以住宅區 面積（118.13公頃）較大，約佔研究範圍面積之10.35％；各類工業區（包括乙種、零

續表 3-3 土地使用計畫分區及用地面積表

行 水 區 15.56 -8.31＊ 7.25

河 川 區 47.28 － 47.28

農 業 區 628.94 -248.70 380.24

合 計 1141.69 -323.73 817.96

（資料來源：變更仁德（文賢地區）都市計畫（第三次通盤檢討）書，2010 年 12 月。）

陸、現行計畫之防救災空間系統

在變更仁德（文賢地區）都市計畫區第三次通盤檢討作業中，已針對本研究範圍 提出相關之防災空間系統之規劃，本節將整理通盤檢討計畫書中之規劃成果，作為後 續檢討之比較資訊。有關通盤檢討計畫所提之防災空間系統規劃，成果參見圖3-14，

各項防災空間之規劃內容分述如下。

一、防（救）災據點

所謂防(救)災據點，對居民而言除可提供正確且迅速之防災消息外，並具有收容 避難、醫療救護及準備生活必需品之功能，未來也應朝向兼具防災教育，指導民眾基 本防災措施之機能。

（一）防(救)災避難場所 1.臨時避難場所：

主要為收容因空間阻隔或其他因素暫時無法進入防（救）災據點之人員，其設施 及設備較缺乏，並無法提供中長期之生活保障，指定對象為研究範圍內之公園、鄰里 公園兼兒童遊樂場、停車場、廣場兼停車場等。

2.長期避難場所：

此層級必須擁有較完善的設施及可供蔽護的場所，以研究範圍而言，文教區及中 小學用地較為適宜；此外各政府機關因對外聯繫及獲得各種情報資訊較為便利，也可 作為一般收容場所，研究範圍內包括政府機關共計4 處，其中警察據點（文賢派出所）

的設置主要目的是為進行情報資訊的蒐集及災後秩序之維持，進行情報之蒐集與發 佈。

單位：公頃

3.防救災指揮中心：

主要以市政府為指揮中心，並容納擴編後救災救護人員進駐，並配合相關消防資 源之運用，以因應緊急災害事故。

（二）防(救)災避難設施

計畫中將避難場所分為臨時避難場所與長期避難場所，並且對應提出其必要設備 及設施，以及指定之地點。參見表3-4。

表 3-4 臺南仁德（文賢地區）都市計畫（通盤檢討）避難場所規劃一覽表

種 類 防災必要設備及設施 作為防災基地使用之地點 臨時避難

場所

區域內居民間之情報聯絡 設備及對外之通信設備。

居民進行災害因應活動所 須之器材與廣場。

公園、鄰里公園兼兒童遊樂 場、停車場、廣場兼停車場 等。

長期避難 場所

除以上必要設備外，尚需 緊急醫療器材、藥品，若發 生都市大火時，可安全收容 居民的廣場，提供避難者所 需之水、糧食及生活必需 品。

文教區、文中小用地、機關 用地等。

（資料來源：變更仁德（文賢地區）都市計畫（第三次通盤檢討）

書，2010 年。）

（小）

→四-5-12M←→四-4-12M←

二、防(救)災路線

（一）消防救災路線

研究範圍內消防救災路線系統之規劃主要考量道路寬度、建築物倒塌及消防車通 行問題等分別賦予其不同之機能，將道路系統劃分為緊急道路、救援輸送道路及避難 輔助道路等。

1.緊急道路：

指定一、二、三號道路(寬度40至55 公尺)為緊急道路，此道路為研究範圍內之主 要聯外道路，除寬度考量外，並因其貫穿研究範圍中心，故為相當重要的防災道路。

2.救援、輸送道路：

以研究範圍內之主要道路、次要道路為救援、輸送道路，作為消防及擔負車輛運 送區外救援物資至研究範圍內之機能為主。

3.避難輔助道路：

以研究範圍內之服務道路為對象，主要作為連接各避難場所、並兼負便利及小型 車輛運送物資至各防災據點、或連通前兩層級之道路，主要擔負連結之重要功能。

（二）火災防止延燒地帶

以農業區、開放空間及道路系統作為火災防止延燒帶。劃設結果參見圖3-15。

（小）

→四-5-12M←→四-4-12M←

→三-1-15 M

250300M 150